หลักการ ถาม ตอบ คุยกันให้รู้ “เรื่องกฎหมาย” (เอกสารจัดทำขณะบรรยาย) ดร.สุรชาติ ณ หนองคาย ภาควิชาบริหารงานสาธารณสุข คณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล
เรื่องที่จะคุยกันบ่ายวันนี้ กฎหมายคืออะไร ผลร้ายในการฝ่าฝืนกฎหมายมีอย่างไรบ้าง สิทธิคืออะไร ผู้ประกอบวิชาชีพแตกต่างจากผู้ประกอบอาชีพอย่างไร ปัญหาจากการประกอบวิชาชีพด้านสาธารณสุขคืออะไร สาเหตุสำคัญของการถูกดำเนินคดีของผู้ประกอบวิชาชีพ เราจะยึดหลักใดในการป้องกันตนให้พ้นจากการถูกดำเนินคดี อื่นๆที่ต้องการคำตอบ
ผู้ประกอบวิชาชีพ มีความรู้ขั้นสูง รวมตัวกันจดทะเบียน เลือกตัวแทนมากำกับดูแลกัน กำหนดมาตรฐานวิชาชีพที่ต้องยึด กำหนดจริยธรรม/จรรยาบรรณวิชาชีพที่ต้องยึด กฎหมาย -คือ -โดย -เพื่อ -ผล ผู้ประกอบวิชาชีพ ข้อตกลง ผู้รับบริการ สิทธิและหน้าที่ สิทธิและหน้าที่
ทางแพ่ง: เสียสิทธิ ทางอาญา : ปจกปร ทางปกครอง: โทษวินัย ภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน ลดขั้นเงินเดือน ปลดออก ไล่ออก ทางวิชาชีพ ผลคือ ว่ากล่าวตักเตือน พักใช้ เพิกถอน สาบานตนว่าจะรักษามาตรฐานและ จริยธรรมวิชาชีพ Professional : อาชีวปฏิญาณ คุณธรรม จริยธรรม จรรยาบรรณ Risk = Uncertain +Undesirable
ปัญหาคือ สิ่งที่ไม่ได้ตามเป้า สิ่งที่เกิดขึ้นโดยไม่คาดหวัง ต้องการคำอธิบาย อุปสรรค Mala in se Mala Prohibita 99.9998 Definition Analyze Measure Improvement Control OFI: Opportunity for Improvement ไม่สมหวังและต้องการแก้ไข เคน – เคน ๑๐ – ๑๐ เคน – โก๊ะตี๋ ๑๐ – ๒ = ๘ P=(E-A)C มตฐ กับ จริยธรรม
มาตรา ๔๒๐ ผู้ใด จงใจ หรือ ประมาทเลินเล่อ กระทำการต่อผู้อื่นโดยผิดกฎหมาย ทำให้เขาได้รับความเสียหาย..... ค่าสินไหมทดแทน นส. แดง ใช้เท้าเขี่ยเท้า นายดำ ทำให้นายดำ.....เสียหาย กระทำละเมิด ผู้ใด เอาทรัพย์ของผู้อื่น....ไป โดยทุจริต
กระบวนงาน ยื่นบัตร รอบัตร รับบัตร รอเรียก รับตรวจ วินิจฉัย รอรับยา รับยา กลับบ้าน มาตรฐาน จริยธรรม เสี่ยง มาตรการ ใช้ มตฐ
E – A = Gap Concern โครงสร้าง คน เทคโนโลยี ปัญหา กระบวนงาน กลยุทธ์ Blueprint for Change
ละเมิด ฟ้องส่วนราชการ Compliance Finance Operation Information Technology Res Ip Sa ผลักภาระการพิสูจน์ Tort System No Fault System
ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ พรบ.วิชาชีพ.... ประมวลกฎหมายอาญา กฎกระทรวง... พรบ.ละเมิดฯ ข้อบังคับ... พรบ.หลักประกันสุขภาพฯ ประกาศ... พรบ. สุขภาพแห่งชาติ CPG คู่มือต่างๆ ร่าง พรบ.คุ้มครองผู้เสียหายฯ