การประชุมชี้แจง การกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี และ การขยายเวลาเบิกจ่ายเงิน ณ 30 กันยายน 2552 วันที่ 8 กันยายน 2552 โรงแรมรามา การ์เด้นส์

กม. และระเบียบที่เกี่ยวข้อง 1. พรบ. วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 27 2. ระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงิน และการนำเงิน ส่งคลัง พ.ศ. 2551 ข้อ 101 - 102

มาตรา 27 การขอเบิกเงินจากคลังตามงบประมาณรายจ่ายประจำปีใดให้กระทำได้แต่เฉพาะในปีงบประมาณ นั้น เว้นแต่ (1) เป็นงบประมาณรายจ่ายข้ามปี (2) เป็น งปม.รายจ่ายที่ได้ก่อหนี้ผูกพันไว้ก่อนสิ้นปีงบประมาณหรือได้รับอนุมัติจากรัฐมนตรีให้เบิกเหลื่อมปีและได้มีการกันเงินไว้ตามระเบียบหรือข้อบังคับเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินจากคลัง

มาตรา 27 (ต่อ) ในกรณี (2) ให้ขยายเวลา ขอเบิกเงินจากคลังต่อไปได้อีกไม่เกินหกเดือนปฏิทินของปีงบประมาณถัดไป เว้นแต่มีความจำเป็น ต้องขอเบิกเงินจากคลัง ภายหลังเวลาดังกล่าว ก็ให้ขอทำความตกลงกับกระทรวงการคลัง เป็นกรณี ๆ ไป

ข้อ 101 กรณีก่อหนี้ผูกพันก่อนสิ้นปีงบประมาณ โดยการ - ซื้อทรัพย์สิน - จ้างทำของ - เช่าทรัพย์สิน มีใบสั่งซื้อ ใบสั่งจ้าง สัญญา ข้อตกลง และ วงเงิน  50,000 บาท หรือตามที่ กค. กำหนด

ข้อ 101 (ต่อ) ไม่สามารถเบิกเงินไปชำระหนี้ได้ทันสิ้นปีงบประมาณ ให้ถือว่า ใบสั่งซื้อ ใบสั่งจ้าง สัญญา ข้อตกลงที่ได้ทำไว้ในระบบ GFMIS เป็นการขอกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี ได้อีก 6 เดือน นับจากวันสิ้นปีงบประมาณ

ข้อ 101 (ต่อ) กรณีไม่ได้ก่อหนี้ผูกพัน แต่มีความจำเป็นต้องใช้จ่ายเงินนั้นต่อไปอีก ให้ขอทำความตกลงกับกระทรวงการคลังเมื่อได้รับอนุมัติจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ให้ขอกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีได้

ข้อ 102 การขอกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี ต้อง - ดำเนินการก่อนสิ้นปีงบประมาณ - ปฏิบัติตามวิธีที่กระทรวงการคลัง กำหนด

นโยบายการเงินการคลัง ของรัฐบาล ณ ปัจจุบัน

เร่งรัด การเบิกจ่าย ปีงบประมาณ พ.ศ.2552 ติดตามผลการเบิกจ่าย งบประมาณประจำปี พ.ศ.2552 งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม งบประมาณปีเก่า45-51 (รวมประมาณ 1แสนล้านบาท) (รวมประมาณ2ล้านล้านบาท)

เม็ดเงินที่ไปสู่หน่วยงานของรัฐ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 เงินงบ ปัจจุบัน งบกลาง โครงการ ไทยเข้มแข็ง เงินปีเก่า

ผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ที่ได้รับอนุมัติให้กัน/ขยาย (45-51) ไม่มีหนี้ 78B 18% ไม่มีหนี้ 64B 47% ไม่มีหนี้ 34B มีหนี้ 68B 4.4% มีหนี้ 65B 4.6% มีหนี้ 62B 11% 25% ต.ค.51 (146B) 18ก.พ.52 (130B) 9ก.ค.52 (97B) หมายเหตุ B = พันล้าน

2. ไม่มีหนี้ลดลง 3. มีหนี้ลดลง 1. มีการเบิกจ่าย 5เดือนแรก 18% (14B) 5เดือนหลัง 47% (30B) รวม 56.4% (44B) 3. มีหนี้ลดลง 5เดือนแรก 4.4% (3B) 5เดือนหลัง 4.6% (3B) รวม 8.8% (6B) 1. มีการเบิกจ่าย 5เดือนแรก 11% (16B) 5เดือนหลัง 25% (33B) รวม 33% (49B) 4.คาดว่ามียอด การขอขยายเวลาเบิกจ่ายเงิน~97B

การกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี และ การขยายเวลาเบิกจ่ายเงิน แนวทางการพิจารณา การกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี และ การขยายเวลาเบิกจ่ายเงิน ณ 30 กันยายน 2552 ว.62 หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0406.6/ว 62 ลงวันที่ 27 กรกฎาคม 2552

1. เงินงบประมาณปกติ สำหรับส่วนราชการ และรัฐวิสาหกิจ

1.1 การกันเงินงบประมาณปี พ.ศ.2552 ไว้เบิกเหลื่อมปี กรณีมีหนี้ผูกพัน มีวงเงินแต่ละรายการ ตั้งแต่ 50,000 บาทขึ้นไป  กรณีไม่มีหนี้ผูกพัน มีวงเงินแต่ละรายการ ตั้งแต่ 2,000,000 บาทขึ้นไป 

  1.2 การขยายเวลาเบิกจ่ายเงินงบประมาณปี พ.ศ.2545-2551 กรณีมีหนี้และไม่มีหนี้ผูกพัน กรณีมีหนี้ผูกพัน มีวงเงินแต่ละรายการ ตั้งแต่ 50,000 บาทขึ้นไป  กรณีไม่มีหนี้ผูกพัน เงินงบประมาณปี พ.ศ. 2550-2551 มีวงเงินแต่ละรายการ ตั้งแต่ 2,000,000 บาทขึ้นไป 

2. เงินงบประมาณสมทบ โครงการเงินกู้จาก ต่างประเทศ

   2.1 การกันเงินงบประมาณปี พ.ศ.2552 ไว้เบิกเหลื่อมปี กรณีมีหนี้และไม่มีหนี้ผูกพัน  ทุกรายการ 2.2 การขยายเวลาเบิกจ่ายเงิน กรณีมีหนี้และไม่มีหนี้ผูกพัน  เงินงบประมาณปี พ.ศ. 2551 ครั้งสุดท้าย (ครบ 18 เดือน มี.ค.53) เงินงบประมาณปี พ.ศ. 2550 

3. เงินงบประมาณ อุดหนุน (เฉพาะกิจ) ที่จัดสรรให้แก่กรุงเทพฯ เมืองพัทยา และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

3.1 การกันเงินงบประมาณปี พ.ศ.2552 ไว้เบิกเหลื่อมปี 3.2 การขยายเวลาเบิกจ่ายเงินงบประมาณปี พ.ศ.2546-2551 กรณีมีหนี้และไม่มีหนี้ผูกพัน ขอทำความตกลงแต่ละรายการ เป็นกรณีๆ ไป (ผ่านทางระบบ GFMIS)

เงินงบประมาณพับไป~8B ผลกระทบจาก ว.62 4.คาดว่ามียอด กรณีมีหนี้ผูกพัน 0.01% (~70M) กรณีไม่มีหนี้ผูกพัน 25% (~8B) หมายเหตุ : M = ล้าน ,B = พันล้าน

การกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี และ การขยายเวลาเบิกจ่ายเงิน เกณฑ์ การกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี และ การขยายเวลาเบิกจ่ายเงิน ณ 30 กันยายน 2552 อยู่ระหว่างการพิจารณา ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง