ขอบเขตความรับผิดชอบของรัฐบาลท้องถิ่น

ควรจำกัดแต่เฉพาะในเรื่องที่เกี่ยวกับท้องถิ่นเท่านั้น ควรเป็นการผลิตบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของคนในท้องถิ่นเท่านั้น การที่จะมอบภาระหน้าที่ให้แก่ อปท. มากน้อยแค่ไหนขึ้นอยู่กับ -อาณาเขตที่รัฐบาลต้องรับผิดชอบ -ความรู้ ความสามารถของประชาชนที่เข้ามาบริหารงาน

ในทางการเมืองเพื่อให้อิสระในการปกครองตนเองมากขึ้น การกระจายอำนาจทางการคลังเป็นเครื่องมือทางการเมืองของรัฐบาล

ข้อสนับสนุนและข้อคัดค้านของการกระจายอำนาจทางการคลัง

ข้อสนับสนุนการกระจายอำนาจทางการคลัง 1.เหตุผลและข้อสนับสนุนทางเศรษฐกิจ 1) ประสิทธิภาพในการจัดสรรบริการสาธารณะบางอย่าง (ดี) มากกว่ารัฐบาลกลาง เนื่องจาก (1) รัฐบาลท้องถิ่นรู้ความต้องการของประชาชนดี (2) รัฐบาลท้องถิ่นสามารถปรับการใช้จ่ายของตนให้เข้ากับฐานะทางการเงินและความเสียสละของประชาชนในท้องถิ่นอย่างเหมาะสม การจัดสรรทรัพยากรมีประสิทธิภาพสูงสุด

(3) สามารถผลิตสินค้าและบริการเหมาะกับขนาดและกำลังการผลิต เกิดประสิทธิภาพสูงสุด 2) ช่วยให้ประชาชนมีจิตสำนึกในการเสียภาษีโดยสมัครใจมากขึ้น จากที่ได้เปิดโอกาสมีส่วนร่วมและเรียนรู้ชะตากรรมของตนเอง ทำให้มองเห็นประโยชน์ที่ได้รับจากการเสียภาษี 2. เหตุผลทางการเมือง 1) เป็นรากฐานของการส่งเสริมการปกครองในระบอบประชาธิปไตย (1) มีส่วนร่วมรับผิดชอบการปกครองตนเอง ผ่านการเลือกผู้แทนท้องถิ่น การแสดงความคิดเห็น

(2) เปิดโอกาสให้รัฐบาลท้องถิ่นใกล้ชิดประชาชน ทำให้ทราบปัญหา/ความต้องการ สามารถจ่ายเงินได้อย่างถูกต้องเหมาะสม (3) การกระจายอำนาจและหน้าที่ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทำให้รัฐบาลกลางมีเวลาในการแก้ไขปัญหาส่วนรวมมากขึ้น การบริหารงานดีขึ้น 2) เป็นรากฐานของการฝึกผู้นำทางการเมืองของประเทศ (1) เปิดโอกาสให้ประชาชนที่สนใจการเมืองเสนอตัวรับใช้สังคม พิสูจน์ความรู้/ความสามารถ/ซื่อสัตย์ เกิดการตรวจสอบการทำงาน สามารถสร้างผู้นำที่มีคุณภาพ

ข้อคัดค้านการกระจายอำนาจทางการคลัง (2) มีผู้นำมีความรู้ความสามารถมาทำงาน ประชาชนได้รับประโยชน์ เกิดประสิทธิภาพในการบริหารงาน ข้อคัดค้านการกระจายอำนาจทางการคลัง

1.ประชาชนในท้องถิ่นอาจไม่มีความสามารถ ทำให้การบริหารงานขาดประสิทธิภาพ แนวทางแก้ไข โดยการฝึกฝนประชาชน 2.ปัญหาการแผ่ขยายของบริการสาธารณะ การผลิตบริการบางกรณีคนในท้องถิ่นอื่นได้รับประโยชน์ แต่ท้องถิ่นกลับไม่สามารถเรียกเก็บภาษีได้ คนในท้องถิ่นจึงแบกรับภาระค่าใช้จ่าย เช่น ขยะมูลฝอย แนวทางแก้ไข รัฐบาลกลางช่วย และส่งเสริมให้มีความร่วมมือกัน

3.ความแตกต่างทางการพัฒนาระหว่าง อปท. ความแตกต่างทางรายได้ อปท. ที่มีรายได้น้อยจะล้าหลัง อปท. ที่มีรายได้มากจะพัฒนาได้เร็ว งบประมาณของ อปท. เล็ก ๆ ส่วนใหญ่เป็นรายจ่ายประจำ งบพัฒนาต่ำ แนวทางแก้ไข รัฐบาลกลางให้เงินอุดหนุน

กิจกรรม จงอธิบายข้อสนับสนุนและข้อคัดค้านของการกระจายอำนาจทางการคลังให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พร้อมยกตัวอย่างประกอบ ส่งในห้องเรียน 27 พ.ย.55

1.เปรียบเทียบรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประจำปีงบประมาณ 2554 และ 2555 ได้เท่าไหร่ 2.เปรียบเทียบการจัดสรรรายได้ให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจากรัฐบาลกลาง ประจำปีงบประมาณ 2554 และ 2555ได้เท่าไหร่ ส่งในห้องเรียน 11 ธ.ค.55