โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณและการดำเนินงานของสถาบันอุดมศึกษา ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 29 มีนาคม 2560

งบประมาณอุดมศึกษา โดย นายสุภัทร จำปาทอง โดย นายสุภัทร จำปาทอง เลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา

งบประมาณอุดมศึกษาที่ได้รับจัดสรรช่วงปี 2556-2560 + 1.09 % หน่วย: ล้านบาท + 10.41 % + 12.59 % + 7.59 % หมายเหตุ เนื่องจากปีงบประมาณ 2560 สถาบันวิจัยจุฬาภรณ์ไม่ได้ของบประมาณผ่าน สกอ. ทำให้งบประมาณ ที่ได้รับของ สกอ.ในภาพรวมน้อยกว่าในปีที่ผ่านมา

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2559 กระทรวงศึกษาธิการ ผลเบิกจ่ายเป็นไปตามเป้าหมายที่ ครม.กำหนด (ร้อยละ 96) ผลเบิกจ่ายต่ำกว่าเป้าหมายที่ ครม.กำหนด (ร้อยละ 96) หน่วย: ล้านบาท ร้อยละ 97.26 ร้อยละ 94.89 ร้อยละ 96.05 ร้อยละ 96.02 ร้อยละ 71.87

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณภาพรวมอุดมศึกษาในช่วงปี 2555-2559 ผลเบิกจ่ายภาพรวม สกอ. + สถาบันอุดมศึกษา หน่วย: ร้อยละ

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายภาพรวมในช่วงปี 2555-2559 หน่วย: ร้อยละ เป้าหมายปี 55 ร้อยละ 93 เป้าหมายปี 56 ร้อยละ 94 เป้าหมายปี 57 ร้อยละ 95 เป้าหมายปี 58 และ 59 ร้อยละ 96

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายลงทุนในช่วงปี 2555-2559 หน่วย: ร้อยละ เป้าหมายปี 58 และ 59 ร้อยละ 87 เป้าหมายปี 57 ร้อยละ 82 เป้าหมายปี 56 ร้อยละ 80 เป้าหมายปี 55 ร้อยละ 72

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2559 รายผลผลิต/โครงการที่สูงกว่าเป้าหมายที่ ครม.กำหนด 15 ผลผลิต จากทั้งหมด 25 ผลผลิต ข้อมูลจากระบบฐานข้อมูลการติดตามและประเมินผล สกอ.

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2559 รายผลผลิต/โครงการที่ต่ำกว่าเป้าหมายที่ ครม.กำหนด 15 ผลผลิตจากทั้งหมด 25 ผลผลิต ข้อมูลจากระบบฐานข้อมูลการติดตามและประเมินผล สกอ.

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2559 จำแนกตามประเภทสถาบัน เป้าหมายการเบิกจ่ายที่รัฐบาลกำหนด เป้าหมายรายจ่ายประจำ ร้อยละ 98 เป้าหมายรายจ่ายลงทุน ร้อยละ 87 เป้าหมายรายจ่ายภาพรวม ร้อยละ 96

ปัญหา/อุปสรรค การเบิกจ่ายงบประมาณปี พ.ศ. 2559 สถาบันอุดมศึกษา รายจ่ายประจำ มีการปิดภาคเรียนเดือนมิ.ย.-ส.ค. เป็นไปตามกลุ่มอาเซียน ทำให้การจัดการเรียนสอนและกิจกรรมต่างๆ ไม่ได้ดำเนินการ ส่งผลให้มีการชะลอการเบิกจ่ายในช่วงดังกล่าว การทำวิจัยเป็นลักษณะงานที่ต้องใช้ระยะเวลาในการดำเนินการ ซึ่งจะมี การส่งมอบงานเป็นระยะๆหากงานไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ก็จะไม่สามารถเบิกจ่ายงบประมาณได้

ปัญหา/อุปสรรค การเบิกจ่ายงบประมาณปี พ.ศ. 2559 สถาบันอุดมศึกษา 2. รายจ่ายลงทุน รายการงบผูกพันข้ามปี ต้องเบิกจ่ายจากงบประมาณปีเก่าให้ครบก่อน จึงจะเริ่มเบิกจ่ายจากงบประมาณปีปัจจุบันได้ ผู้รับจ้างทิ้งงาน ทำให้ต้องหาผู้รับจ้างรายใหม่ และต้องเสนอขอความ เห็นชอบความเหมาะสมของราคาก่อสร้าง รวมถึงขออนุมัติเพิ่มวงเงินก่อหนี้ ผูกพันข้ามปีงบประมาณ พร้อมทั้งขยายระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันข้าม ปีงบประมาณกับสำนักงบประมาณ การก่อสร้างจริงไม่เป็นไปตามแบบที่ทำไว้ ทำให้มีค่าใช้จ่ายที่เกินจากงบประมาณ ต้องขอทำความตกลงไปที่สำนักงบประมาณก่อน จึงจะสามารถดำเนินการต่อได้

ปัญหา/อุปสรรค การเบิกจ่ายงบประมาณปี พ.ศ. 2559 สถาบันอุดมศึกษา 2. รายจ่ายลงทุน ผู้รับเหมาส่งงวดงานล่าช้า บางรายผู้รับจ้างขอขยายเวลาการส่งมอบงาน จึงไม่สามารถเบิกจ่ายได้ทันตามระยะเวลาที่กำหนดในแผน ครุภัณฑ์บางรายการส่งมอบล่าช้า เนื่องจากเป็นสินค้านำเข้าจากต่างประเทศ สภาพพื้นที่ก่อสร้างมีปัญหา ทำให้ปฏิบัติงานล่าช้า เช่น ฝนตกหนัก พื้นที่คับแคบไม่สะดวกในการก่อสร้าง รวมทั้งปัญหาด้านจัดหาแรงงานยาก เป็นต้น มีการเปลี่ยนแปลงสถานที่ก่อสร้าง โอนเปลี่ยนแปลงรายการทำให้ต้องขอความเห็นชอบไปยังสำนักงบประมาณ และเข้า ครม.เพื่อขอโอนเปลี่ยนแปลงรายการ

การแก้ไขปัญหา สรุปประเด็นปัญหาการใช้จ่ายงบประมาณเข้าที่ประชุมบริหาร สกอ. เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างต่อเนื่อง จัดประชุมคณะกรรมการติดตามและเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณ เพื่อกำกับ ดูแล และหาแนวทางแก้ไขปัญหาการใช้จ่ายงบประมาณทุกไตรมาส ผู้บริหารให้ความสำคัญเกี่ยวกับการบริหารงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ โดยการกำชับ เน้นย้ำในการประชุมต่างๆ อย่างสม่ำเสมอ เวียนแจ้ง/ประสานหน่วยงานต่าง ๆ ภายใน สกอ. และสถาบันอุดมศึกษาเกี่ยวกับมาตรการการใช้จ่ายงบประมาณต่างๆ ทั้งจากมติ ครม. สำนักงบประมาณ และกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อใช้เป็นแนวปฏิบัติอย่างเคร่งครัด มีระบบสารสนเทศที่ใช้ในการบริหารงบประมาณ เช่น ระบบติดตามและประเมินผลด้านงบประมาณ/ยุทธศาสตร์อุดมศึกษา (ระบบ BUDGET U) สร้างเครือข่ายการติดตาม และรายงานผลกับสถาบันอุดมศึกษา

เปรียบเทียบงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 จากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณพ.ศ. 2560 ของส่วนราชการทั้งสิ้น จำนวน 2,733,000 ล้านบาท สกอ = 4,672.74 ล้านบาท ม/ส (81 แห่ง) = 115,292.92 ล้านบาท

งบประมาณ ปี 2560 ของ สกอ. และสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ จำแนกตามหน่วยงาน ปี 2559 ปี 2560 เพิ่มร้อยละ หมายเหตุ - สถาบันอุดมศึกษาของรัฐ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 มี 15 แห่ง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 มี 12 แห่ง - สถาบันอุดมศึกษาในกำกับ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 มี 19 แห่ง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 มี 22 แห่ง

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2560 จำแนกตามประเภทสถาบัน ข้อมูล ณ วันที่ 24 มีนาคม 2560 หน่วยงาน งบรายจ่ายประจำ งบรายจ่ายลงทุน รายจ่ายภาพรวม งบที่ได้รับจัดสรรตาม พ.ร.บ. ผลเบิกจ่าย ร้อยละ สกอ. 4,521.691 1,523.512 33.69 151.049 5.757 8.25 4,672.740 1,529.269 32.73 สถาบันอุดมศึกษา ของรัฐ (12 แห่ง) 9,740.715 4,160.206 42.71 2,150.763 964.758 44.86 11,891.478 5,124.964 43.10 มหาวิทยาลัยราชภัฏ (38 แห่ง) 13,641.682 5,989.886 43.91 7,616.881 2,955.490 38.80 21,258.563 8,945.376 42.08 มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล (9 แห่ง) 7,886.454 2,525.738 32.03 2,697.592 541.036 20.06 10,584.046 3,066.774 28.98 สถาบันอุดมศึกษาในกำกับ (22 แห่ง) 59,068.465 36,181.967 61.25 12,490.366 11,258.392 90.14 71,558.831 47,440.359 66.30 รวม 94,859.006 50,381.309 53.11 25,106.652 15,725.432 62.63 119,965.657 66,106.741 55.10

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2560 จำแนกตามประเภทสถาบัน ข้อมูล ณ วันที่ 24 มีนาคม 2560 เป้าหมายการเบิกจ่ายที่รัฐบาลกำหนด ณ สิ้นไตรมาส 2 เป้าหมายรายจ่ายประจำ ร้อยละ 55 เป้าหมายรายจ่ายลงทุน ร้อยละ 41 เป้าหมายรายจ่ายภาพรวม ร้อยละ 52

สำนักติดตามและประเมินผลอุดมศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา ติดต่อ สำนักติดตามและประเมินผลอุดมศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา โทร. 02-610-5355-56 โทรสาร 02-354-5600 E-mail : eva.ohec@hotmail.com