ข้อกำหนดท้องถิ่น เรื่อง การควบคุมสถานประกอบกิจการ และการประกอบกิจการ รับซื้อ สะสมยางก้อน หรือยางก้อนถ้วย

ความเป็นมาและผลกระทบจากการประกอบกิจการรับซื้อ สะสมยางก้อน

พท.ปลูกยางในจังหวัดเลย จำนวน ๖๙๐,๑๔๙ ไร่ ครอบคลุมทุกอำเภอ

การแปรรูป ยางก้อนถ้วย (> 90%)ยางแผ่น

เหตุผล

ตะแคงก้อนยาง กรีด เติมกรด วันที่ ๑ กรีด เติมกรด วันที่ ๒ ตะแคงก้อนยาง กรีด เติมกรด วันที่ ๓ เก็บ

สาเหตุของการเกิดกลิ่นเหม็นของยางก้อนถ้วย

น้ำยางสดจากต้นยางพารา มีลักษณะเป็นของเหลวสีขาวหรือสีครีม โดยมีอนุภาคยางแขวนลอย อยู่ในตัวกลางที่เป็นน้ำ ส่วนประกอบ ร้อยละ (โดยน้ำหนัก) สารที่เป็นของแข็งทั้งหมด 36       -  เนื้อยางแห้ง 33       -  สารกลุ่มโปรตีนและไขมัน 1 – 1.2       -  สารกลุ่มคาร์โบไฮเดรท 1       -  เถ้า <= 1 น้ำ 64

แบคทีเรีย - กลิ่นเหม็นจากการบูดเน่าของสารอินทรีย์ - ก๊าซชนิดต่าง ๆ เช่น ก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ ก๊าซมีเทน น้ำยางพารา (> 6 ชั่วโมง)

การซื้อ - ขายยางพารา แหล่งรับซื้อ

สถานประกอบกิจการรับซื้อ - สะสมยางก้อน

ผลกระทบต่อสุขภาพ และสิ่งแวดล้อมจากสถานประกอบการรับ/สะสมยางก้อน ผลกระทบต่อสุขภาพ และสิ่งแวดล้อมจากสถานประกอบการรับ/สะสมยางก้อน

อุบัติเหตุทางจราจร

เมืองเลยฝนตกถนนลื่นขี้ยางเกิดอุบัติเหตุกว่า 15 จุด ตาย 1 บาดเจ็บระนาว ผู้สื่อข่าวรายงานว่า  เมื่อเวลาประมาณ 15.00 น.  วันที่ 20 มกราคม  2555 

น้ำก้อนยางที่หล่นลงบนพื้นดิน : เมื่อมีฝนตกจะส่งกลิ่นเหม็นฉุน ก้อนยาง : กระบวนการย่อยสลายสารอินทรีย์ของแบคทีเรีย ส่งกลิ่นเหม็นเน่าของสารอินทรีย์ กลิ่นเหม็น น้ำก้อนยางที่หล่นลงบนพื้นดิน : เมื่อมีฝนตกจะส่งกลิ่นเหม็นฉุน

น้ำเสีย สารอินทรีย์พวกคาร์โบไฮเดรต โปรตีนและไขมันเป็นองค์ประกอบรวมกับกรด ที่ใช้ในการจับตัวของน้ำยาง ซึ่งเป็นสาเหตุทำให้เกิดมลพิษ (กลิ่นเหม็นฉุนของก๊าซ : ก๊าซมีเทน)

เรื่องร้องเรียนเหตุรำคาญ

เรื่องร้องเรียนเรื่องกลิ่นเหม็นจากสถานประกอบการรับซื้อ/สะสมยางก้อน ปี ๕๕ - ๕๖ ชาวบ้านสุดทนร้านซื้อเศษขี้ยางส่งกลิ่นเหม็นรบกวนชาวบ้านและโรงเรียน วันที่ 20/10/55 สสจ.เลย ๑๕ ครั้ง สื่อมวลชน ๑ ครั้ง ผวจ.เลย ๑ ครั้ง ปิดสถานประกอบการ ๒ แห่ง

ไม่มีมาตรการในการควบคุมสถานประกอบการ ปัญหาการดำเนินการ ประกาศกระทรวงสาธารณสุขที่ออกตามความในมาตรา ๓๑ แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕ หมวด ๗ ว่าด้วยเรื่องกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ข้อ ๕ (๒) การล้าง การอบ การรม การสะสมยางดิบ ไม่มีมาตรการในการควบคุมสถานประกอบการ

การดำเนินการเพื่อแก้ปัญหา

ประชุมกลุ่ม stake holder

สัมภาษณ์ประชาชนข้างเคียงสถานประกอบการ

น้ำจากยางก้อนที่หยดลงบนถนนระหว่างการขนส่ง ควบคุมสถานประกอบกิจการ กลิ่นเหม็น น้ำจากยางก้อนที่หยดลงบนถนนระหว่างการขนส่ง ถนนลื่น คอแห้ง ปวด/เวียนศีรษะ หายใจไม่สะดวก นอนไม่หลับ อุบัติเหตุจราจร ควบคุมสถานประกอบกิจการ มีการจัดการกำจัดกลิ่น และน้ำเสีย สถานประกอบการอยู่ห่างจากชุมชน กำหนดวันสะสมเพื่อป้องกันการเกิดกลิ่น มาตรการควบคุมการขนส่ง

มาตรการแก้ปัญหา

บังคับใช้โดย อปท. มาตรการควบคุม สถานประกอบการรับซื้อยางก้อน หรือ ยางก้อนถ้วย หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับสุขลักษณะและสถานที่ตั้ง ของสถานประกอบการรับซื้อยางก้อน หรือ ยางก้อนถ้วย ข้อกำหนดท้องถิ่น เรื่อง การควบคุมสถานประกอบการรับซื้อยางก้อน หรือยางก้อนถ้วย บังคับใช้โดย อปท.

กำหนดหลักเกณฑ์ ฯ และข้อกำหนดท้องถิ่น ฯ ขั้นตอนการดำเนินการ กำหนดหลักเกณฑ์ ฯ และข้อกำหนดท้องถิ่น ฯ

สุขลักษณะของสถานที่ตั้ง การดำเนินกิจการ และข้อกำหนดท้องถิ่น ฯ ยกร่าง สุขลักษณะของสถานที่ตั้ง การดำเนินกิจการ และข้อกำหนดท้องถิ่น ฯ (ปีงบประมาณ ๒๕๕๕) สำรวจสถานประกอบกิจการ ออกแบบสุขลักษณะของสถานประกอบกิจการ

อยู่ในภาวะที่ยอมรับได้ ทดลองดำเนินการ ประเมินผล อยู่ในภาวะที่ยอมรับได้

การปรับปรุงแก้ไขร่าง ฯ คณะกรรมการ ฯ (๑๒ กย. ๕๖) วิพากษ์ ฯ (๑๗ กย. ๕๖) รับรองร่าง ฯ (๒๕ กย. ๕๖)

ร่าง ฯ ฉบับสมบูรณ์ นำไปการปฏิบัติ ขอความร่วมมือจาก อปท. ทั้ง ๑๐๐ แห่ง พท.นำร่อง ๖ แห่ง ติดตาม ประเมินผล