แรงงานนอกระบบคือใคร ใครคือแรงงานอกระบบ . แรงงานนอกระบบคือใคร ใครคือแรงงานอกระบบ คนทำงานที่ไม่อยู่ในระบบการคุ้มครอง +พรบ.ประกันสังคม พศ. 2533 + พรบ.คุ้มครองแรงงาน พศ. 2541
แรงงานนอกระบบมาจากไหน แรงงานในระบบ 13.7 ล้านคน แรงงานนอกระบบ 21.8 ล้านคน 61.4% 38.6% ประชากรผู้มีงานทำของประเทศ 35.5 ล้านคน สำนักงานสถิติ 2549 การกระจายงานนอกโรงงานหรือบริษัท สู่ ชุมชน / ชนบท Sub Contract Home Workers Contract Farming เกิดระบบการจ้างเหมาช่วงงาน สู่ แรงงานในชุมชน /เกษตรกรผู้รับงานไปทำที่บ้าน นโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจรัฐบาลชุดที่ผ่านมา (OTOP & SME) Self Employ การชะลอตัวการลงทุน Lay off
ไม่มีนโยบายและกฎหมายที่เหมาะสมกับบริบทแรงงานนอกระบบ แรงงานนอกระบบ 21.8 ล้านคน ปัญหาจากการทำงาน 5.8 ล้านคน ค่าตอบแทนน้อย ไม่มีงานอย่างต่อเนื่อง ทำงานหนัก ไม่ได้รับสวัสดิการ ชั่วโมงทำงานมากกว่าปกติ ไม่มีวันหยุด วันลา 26.6 % 73.4 % ปัญหาความไม่ปลอดภัยและสภาพแวดล้อม ในการทำงาน16 ล้านคน ขาดเครื่องมืออุปกรณ์ป้องกัน /การไม่คุ้นเคยในการใช้ อันตรายจากเครื่องจักร/อุปกรณ์ ท่าทางการทำงาน ( การยศาสตร์) ที่ไม่เหมาะสม สภาพแวดล้อมการทำงานที่ไม่เหมาะสม(ฝุ่น / ความร้อน / แสงสว่าง / เสียง หรือสารเคมีฟุ้งกระจาย ) ชั่วโมงการทำงานยาว ความรู้ความเข้าใจเรื่องอาชีวอนามัย ไม่มีนโยบายและกฎหมายที่เหมาะสมกับบริบทแรงงานนอกระบบ
ปัญหาที่เป็นเงื่อนไขหนึ่งในด้านนโยบาย =ไม่เป็นที่รู้จักไม่เป็นที่รับรู้ =ไม่ถูกนับว่าเป็นแรงงาน =ความตระหนักในตัวตน
คุณภาพชีวิตแรงงานอกระบบ หลักประกันด้านรายได้ หลักประกันด้านสุขภาพและความปลอดภัย หลักประกันด้านสวัสดิการสังคม : มิติแรงงาน
ชุมชน ท้องถิ่น ระดับชาติ วิชาการนโยบาย ชุมชน ท้องถิ่น ระดับชาติ สุขภาพ : อาชีวอนามัย ความปลอดภัยและ สิ่งแวดล้อม ในการทำงาน สิทธิแรงงาน ความเป็นชุมชน กลุ่ม / เครือข่าย ความมั่งคงทางเศรษฐกิจ หลักประกันทางสังคม คุณภาพชีวิต แรงงานนอกระบบ
หลักประกันด้านสุขภาพและความปลอดภัย หลักประกันด้านสุขภาพและความปลอดภัย มาตรฐานการบริการด้านอาชีวอนามัยในระดับปฐมภูมิ นโยบายของกระทรวงสาธารณสุขและการบูรณาการ หน่วยงานภายในกระทรวง ข้อมูลและองค์ความรู้รวมถึงการจัดการข้อมูลองค์ความรู้ เพื่อพัฒนาระบบการจัดบริการและการส่งเสริมป้องกัน นโยบายท้องถิ่นกับการสนับสนุนการจัดบริการ และการส่งเสริมสุขภาพกับกลุ่มอาชีพ กลไกการเฝ้าระวังและส่งเสริมในระดับชุมชนหรือกลุ่มอาชีพ