การประชุมคณะกรรมการบริหารแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบส่งเสริมสุขภาพและอนามัยสิ่งแวดล้อมฯ กรมอนามัย ครั้งที่ 9/2560 วันอังคารที่ 26 กันยายน 2560 เวลา 09.00-14.00 น. ณ ห้องประชุมกำธร สุวรรณกิจ อาคาร 1 ชั้น 1 กรมอนามัย

ระเบียบวาระการประชุม รายละเอียด วาระที่ 1 : เรื่องประธานแจ้งเพื่อทราบ วาระที่ 2 : รับรองรายงานการประชุม 2.1 การประชุมคณะกรรมการบริหารยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบส่งเสริมสุขภาพและอนามัยสิ่งแวดล้อมฯ กรมอนามัย ครั้งที่ 8/2560 เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2560 วาระที่ 3 : เรื่องสืบเนื่อง 3.1 รายงานความก้าวหน้าการดำเนินงานแผนระดับชาติและระดับโลกที่เกี่ยวข้องกับกรมอนามัย ( 5 แผน) 3.2 ความก้าวหน้าด้านกฎหมายที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมอนามัย (3 ฉบับ) วาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา ความก้าวหน้าการจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ในระบบ DOC 4.0 กรอบคำของบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 วาระที่ 5 : เรื่องอื่นๆ

วาระที่ 1 : ประธานแจ้งเพื่อทราบ

วาระที่ 2 : รับรองรายงานการประชุม การประชุมคณะกรรมการบริหารแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบส่งเสริมสุขภาพและอนามัยสิ่งแวดล้อม ตามแผนพัฒนาสุขภาพแห่งชาติ ในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 พ.ศ. 2560-2564 และการคลังและงบประมาณ กรมอนามัย ครั้งที่ 8/2560 เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2560 รายงานความก้าวหน้าการดำเนินงานแผนระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับกรมอนามัย จำนวน 6 แผน แบ่งตามสถานะของแผนฯ ได้ 2 ส่วนสำคัญ คือ 1. การดำเนินกิจกรรมตามแผนปฏิบัติการฯ (จำนวน 5 แผน) ได้แก่แผนยุทธศาสตร์อนามัยสิ่งแวดล้อมฯ แผนงานทันตสุขภาพผู้สูงอายุฯ พระราชบัญญัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่นฯ ยุทธศาสตร์การป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่นฯ นโยบายและยุทธศาสตร์ฯว่าด้วยการส่งเสริมการเกิดฯ 2. อยู่ระหว่างการเตรียมเสนอคณะรัฐมนตรี (จำนวน 1 แผน) คือ (ร่าง)แผนยุทธศาสตร์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้านสาธารณสุขฯ

ความก้าวหน้าด้านกฎหมายที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมอนามัย 1. กฎหมายเดิมที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมอนามัย จำนวน 3 ฉบับ 1.1 พระราชบัญญัติสาธารณสุข พ.ศ. 2535 มีความก้าวหน้าในการเสนออนุบัญญัติกฎหมาย 5 เรื่อง ประกอบด้วย 1. ประกาศในราชกิจจานุเบกษา 2 เรื่อง คือ กฎกระทรวงสุขลักษณะการจัดการมูลฝอยทั่วไป พ.ศ. 2560 และกฎกระทรวงควบคุมสถานประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ พ.ศ... 2. อยู่ระหว่างสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา 2 เรื่อง คือร่างกฎกระทรวงสุขลักษณะการจัดการสิ่งปฏิกูล พ.ศ... และร่างกฎกระทรวงว่าด้วยสุขลักษณะของสถานที่จำหน่ายอาหาร พ.ศ... 3. เสนอคณะกรรมการสาธารณสุข 1 เรื่อง คือ ร่างกฎกระทรวงสุขลักษณะการจัดการมูลฝอยที่เป็นพิษหรืออันตรายจากชุมชน 1.2 พระราชบัญญัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น พ.ศ. 2559 มีความก้าวหน้าในการเสนอร่างกฎกระทรวง 5 กระทรวง ดังนี้ 1. กระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ อยู่ระหว่าง สำนักงานกฤษฎีกานัดชี้แจงร่างกฎกระทรวงฯ 2. กระทรวงแรงงาน อยู่ระหว่าง เลขาธิการ ครม. รับหลักการ 3. กระทรวงศึกษาธิการ อยู่ที่ระหว่าง เสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ 4. กระทรวงมหาดไทย คือ เมื่อร่างกฎกระทรวงฯ 4 กระทรวง มีความชัดเจนแล้ว จึงจะออกกฎกระทรวงฯ

1. 3 พระราชบัญญัติควบคุมส่งเสริมการตลาดอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็ก พ. ศ 1.3 พระราชบัญญัติควบคุมส่งเสริมการตลาดอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็ก พ.ศ. 2560 มีผลบังคับใช้ เมื่อวันที่ 8 กันยายน 2560 มีอนุบัญญัติ จำนวน 10 ฉบับ ขณะนี้อยู่ระหว่างการยกร่างประกาศฯ 2. กฎหมายใหม่ ตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ที่เกี่ยวข้องกรมอนามัย 1 ฉบับ คือ กฎหมายสิทธิมารดาในช่วงระหว่างก่อนและหลังคลอดบุตร (มาตรา 48) 13 กรกฎาคม 2560 มีการประชุมรับฟังความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ครั้งที่ 1 29 สิงหาคม 2560 กำหนดการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นฯ ครั้งที่ 2

การนำเสนอแผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ พ. ศ การนำเสนอแผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตามประเด็นคณะกรรมการขับเคลื่อนปฏิรูประบบบริหารและวิธีการทำงาน (6 Clusters) 3.1 ภาพรวมแผนปฏิบัติการปี 2561 ที่ต้องการลดความซ้ำซ้อน 3 ป. (ประชุม ประเมิน ประกวด) เน้นการ บูรณาการ (Integration) แบบ Cross Function และ Cross Clusters มีการกำหนดกิจกรรมสำคัญ (Key Activities) ร่วมกันแบบมีส่วนร่วมระหว่างส่วนกลางและส่วนภูมิภาค (Fully Active Participation) สรุปข้อมูลเบื้องต้น ประกอบด้วย 24 โครงการสำคัญ 98 กิจกรรมสำคัญ 373 รายละเอียดกิจกรรมสำคัญ และงบประมาณ 314.49 ล้านบาท 3.2 มอบหมายให้ 6 Clusters ทบทวนกิจกรรมสำคัญ เพื่อส่งข้อมูลพร้อมจัดสรรงบประมาณฯ ให้หน่วยงาน โดยใช้กลไก A2IM ที่เริ่มจาก Assessment คือ การทบทวนสถานการณ์ทุกระดับ

วาระที่ 3 : เรื่องสืบเนื่อง 3.1 รายงานความก้าวหน้าการดำเนินงานแผนระดับชาติและระดับโลกที่เกี่ยวข้องกับกรมอนามัย ( 5 แผน) 3.2 ความก้าวหน้าด้านกฎหมายที่อยู่ในความรับผิดชอบของ กรมอนามัย

3.2 ความก้าวหน้าด้านกฎหมายที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมอนามัย 3.1 รายงานความก้าวหน้าการดำเนินงานแผนระดับชาติและระดับโลกที่เกี่ยวข้องกับกรมอนามัย ( 5 แผน) 1. (ร่าง) แผนยุทธศาสตร์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้านสาธารณสุขแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2569 2. แผนงานทันตสุขภาพผู้สูงอายุแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558-2565 3. พระราชบัญญัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น พ.ศ. 2559 4. (ร่าง) ยุทธศาสตร์การป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น (พ.ศ. 2560-2569) 5. นโยบายและยุทธศาสตร์การพัฒนาอนามัยการเจริญพันธุ์แห่งชาติ ฉบับที่ 2 ฯ 3.2 ความก้าวหน้าด้านกฎหมายที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมอนามัย

วาระที่ 4 : เรื่องเพื่อทราบ 1. ความก้าวหน้าการจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ในระบบ DOC 4.0 2. กรอบคำของบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

1. ความก้าวหน้าการจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ พ. ศ 1. ความก้าวหน้าการจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ในระบบ DOC 4.0

สรุปผลการวิเคราะห์แผนปฏิบัติการฯ รายหน่วยงาน ปี 2561 (ครั้งที่ 1 ณ วันที่ 18 กันยายน 2560) แผนงาน แผนเงิน 1. เป็นแผนปฏิบัติการ 1. วงเงินภาพรวมของหน่วยงานที่บันทึกในระบบฯไม่ตรงกับวงเงินที่จัดสรรงบประมาณ 2. สอดคล้องเชื่อมโยงกับแผนยุทธศาสตร์ฯ กรมอนามัย 2. หน่วยงานจัดทำโครงการหน่วยงานรองรับกิจกรรมสำคัญ (Key Activities) ที่ได้รับจัดสรรงบประมาณ และมีการบริหารจัดการงบประมาณภายในหน่วยงาน เพื่อให้สามารถดำเนินงานส่วนที่ไม่ได้รับจัดสรรงบประมาณ หรือได้รับการจัดสรรงบประมาณไม่เพียงพอ สำหรับการบรรลุเป้าหมาย 3. จำนวนโครงการย่อยของหน่วยงานมีมากเกินไป (ลักษณะกิจกรรมการดำเนินงานของหน่วยงาน) 4. การกำหนดเป้าหมายโครงการหน่วยงานไม่ถูกต้อง ส่วนใหญ่มักระบุเป็นกลุ่มเป้าหมาย (เป้าหมายโครงการ : ผลการดำเนินงานโครงการภาพรวม โดยมีลักษณะผลผลิตหรือผลลัพธ์ที่นำสู่ผลสำเร็จตามวัตถุประสงค์ของโครงการ)

ตัวอย่าง (Print Out) ระบบ

การวิเคราะห์

Next Step

2. กรอบคำของบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

ยุทธศาสตร์ชาติ 6 ด้าน ระยะ 20 ปี แผนแม่บทระยะ 20 ปี แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เป้าหมายการ พัฒนาที่ยังยืน (SDGs) นโยบาย ประเทศไทย 4.0 นโยบายความมั่นคงแห่งชาติ นโยบายรัฐบาล กรอบงบประมาณรายรับ – รายจ่ายล่วงหน้าระยะ 20 ปี ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบกลางฉุกเฉินจำเป็น/ภัยพิบัติ/เร่งด่วน บุคลากรภาครัฐ 1,327.0844 ลบ. Function (ภารกิจพื้นฐาน) 497.5540 ลบ. Agenda (ภารกิจยุทธศาสตร์/นโยบายเร่งด่วน/งบประมาณบูรณาการฯ *1,315.5088 ลบ. Area (ภารกิจพื้นที่/ท้องถิ่น/ภูมิภาค/จังหวัด/กลุ่มจังหวัด) แผนบูรณาการเชิงยุทธศาสตร์ *(1,205.6954 ลบ.) แผนยุทธศาสตร์ (109.8134 ลบ.) * ไม่รวงคำของบวิจัย

ข้อเสนองบประมาณเบื้องต้น (Pre-Ceiling) ปี 2562 กรมอนามัย งบบุคลากร งบ ลงทุน งบดำเนิน งาน คำของบประมาณเบื้องต้น ปี 2562 *3,140.1472 ลบ. งบเงิน อุดหนุน งบราย จ่ายอื่น 1,327.0844 ลบ. 2.8600 ลบ. *15.0167 ลบ. 251.8142 ลบ. 1,543.3719 ลบ. * ไม่รวมงบวิจัย

8 แผนงานบูรณาการ = 1,205.6954 1 แผนงานยุทธศาสตร์ = 109.8134 1 แผนงานพื้นฐาน = 497.5540 1 รายการค่าดำเนินการภาครัฐ = 1,327.0844 ความสอดคล้องของแผน หน่วย : ล้านบาท ความมั่นคง 35.8514 - เศรษฐกิจพิเศษ 24.6986 สร้างความ สามารถในการแข่งขัน - ระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก 11.1528 การปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ วิจัยและนวัตกรรม รอคำขอ 2.2500 ปราบปรามการ ทุจริต 2.2500 3,140.1472 183.6656 พัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคน สร้างโอกาสความเสมอภาคและเท่าเทียมกันทางสังคม รองรับสังคม ผู้สูงอายุ 183.6656 สร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม 105.9117 สร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม บริหารจัดการน้ำ 41.5769 485.3839 เมืองอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ จัดการมลพิษและสิ่งแวดล้อม 64.3348 - ศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิต 878.0165 - สร้างเสริมให้มีสุขภาวะที่ดี 109.8134 - เสริมสร้างศักยภาพคน 497.5540 รายการค่าดำเนินการภาครัฐ 1,327.0844

วาระที่ 5 : เรื่องอื่นๆ