การปลูกฝังวิธีคิด ไม่โกง ไม่ทนอย่างยั่งยืนด้วยหลักสูตร ต้านทุจริตศึกษาเข้าสู่ระบบการศึกษาและฝึกอบรม นายอุทิศ บัวศรี รองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช.

ที่ไม่ทนต่อการทุจริต ยุทธศาสตร์ที่ 1 มุ่งเน้นปลูกฝังจิตสำนึก ปรับฐานคิด พัฒนาหลักสูตร/บทเรียน/การเรียนการสอน/การถ่ายทอด ในทุกระดับ พัฒนา/ปรับปรุงมาตรฐานทางจริยธรรมและจรรยาบรรณวิชาชีพ และประกาศใช้อย่างจริงจัง 4. เสริมพลังการมีส่วนร่วมของชุมชน (Community) และบูรณาการทุกภาคส่วน เพื่อต่อต้านการทุจริต 1. ปรับฐานความคิดทุกช่วงวัย ตั้งแต่ปฐมวัยให้สามารถแยกระหว่างผลประโยชน์ส่วนตัวและผลประโยชน์ส่วนรวม สร้างสังคม ที่ไม่ทนต่อการทุจริต สร้างชุมชนเฝ้าระวัง ต่อต้านการทุจริต Social Sanction 2. ส่งเสริมให้มีระบบและกระบวนการ กล่อมเกลาทางสังคมเพื่อต้านทุจริต 3. ประยุกต์หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงเป็นเครื่องมือต้านทุจริต กล่อมเกลาทางสังคมทุกช่วงวัย ตั้งแต่ปฐมวัย พัฒนานววัตกรรมสื่อการเรียนรู้ พัฒนาจิตสำนึกสาธารณะ สื่อสารทางสังคมเพื่อปรับเปลี่ยนพฤติกรรม เสริมบทบาทสื่อมวลชนและองค์กรวิชาชีพ พัฒนามาตรวัดทางสังคม ปรับใช้ในการกล่อมเกลา พัฒนาหลักสูตร/ปรับรูปแบบและวิธีการนำเสนอ พัฒนาระบบและองค์ความรู้

กระบวนการ พิจารณากรอบเนื้อหาหลักสูตรฯ ประกอบด้วย 4 ชุดวิชา 1) การคิดแยกแยะระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนกับผลประโยชน์ส่วนรวม 2) ความอายและความไม่ทนต่อการทุจริต 3) STRONG : จิตพอเพียงต้านทุจริต 4) พลเมืองและความรับผิดชอบต่อการสังคม พิจารณากรอบเนื้อหาหลักสูตรฯ ประกอบด้วย 4 ชุดวิชา ดำเนินการจัดทำเนื้อหาหลักสูตรฯ ประกอบด้วย 5 หลักสูตร 1) หลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน 2) หลักสูตรอุดมศึกษา 3) หลักสูตรกลุ่มทหารและตำรวจ 4) หลักสูตรวิทยากร ป.ป.ช. /บุคลากรภาครัฐและรัฐวิสาหกิจ 5) หลักสูตรโค้ช ทดลองใช้ พิจารณาตรวจทานเนื้อหาหลักสูตรฯ คัดเลือกสื่อประกอบการเรียนรู้ฯ คณะอนุกรรมการฯ พิจารณาให้ความเห็นชอบหลักสูตรหรือชุดการเรียนรู้และสื่อประกอบการเรียนรู้ฯ คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาให้ความเห็นชอบหลักสูตรหรือชุดการเรียนรู้และสื่อประกอบการเรียนรู้ฯ(๒๗ ก.พ. ๒๕๖๑) นำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนำไปพิจารณาปรับใช้ คณะรัฐมนตรีมีมติให้ความเห็นชอบและให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนำไปพิจารณาปรับใช้ (22 พ.ค. 61) 3

ระบบคิดฐานสอง(Binary Thinking) Something is binary if it contains only two parts or options.  In mathematics or computing, those two parts are 1s and 0s. การแยกรัฐออกจากตัวคน ให้รัฐเป็นสถาบันเรียกว่ารัฐสมัยใหม่ เริ่มต้นจากการลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพเวสฟาเลียในปี ค.ศ.๑๖๔๘ ตรงกับ ปี พ.ศ. ๒๑๙๑ รัชสมัยสมเด็จพระเจ้าปราสาททอง รัชกาลที่ ๒๔ แห่ง กรุงศรีอยุธยา

Digital Economy Digital Thailand 4.0 Digital Thinking Digital Industry

Element of State Population Fixed territory Government sovereignty

แนวความคิดพื้นฐาน : ประโยชน์สาธารณะ - รัฐโดยองค์กรของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐเป็นผู้ดูแลรักษาประโยชน์ส่วนรวมหรือประโยชน์สาธารณะ - แต่ในกรณีที่ประโยชน์ส่วนตัวของเอกชนไม่สอดคล้องกับประโยชน์สาธารณะจะต้องให้ประโยชน์สาธารณะอยู่เหนือประโยชน์ส่วนตัวของเอกชน

ความสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐกับรัฐ สถานะของเจ้าหน้าที่ของรัฐนั้นมีความสัมพันธ์กับรัฐ 2 สถานะ สถานะหนึ่ง คือ เจ้าหน้าที่ของรัฐที่ปฏิบัติงานตามอำนาจหน้าที่ ซึ่งเป็นบุคคลที่ทำงานให้กับรัฐหรือตัวแทนของรัฐ กับอีกสถานะหนึ่ง คือ เจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งเป็นเอกชนคนหนึ่ง

รูปแบบการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนตนและประโยชน์ส่วนรวม

Continuous / Integrate Analog Thinking Continuous / Integrate COI (ประโยชน์ทับซ้อน) Patronage System (ระบบอุปถัมภ์) Corruption

Digital Thinking Discrete 0 1 Ethic Merit System (จริยธรรม) 0 1 Ethic (จริยธรรม) Merit System (ระบบคุณธรรม) Good Governance (ธรรมาภิบาล) Modern State (รัฐสมัยใหม่) Rule of Law (นิติธรรม) Legal State (นิติรัฐ) กฎหมายสมัยใหม่ กฎหมายฐานสอง สังคมยุคดิจิตัล

ด้วยหลักสูตรต้านทุจริตศึกษา การยกระดับค่า CPI ด้วยหลักสูตรต้านทุจริตศึกษา สถานการณ์การทุจริต - ประเมินจากดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perceptions Index: CPI) ตั้งแต่ปี 2538 – 2๕๖๑ ประเทศไทยได้ค่าคะแนนอยู่ระหว่าง 27 – 38 คะแนน ปี 256๑ ประเทศไทยได้ 3๖คะแนน อยู่ลำดับที่ 9๙จาก 180 ประเทศ เป้าหมาย ต้องการเพิ่มค่าคะแนนที่ 50 คะแนน 14

ความพยายามในการแก้ไขปัญหาการทุจริตอย่างยั่งยืนและเป็นระบบ ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ความพยายามในการแก้ไขปัญหาการทุจริตอย่างยั่งยืนและเป็นระบบ เป้าหมายของยุทธศาสตร์ชาติ ระดับคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต สูงกว่าร้อยละ 50 15

แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็น การต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ (พ.ศ. 2561 – 2580) เป้าหมาย : ประเทศไทยปลอดการทุจริตและประพฤติมิชอบ ตัวชี้วัด : ดัชนีการรับรู้การทุจริต (CPI) ของประเทศไทย 73 คะแนน ค่าเป้าหมาย : 62 คะแนน 57 คะแนน อันดับ 1 ใน 20 ดัชนี ของประเทศไทย CPI อันดับ 1 ใน 32 50 คะแนน อันดับ 1 ใน 43 อันดับ 1 ใน 54 ปี พ.ศ. 61-65 66-70 71-75 76-80

แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติประเด็น การต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ แผนย่อย เป้าหมาย ตัวชี้วัด ปี 61-65 66-70 71-75 76-80 1 การป้องกันการทุจริต และประพฤติ มิชอบ 1. ประชาชนมีวัฒนธรรมและพฤติกรรม ซื่อสัตย์สุจริต ร้อยละของเด็กและเยาวชนไทย มีพฤติกรรมที่ยึดมั่นความซื่อสัตย์สุจริต ร้อยละ 50 60 70 80 ร้อยละของประชาชนที่มีวัฒนธรรม ค่านิยมสุจริต มีทัศนคติและพฤติกรรมในการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ ร้อยละของหน่วยงานที่ผ่านเกณฑ์การประเมิน ITA ร้อยละ 80 85 คะแนนขึ้นไป ร้อยละ 100 90 คะแนนขึ้นไป 2. คดีทุจริตและ ประพฤติมิชอบลดลง จำนวนคดีทุจริตในภาพรวมลดลง ลดลงร้อยละ 10 จำนวนคดีทุจริตรายหน่วยงานลดลง จำนวนข้อร้องเรียนเจ้าหน้าที่ภาครัฐ ที่ถูกชี้มูลเรื่องวินัย (ทุจริต) ลดลง ร้อยละ10 -จำนวนข้อร้องเรียนเจ้าหน้าที่ภาครัฐที่ถูกชี้มูลว่ากระทำการทุจริต ลดลงร้อยละ10 จำนวนคดีทุจริตที่เกี่ยวข้องกับผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ลดลงร้อยละ 25 ลดลงร้อยละ 50 ลดลงร้อยละ 80 ลดลง ร้อยละ 90

แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติประเด็น การต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ แผนย่อย เป้าหมาย ตัวชี้วัด ปี 61-65 66-70 71-75 76-80 2 การปราบปราม การทุจริต การดำเนินคดีทุจริต มีความรวดเร็ว เป็นธรรม โปร่งใส ไม่เลือกปฏิบัติ กระบวนการดำเนินคดีทุจริตที่จำเป็นต้องขยายระยะเวลาเกินกว่ากรอบเวลาปกติที่กฎหมายกำหนด ไม่เกิน ร้อยละ 25 20 15 10 จำนวนคดีอาญาที่หน่วยงานไต่สวนคดีทุจริตถูกฟ้องกลับ ไม่เกินร้อยละ 4ของจำนวนคดีที่ ส่งฟ้อง ไม่เกินร้อยละ 3 ของจำนวนคดีที่ ส่งฟ้อง ไม่เกินร้อยละ 2 ของจำนวนคดีที่ ส่งฟ้อง ไม่เกินร้อยละ 1 ของจำนวนคดีที่ ส่งฟ้อง

พระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย พ.ศ. 2560 มีผลบังคับใช้เดือน กุมภาพันธ์ 2560 ครอบครองสิ่งล่วงล้ำลำน้ำโดยไม่ได้รับอนุญาต ระวางโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี หรือปรับ ตร.ม.ละ 1,000-20,000 บาท

พระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. 2535 มาตรา 49 ก่อสร้าง ดัดแปลงอาคาร หรือติดตั้งป้ายโฆษณาโดยไม่ได้รับอนุญาต ระวางโทษจำคุกไม่เกินสามเดือน หรือปรับไม่เกินห้าพันบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ

พระราชบัญญัติ รักษาความสะอาด และความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ พระราชบัญญัติ รักษาความสะอาด และความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง  พ.ศ. 2560 ซื้อ – ขายกล้วยแขกกลางสี่แยก เสี่ยงอุบัติเหตุ – ผิดกฎหมาย !!! มาตรา 20 ห้าม ปรุงอาหาร ขายหรือจำหน่ายสินค้าบนถนนหรือที่สาธารณะ ฝ่าฝืนระวางโทษปรับไม่เกินสองพันบาท มาตรา 21 ห้ามผู้ขับขี่รถซื้อสินค้าที่จำหน่ายบนถนน ฝ่าฝืนระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งพันบาท

โรงแรมเอกชนสถานที่จัดสัมมนาเรื่องทุจริตและประโยชน์ทับซ้อนของหน่วยงานภาครัฐแห่งหนึ่ง

พระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ. 2522 มาตรา 54 ห้ามจอดรถกีดขวางการจราจร มาตรา 57 ห้ามจอดรถในที่ห้ามจอด ฝ่าฝืนระวางโทษปรับไม่เกิน 500 บาท

พฤติกรรมที่เปลี่ยนไป No gift policy การไม่รับเงินเปอร์เชนต์ยาเข้าสวัสดิการของโรงพยาบาล