กระบวนการขับเคลื่อนแผนชุมชน

กระบวนการขับเคลื่อนแผนชุมชน
นางศรีสุรินทร์ วัฒนรงคุปต์ ผอ.กลุ่มงานส่งเสริมการบริหารจัดการชุมชน สำนักเสริมสร้างความเข้มแข็งชุมชน กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย 22 กุมภาพันธ์ 2555

ความเป็นมา ก่อนปี เคยมีแผนพัฒนาหมู่บ้าน (บางหมู่บ้าน) โดยมีคณะกรรมการพัฒนาหมู่บ้าน (กพม.) ช่วยจัดทำ ปี กรมฯ ส่งเสริมแนวทางการวางแผนพัฒนาหมู่บ้านแบบมีส่วนร่วม (AIC) ในการพัฒนาหมู่บ้าน/ตำบล ในตำบลนำร่อง ปี ขยายผลครอบคลุมทุกหมู่บ้านในเขตชนบท ตามกระบวนการพัฒนาชุมชน

ปี มติ ครม. 10 ก.ย.45 เห็นชอบ “โครงการบูรณาการแผนชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของชุมชนและเอาชนะความยากจน” ทำให้เกิดการ รวมพลังทุกภาคส่วน ปี ส่งเสริมกระบวนการแผนชุมชน ร่วมกับ สภาพัฒน์และภาคีการพัฒนา 5 หน่วยงาน พื้นที่ 14 จังหวัด ปี 2547 สนับสนุนการจัดทำแผนชุมชนเพื่อแก้ไขปัญหาความยากจน (ระดับตำบล)

ปี 2548 ส่งเสริมเครือข่ายการเรียนรู้เพื่อการจัดทำแผนชุมชน ปี 2549 พัฒนาศักยภาพแกนนำชุมชนในการสร้างกลยุทธ์ การบริหารจัดการแก้ไขปัญหาความยากจน และการปรับปรุงแผนชุมชน ปี 2550 สร้างการเรียนรู้และการมีส่วนร่วมของประชาชน (โครงการหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียง “อยู่เย็น เป็นสุข”)

ปี 2551 เน้นการสร้างประสิทธิภาพ แผนชุมชน ปี 2552 ส่งเสริมกระบวนการแผนชุมชน เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งชุมชน ทบทวน/ปรับปรุง ประเมินคุณภาพแผนชุมชน ระบบรับรองมาตรฐานแผนชุมชน ปี พัฒนาระบบรับรองมาตรฐานแผนชุมชนและพัฒนากระบวนการ บูรณาการแผนชุมชน

แนวคิดในการส่งเสริมกระบวนการแผนชุมชน แผนชุมชนเป็นเครื่องมือสำหรับหมู่บ้าน/ชุมชนใช้ในการพัฒนาตนเอง แผนชุมชนเป็นเครื่องมือสำหรับหน่วยงานใช้ในการส่งเสริมการพัฒนา ที่มีหมู่บ้าน/ชุมชนเป็นศูนย์กลางของการพัฒนา แผนชุมชนที่ได้มาตรฐานจะได้รับการยอมรับและนำไปใช้ประโยชน์จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานในระดับนโยบายและระดับปฏิบัติการ สามารถใช้แผนชุมชนเชิงบูรณาการในระดับต่าง ๆ ตั้งแต่ระดับตำบลจนถึงระดับจังหวัดและระดับชาติในการกำหนดนโยบาย เป้าหมาย และพื้นที่ดำเนินการได้อย่างแม่นยำและประสบผลสำเร็จ

การดำเนินงานส่งเสริมกระบวนการแผนชุมชน การส่งเสริมกระบวนการแผนชุมชน การพัฒนาแผนชุมชน การทบทวน/ปรับปรุงแผนชุมชน การรับรองมาตรฐานแผนชุมชน การจัดทำกิจกรรมตามแผนชุมชน การบูรณาการแผนชุมชนระดับ การประเมินคุณภาพแผนชุมชน ตำบล, อำเภอ, จังหวัด เป้าหมาย : แผนชุมชนมีคุณภาพเชื่อมโยงไปสู่การบูรณาการ แผนชุมชนในทุกระดับ

แนวคิดในการส่งเสริมกระบวนการแผนชุมชน ปี 2554 การขับเคลื่อนกระบวนการแผนชุมชน กระทรวงมหาดไทยมีการหารือร่วมกันและสั่งการให้ทุกหน่วยงานในระดับพื้นที่บูรณาการการทำงานร่วมกัน โดยกรมการพัฒนาชุมชน จะรับผิดชอบเป็นหน่วยงานหลักในการสนับสนุนข้อมูลสารสนเทศเพื่อการพัฒนา วิทยากรกระบวนการ ในการทบทวนปรับปรุงแผนชุมชน และระบบการรับรองมาตรฐานแผนชุมชน รวมทั้งสนับสนุนให้ศูนย์ประสานงานองค์กรชุมชนระดับตำบล : ศอช.ต. เป็นหน่วยงานบูรณาการแผนชุมชนในระดับตำบล

แนวคิดในการส่งเสริมกระบวนการแผนชุมชน ปี 2554 การบูรณาการแผนชุมชน สนับสนุนกระบวนการบูรณาการแผนชุมชนทุกระดับ ระดับตำบล อำเภอ จังหวัด ทั่วประเทศ เพื่อรวบรวมความต้องการและศักยภาพของประชาชนในพื้นที่ จากการนำแผนพัฒนาหมู่บ้าน/ชุมชน มาบูรณาการเป็นระดับตำบล มาเป็นแผนพัฒนาอำเภอเชิงบูรณาการ มาใช้เป็นส่วนประกอบสำคัญในแผนพัฒนาจังหวัด รวมทั้งความคิดเห็นของประชาชน จากการจัดเวทีประชาพิจารณ์แผน เพื่อเสริมให้กระบวนการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และตรงกับความต้องการของประชาชนอย่างแท้จริง รวมทั้งสามารถนำไปใช้ในการขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากท้องถิ่น จังหวัด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป

แนวคิดในการส่งเสริมกระบวนการแผนชุมชน ปี 2554 ระบบรับรองมาตรฐานแผนชุมชน สนับสนุนให้มีการพัฒนาระบบรับรองมาตรฐานแผนชุมชน รวมทั้งส่งเสริมและรับรองมาตรฐานแผนชุมชน เพื่อกระตุ้นให้ชุมชนยกระดับแผนชุมชนให้มีมาตรฐาน เชื่อถือได้ ท้องถิ่นและหน่วยงานต่าง ๆ สามารถนำไปใช้ประโยชน์ในการประสานการบูรณาการกิจกรรม โครงการ และให้การสนับสนุนงบประมาณ โดยในปี มีแผนชุมชนได้รับการรับรองมาตรฐานและนำไปใช้ประโยชน์ฯแล้วทั้งสิ้น 19,595 แผนชุมชน/หมู่บ้าน และในปี 2554 มีเป้าหมายที่จะรับรองให้ได้อีก 20,733 แผนชุมชน

แนวทางการขับเคลื่อนกระบวนการแผนชุมชนปี 55 1.สนับสนุนข้อมูลสารสนเทศชุมชนให้แก่แกนนำชุมชน/คณะทำงานด้านแผนฯ ของคณะกรรมการหมู่บ้าน (กม.) และส่งเสริมให้วิเคราะห์ปัญหาจากข้อมูลชุมชนที่มี (จปฐ. กชช.2ค บัญชีรับ-จ่ายครัวเรือน) 2.สนับสนุนให้แกนนำชุมชน/คณะทำงานด้านแผนฯ ของ กม. นำผลการวิเคราะห์มาหาสาเหตุของปัญหา ความต้องการ/แนวทางแก้ไข จัดลำดับความสำคัญเร่งด่วน และกำหนดเป็นแผนชุมชน/พัฒนาหมู่บ้าน

แนวทางการขับเคลื่อนกระบวนการแผนชุมชนปี 55 3.สนับสนุนให้ความรู้กับ ศอช.ต. ในเรื่องวิธีการขั้นตอนการบูรณาการแผนชุมชนระดับตำบล และประสานทำความเข้าใจกับ อปท. เพื่อให้มีคำสั่งแต่งตั้ง/มอบให้ ศอช.ต.เป็นองค์กรภาคประชาชนที่จะช่วยหรือร่วมมือกับ อปท. จัดเวทีบูรณาการแผนชุมชน/หมู่บ้าน ทุกหมู่บ้าน 4.สนับสนุนให้ ศอช.ต. จัดเวทีบูรณาการแผนชุมชนระดับตำบล ให้เป็นภาพรวมของตำบล โดยจัดเรียงลำดับความสำคัญของกิจกรรมโครงการในแผนบูรณาการระดับตำบลและทำเป็นเอกสารรูปเล่ม 3 เล่ม ส่ง อปท. 1 อำเภอ 1 และสำเนาเก็บไว้ 1

แนวทางการขับเคลื่อนกระบวนการแผนชุมชนปี 55 5.สนับสนุนให้ชุมชน/หมู่บ้าน ที่ทบทวนจัดทำแผนชุมชน/หมู่บ้านเสร็จแล้ว ประเมินตนเองว่าแผนชุมชน/หมู่บ้านมีคุณภาพในระดับดีมาก สมัครเข้ารับการรับรองมาตรฐานแผนชุมชน เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับ อปท. และหน่วยงานต่าง ๆ สามารถสนับสนุนการดำเนินงาน 6.สนับสนุนส่งเสริมให้แผนชุมชน/หมู่บ้าน มีกิจกรรมโครงการที่ชุมชน/หมู่บ้านดำเนินการเอง อย่างน้อยร้อยละ 30 7.สนับสนุนประสานให้ผู้นำชุมชน ผู้นำกลุ่มองค์กรชุมชน ที่กรมฯ ส่งเสริมอยู่ได้เข้าไปเป็นคณะกรรมการหมู่บ้าน (กม.) และช่วยเหลืองานในคณะทำงานด้านต่าง ๆ เพื่อพัฒนาให้ชุมชน/หมู่บ้าน มีความเข้มแข็ง พึ่งตนเองได้ ภายใต้หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง

เกณฑ์การประเมินคุณภาพแผนชุมชน (6 ตัวชี้วัด) 1.มีกระบวนการวิเคราะห์ตนเองจาฐานข้อมูลชุมชนเช่น การใช้บัญชีรับ-จ่าย ร้อยละ 70 ขึ้นไป 2.มีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดทำแผน ร้อยละ 70 ขึ้นไป 3.มีส่วนร่วมของอปท. ในการจัดทำแผนตั้งแต่ต้น รวมทั้งมีการนำกิจกรรมในแผนชุมชนไปบรรจุไว้ในแผนพัฒนาท้องถิ่น และร่างข้อบังคับงบประมาณประจำปีของ อบต.

4.มีกระบวนการจัดทำแผนชุมชนตาม แนวปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง 5.มีกิจกรรมพึ่งตนเองอย่างน้อยร้อยละ 30 ของกิจกรรม และนำไปปฏิบัติได้จริง 6.มีแผนชุมชนเป็นลายลักษณ์อักษร เป็นรูปเล่ม หมายเหตุ ผ่านเกณฑ์ 6 ข้อ ระดับดีมาก (A) ผ่านเกณฑ์ 5 ข้อ ระดับดี (B) ผ่านเกณฑ์ 4 ข้อ ระดับพอใช้ (C)

ผลการตรวจสอบคุณภาพแผนชุมชน ณ 31 ม.ค.55 แผนชุมชนคุณภาพระดับดีมาก(A) 53,528 (76.39%) แผนชุมชนคุณภาพระดับดี (B) 14,541 (20.75%) แผนชุมชนคุณภาพระดับพอใช้ (C) 2,004 (2.86%) รวม 70,073

การรับรองมาตรฐานแผนชุมชน เกณฑ์การรับรอง 5 ด้าน 19 ตัวชี้วัด 1.ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง 20 คะแนน 6 ตัวชี้วัด 2.การมีส่วนร่วม 20 คะแนน 3 ตัวชี้วัด 3.กระบวนการเรียนรู้ 25 คะแนน 2 ตัวชี้วัด 4.การใช้ประโยชน์ 25 คะแนน 3 ตัวชี้วัด 5.รูปเล่มของแผน 10 คะแนน 5 ตัวชี้วัด

ผลการรับรองมาตรฐานแผนชุมชน ปี 2552 แผนชุมชนที่ผ่านการรับรองและนำไปใช้ประโยชน์ 8,430 แผน ปี 2553 แผนชุมชนที่ผ่านการรับรองและนำไปใช้ประโยชน์ 11,165 แผน ปี 2554 แผนชุมชนที่ผ่านการรับรองและนำไปใช้ประโยชน์ 21,246 แผน รวม 40,841 แผน

งบประมาณปี 55 พัฒนาแผนชุมชน  พัฒนากระบวนการแผนชุมชน บูรณาการแผนชุมชนระดับตำบล 878 อำเภอ 23,881,900.-  พัฒนาระบบรับรองมาตรฐานแผนชุมชน การเตรียมความพร้อมเข้าสู่ระบบ 878 อำเภอ 5,663,100.- ประชุมคณะกรรมการรับรองมาตรฐาน 76 จังหวัด 2,584,000.- ประชุมคณะทำงานประเมินคุณภาพแผน 76 จังหวัด 2,466,200.-

ตัวชี้วัด (งบประมาณ 55) ร้อยละ 30 ของหมู่บ้านที่มีและใช้แผนชุมชนในการบริหารจัดการชุมชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ (21,339)

ตัวชี้วัดตามคำรับรอง 1.1.2 ระดับความสำเร็จของการ สนับสนุน/ส่งเสริมการพัฒนาหมู่บ้าน ชุมชนด้วยกระบวนการมีส่วนร่วม

ระดับคะแนน 1. มีการสรุปสถานะของแผนทุกหมู่บ้าน พร้อมเผยแพร่ประชาสัมพันธ์อย่างน้อย 2 ช่องทาง 2. คณะกรรมการหมู่บ้าน/ชุมชน จัดเวทีประชาคม เพื่อทบทวน ปรับปรุงและบูรณาการ โดยใช้แผนชุมชนเดิม เพื่อ ให้ได้แผนที่เป็นปัจจุบัน 3. ตัวแทนองค์กร/เครือข่ายภาคประชาชน ร่วมดำเนินโครงการ/กิจกรรมตามแผนโดยไม่ใช้งบประมาณอย่างน้อย 2 โครงการ 4. มีการจัดเวทีประชาคมระดับตำบล เพื่อพิจารณาโครงการ อย่างน้อย 1 โครงการ/กิจกรรมต่อหมู่บ้าน และนำเข้าบรรจุ ในแผนพัฒนาท้องถิ่น หรือแผนของหน่วยงานอื่นๆ 5. มีโครงการ/กิจกรรมในแผนพัฒนาหมู่บ้าน ในระดับ 4 ได้รับการสนับสนุนงบประมาณหรือร่วมดำเนินการจาก อปท. หรือหน่วยงานอื่น ๆ ในแต่ละปี อย่างน้อยร้อยละ 20 ของโครงการ/กิจกรรม

ตัวชี้วัดตามคำรับรอง กลุ่มภารกิจด้านพัฒนาชุมชน และส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ตัวชี้วัด 3.2 ร้อยละของเทศบาล และ อบต.ต้นแบบที่นำแผนชุมชนสู่การพัฒนาท้องถิ่นได้ตามเกณฑ์ที่กำหนด

การนำแผนชุมชนสู่การพัฒนาท้องถิ่น ตามเกณฑ์ที่กำหนด 1. เทศบาลและ อบต.ต้นแบบ ส่งเสริมสนับสนุนกระบวนการแผนชุมชน โดยตั้งคณะทำงานร่วมกัน 2. สนับสนุนให้คณะกรรมการหมู่บ้าน/ชุมชน จัดเวทีประชาคม ทบทวน ปรับปรุงแผนชุมชนให้ครอบคลุมมิติการพัฒนาอย่างน้อย 3 ด้าน โดยใช้ข้อมูลชุมชน จปฐ. กชช.2ค 3. สนับสนุนให้ ศอช.ต. และ สอช. หรือองค์กรภาคประชาชนอื่นระดับตำบลร่วมกับแกนนำ จัดเวทีประชาคมระดับตำบล เพื่อบูรณาการที่มีมิติการพัฒนาอย่างน้อย 3 ด้าน 4. นำโครงการ/กิจกรรมจากแผนชุมชนที่เกิดจากเวทีประชาคม ข้อ 3 ที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ตามลำดับความสำคัญ ไม่น้อยกว่าร้อยละ 30 กำหนดไว้ในแผนพัฒนาท้องถิ่นของปีถัดไป 5. โครงการ/กิจกรรมในแผนชุมชนที่บรรจุไว้ในแผนพัฒนาท้องถิ่นของปีถัดไปไม่น้อยกว่าร้อยละ 20 ได้รับการบรรจุไว้ในร่างข้อบังคับงบประมาณของเทศบาล หรือ อบต.ต้นแบบในปีถัดไป

กระบวนการขับเคลื่อนแผนชุมชน

งานนำเสนอที่คล้ายกัน

งานนำเสนอเรื่อง: "กระบวนการขับเคลื่อนแผนชุมชน"— ใบสำเนางานนำเสนอ:

งานนำเสนอที่คล้ายกัน

เรื่องโครงการ

การติดต่อกลับ

เข้าสู่ระบบ

ลงทะเบียนผ่านเครือข่ายสังคม:

กระบวนการขับเคลื่อนแผนชุมชน

งานนำเสนอที่คล้ายกัน

งานนำเสนอเรื่อง: "กระบวนการขับเคลื่อนแผนชุมชน"— ใบสำเนางานนำเสนอ:

งานนำเสนอที่คล้ายกัน

เรื่องโครงการ

การติดต่อกลับ