ปัญหายาเสพติดแนวชายแดน ประชาคมอาเซียน กับ ปัญหายาเสพติดแนวชายแดน พ.ต.อ.เชิงรณ ริมผดี cherngron @gmail.com

หลักการ 10 ชาติ = 1 อาเซียน ประชาคมอาเซียน (ASEAN Economic Community : AEC) ปี 2558 3เสาหลัก (ความมั่นคงการเมือง / เศรษฐกิจ / สังคมวัฒนธรรม ) เปิดเสรีแบบ Free Flow of People – 10 ประเทศ 1 อาเซียน AEC Blueprint ตลาด / ฐานผลิต เดียวกัน Aseanมีขีดความสามารถในการแข่งขันกับโลก มีเศรษฐกิจที่พัฒนาอย่างเท่าเทียมกัน ร่วมบูรณาการกับเศรษฐกิจโลก ไทย สาขาการท่องเที่ยว / การบิน แผนแม่บทว่าด้วยความเชื่อมโยงระหว่างกันในอาเซียน Master Plan on ASEAN Connectivity

ไทย ในบทบาทอนาคตศูนย์กลางการคมนาคมอาเซียน แผนแม่บทว่าด้วยความเชื่อมโยงระหว่างกันในอาเซียน Master Plan on ASEAN Connectivity ก.เชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน : - ช่องทางบก *EWEC - เส้นทาง พม่า(เมาะละแหม่ง) – ไทย ( มุกดาหาร/นครพนม/หนองคาย – แม่สอด ) – ลาว – เวียดนาม(ดานัง) - เส้นทาง พม่า(ทวาย ) – ไทย ( กาญจนบุรี – แหลมฉบัง - อรัญประเทศ ) – กัมพูชา – เวียดนาม *NSEC - เส้นทาง จีน(คุนหมิง) – พม่า-ไทย (แม่สาย – สะเดา/สุไหงโก-ลก ) – มาเลเซีย – สิงคโปร์ - เส้นทาง จีน(คุนหมิง) – ลาว-ไทย ( เชียงของ/น่าน – สะเดา/สุไหงโก-ลก ) – มาเลเซีย – สิงคโปร์ - ช่องทางเรือ * ท่าเรือปากบารา – ท่าเรือสงขลา - ช่องทางอากาศ * ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ / ดอนเมือง /ภูเก็ต / เชียงใหม่ / หาดใหญ่ * ท่าอากาศยานภูมิภาคของ ก.คมนาคม /เอกชน - กระบี่ / สมุย / อุดรธานี ฯลฯ

ไทย ในบทบาทอนาคตศูนย์กลางการคมนาคมอาเซียน แผนแม่บทว่าด้วยความเชื่อมโยงระหว่างกันในอาเซียน Master Plan on ASEAN Connectivity ข.เชื่อมโยงด้านกฏระเบียบ : - กำหนดมาตรฐานร่วมและขั้นตอนการตรวจสอบรับรองการเคลื่อนย้ายสินค้าเสรี - การอำนวยความสะดวกด้านศุลกากรด้วยระบบอีเล็กทรอนิกส์ ณ จุดเดียว ค.เชื่อมโยงด้านประชาชน: - ลดขั้นตอนการตรวจลงตราบุคคลสัญชาติอาเซียน( การเคลื่อนย้ายประชาชน/ท่องเที่ยว ) * ยกเว้นการตรวจลงตราสำหรับการเดินทางภายในอาเซียน โดยบุคคลสัญชาติอาเซียนทั้งหมด

กระบวนการกลั่นกรองคนเข้าเมืองของไทย ก่อนมา ก่อนเข้า ควบคุม การพำนัก ก่อนออก หลักพื้นฐานของกระบวนการตรวจคนเข้าเมือง Immigration Flow Process กระบวนการกลั่นกรองคนเข้าเมืองของไทย ราชอาณาจักรไทย การตรวจ อนุญาต เข้าประเทศ วีซ่าขอพำนัก วีซ่าขอถิ่นที่อยู่ การตรวจอนุญาต ออกจากประเทศ การขอ VISA VISA ON ARRIVAL การสืบสวน ปราบปราม ผู้ลักลอบเข้าเมือง งานสกัด บุคคลตามหมายจับ ตรวจสอบการอยู่เกิน (Overstay) สถานทูต หรือสถานกงสุลไทย เฉพาะบุคคล 18 สัญชาติ สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง

Visa Exemption Tourist Visa Exemption (30 days) Australia Germany Liechtenstein Portugal UAE Austria Greece Luxembourg Qatar UK Bahrain Hungary Malaysia Singapore USA Belgium Iceland Monaco Slovak Brunei Indonesia Netherland Slovenia Canada Ireland New Zealand South Africa Czech Israel Norway Spain Denmark Italy Oman Sweden Finland Japan Philippines Switzerland France Kuwait Poland Turkey THAI IMMIGRATION REGULATION

Visa On Arrival (15 days) For tourists from 19 countries 1. Andorra 2. Bhutan 3. Bulgaria 4. China 5. Cyprus 6. Estonia 7. Ethiopia 8. India 9. Kazakhstan 10. Latvia 11. Lithuania 12. Maldives 13. Malta 14. Mauritius 15. Romania 16. San Marino 17.Saudi Arabia 18. Ukraine 19. Uzbekistan THAI IMMIGRATION REGULATION

Visa Exemption Bilateral Agreement 30 days - Hong Kong - Laos - Macau - Russia - Vietnam - Mongolia 90 days - Argentina - Brazil - Chile - Peru - South Korea THAI IMMIGRATION REGULATION

Thailand’s Arrival Statistic 2010 2011 +/- (%) 2012 Jan-May Arrival 23,748,561 27,515,579 16 12,890,212 Top 10 Nationalities (2012) 1. Thai 3,199,292 6.Japanese 545,792 2. Chinese 1,004,282 7.South Korean 462,974 3. Malaysian 895,192 8. Indian 427,374 4. Russian 646,005 9. British 391,583 5. Laotian 609,401 10. Australian 369,604 STATISTIC

Thailand’s Departure Statistic 2010 2011 +/- (%) 2012 Jan-May Departure 22,702,741 27,131,903 20 13,100,894 Top 10 Nationalities (2012) Thai 3,240,222. 6. Japanese 545,792 Chinese 1,008,948 7. South Korean 511,189 Malaysian 891,767 8. Indian 420,298 Russian 700,044 9. British 420,266 Laotian 589,820 10. Australian 394,546 STATISTIC

บริบทของสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง การท่องเที่ยว อาชญากรรม การลงทุน ขบวนการค้ามนุษย์ การศึกษา แรงงานเถื่อน การแลกเปลี่ยน วัฒนธรรม การก่อการร้าย ยาเสพติด Security Service Gateway of Thailand Gateway of ASEAN

สถานการณ์ภัยคุกคามจากคนต่างด้าวในไทย ทางบก (ทางธรรมชาติ/ด่าน) แรงงานผิดกฏหมาย(สมัครใจ) ค้ามนุษย์ ยาเสพติด (ชนกลุ่มน้อย/กลุ่มขบวนการ) ทางบก(ทางธรรมชาติ/ด่าน) แรงงานผิดกฏหมาย(สมัครใจ) ค้ามนุษย์ ยาเสพติด (ชนกลุ่มน้อย/กลุ่มขบวนการ อาฟริกา) ในประเทศ แรงงานผิดกฏหมาย มาเฟียต่างชาติ ชนกลุ่มน้อย/อพยพ แนวชายแดน เรือ- โรฮิงญาลักลอบเข้าเมือง ข้อพิพาท ปัญหาชนกลุ่มน้อยในประเทศเพื่อนบ้านทำให้รัฐมีจุดอ่อนในการควบคุม อาชญากรรมทุกชนิดมีความสัมพันธ์กัน เพื่อสร้างอำนาจต่อรอง ปัญหาการคอรัปชั่น และประโยชน์ทับซ้อนระดับท้องถิ่นถึงระดับสากล ทางอากาศ แรงงานผิดกฏหมาย(สมัครใจ) (เอเซียใต้) -ค้ามนุษย์(จีน/เอเซียใต้) -อาชญากร(จีน/อาฟริกา/เอเซียใต้) -ยาเสพติด(อาฟริกา)

แนวทางของไทย ต่อมาตรการยาเสพติดระดับอาเซียน วาระภูมิภาค :ปฏิญญาว่าด้วยการปลอดยาเสพติดในอาเซียน Join Declaration for a Drug-Free ASEAN ระดับยุทธศาสตร์ : - สถาปนากลไกความร่วมมือระหว่างประเทศ เชื่อมโยงกลุ่มความร่วมมือตัดเส้นทางลำเลียง - การพัฒนาพื้นที่พิเศษ หมู่บ้านคู่แฝดสีขาว สร้างอาชีพทดแทน - Seal Border ระดับยุทธการ : Area Approach - ภูมิคุ้มกันหมู่บ้าน/ชุมชนสีขาว - จัดระเบียบสังคมพื้นที่เสี่ยง - ประชาสัมพันธืต่อเนื่อง ระดับยุทธวิธี - ตัดวงจรการค้า - ปฏิบัติการเชิงรุก - เร่งบำบัดฟื้นฟู 400,000 คนในสถานบำบัด 2,202แห่ง / ไม่กลับไปติดยา 80% อสม.156,966 คน