สารบัญญัติ ของพระราชบัญญัติ การสาธารณสุข พ.ศ. 2535 โดย...ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
สารบัญญัติของกฎหมายสาธารณสุข หมวด 3 การจัดการสิ่งปฏิกูลและมูลฝอย หมวด 4 สุขลักษณะของอาคาร หมวด 5 เหตุรำคาญ หมวด 6 การควบคุมการเลี้ยง / ปล่อยสัตว์ หมวด 7 กิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ หมวด 8 ตลาด สถานที่จำหน่ายอาหาร / สะสมอาหาร หมวด 9 การจำหน่ายสินค้าในที่ / ทางสาธารณะ ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
การจัดการสิ่งปฏิกูลและมูลฝอย ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
ความหมายของมูลฝอย เศษกระดาษ เศษผ้า เศษอาหาร เศษสินค้า เศษวัตถุ ถุงพลาสติกภาชนะที่ใส่อาหาร เถ้า มูลสัตว์ ซากสัตว์ หรือสิ่งอื่นใดที่เก็บกวาดจากถนน ตลาด ที่เลี้ยงสัตว์ หรือที่อื่น(มูลฝอยทั่วไป) มูลฝอยติดเชื้อ มูลฝอยที่เป็นพิษหรืออันตรายจากชุมชน ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
ความหมายของสิ่งปฏิกูล อุจจาระหรือปัสสาวะ และหมายความรวมถึงสิ่งอื่นใดซึ่งเป็น สิ่งโสโครกหรือมีกลิ่นเหม็น ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
อำนาจหน้าที่ของราชการส่วนท้องถิ่น การบริหารจัดการ ให้บริการเก็บ ขน หรือกำจัดเอ มอบให้บุคคลใดดำเนินการแทน ภายใต้การควบคุมดูแลของ ราชการส่วนท้องถิ่น อนุญาตให้บุคคลใดเป็นผู้ดำเนิน กิจการรับทำการเก็บ ขน หรือ กำจัด ออกข้อกำหนดของท้องถิ่น ห้ามการถ่าย เท ทิ้ง หรือทำให้มี ขึ้นในที่หรือทางสาธารณะ นอกจากในที่ที่ราชการส่วน ท้องถิ่นจัดไว้ให้ กำหนดให้มีที่รองรับตามที่หรือทาง สาธารณะและสถานที่เอกชน กำหนดวิธีการเก็บ ขน และกำจัด หรือให้เจ้าของหรือผู้ครอบครอง อาคารหรือสถานที่ใด ๆ ปฏิบัติให้ ถูกต้องด้วยสุขลักษณะตามสภาพ หรือลักษณะการใช้อาคารหรือ สถานที่นั้น ๆ ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
อำนาจหน้าที่ของราชการส่วนท้องถิ่น ออกข้อกำหนดของท้องถิ่น กำหนดอัตราค่าธรรมเนียมในการ ให้บริการของราชการส่วนท้องถิ่น หรือบุคคลอื่นที่ราชการส่วน ท้องถิ่นมอบให้ดำเนินการแทน ใน การเก็บ ขน หรือกำจัดไม่เกิน อัตราที่กำหนดในกฎกระทรวง ทั้งนี้ การจะกำหนดอัตรา ค่าธรรมเนียมการกำจัด ราชการ ส่วนท้องถิ่นนั้นจะต้องดำเนินการ ให้ถูกต้องด้วยสุขลักษณะตามที่ กำหนดในกฎกระทรวง ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
อำนาจหน้าที่ของราชการส่วนท้องถิ่น ออกข้อกำหนดของท้องถิ่น กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และ เงื่อนไขในการเก็บ ขน และกำจัด เพื่อให้ผู้รับใบอนุญาตปฏิบัติ ตลอดจนกำหนดอัตราค่าบริการ ขั้นสูงตามลักษณะการให้บริการที่ ผู้รับใบอนุญาตจะพึงเรียกเก็บได้ กำหนดการอื่นใดที่จำเป็น เพื่อให้ ถูกต้องด้วยสุขลักษณะ ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
การดำเนินการร่วมกัน ในการดำเนินการเก็บ ขน หรือกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอย ราชการ ส่วนท้องถิ่นอาจร่วมกับหน่วยงานของรัฐหรือราชการส่วนท้องถิ่น อื่นดำเนินการภายใต้ข้อตกลงร่วมกันก็ได้ แต่ในกรณีจำเป็นเพื่อประโยชน์สาธารณะโดยส่วนรวม รัฐมนตรีมี อำนาจออกกฎกระทรวงโดยคำแนะนำของคณะกรรมการกำหนด หลักเกณฑ์วิธีการ และเงื่อนไขในการดำเนินการร่วมกันได้(ม.18 วรรคสอง) ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
ขอบเขตของกฎหมายสาธารณสุข บทบัญญัติตามมาตรานี้ และมาตรา 19 มิให้ใช้บังคับกับการจัดการ ของเสียอันตรายตามกฎหมายว่าด้วยโรงงาน แต่ให้ผู้ดำเนินกิจการโรงงานที่มีของเสียอันตราย และผู้ดำเนิน กิจการรับทำการเก็บ ขนหรือกำจัดของเสียอันตรายดังกล่าวแจ้ง การดำเนินกิจการเป็นหนังสือต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น(ม.18 วรรค สี่) ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
การจัดการมูลฝอย ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
ขอบเขตการจัดการมูลฝอยตามกฎหมายสาธารณสุขกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง มูลฝอยทั่วไป มูลฝอยอันตราย กฎหมายสาธารณสุข มูลฝอยติดเชื้อ มูลฝอยอันตรายจากชุมชน กฎหมายโรงงาน กากอุตสาหกรรมที่เป็นพิษ กฎหมายพลังงานปรมาณูเพื่อสันติ กัมมันตภาพรังสี ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
อำนาจหน้าที่ของราชการส่วนท้องถิ่น อนุญาตให้เอกชนดำเนินการเป็นธุรกิจ การบริหารจัดการ ข้อกำหนดของท้องถิ่น กำหนดหลักเกณฑ์ด้านสุขลักษณะเพื่อควบคุม ประชาชนทั่วไป ผู้ประกอบกิจการที่ได้รับใบอนุญาต ดำเนินการเอง ควบคุม มอบให้ผู้อื่น ดำเนินการ อนุญาตให้เอกชนดำเนินการเป็นธุรกิจ ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
หลักเกณฑ์สำหรับประชาชนทั่วไป (1) ห้ามการถ่าย เท ทิ้งมูลฝอย นอกจากที่จัดไว้ให้ (2) กำหนดให้มีที่รองรับมูลฝอยในที่สาธารณะและที่เอกชน (3) กำหนดวิธีการเก็บ ขน และกำจัดมูลฝอยให้เจ้าของ อาคารปฏิบัติ (6) กำหนดการอื่นใดที่จำเป็นเพื่อให้ถูกต้องด้วยสุขลักษณะ ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
หลักเกณฑ์สำหรับผู้ประกอบกิจการ กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขในการเก็บ ขน และกำจัดมูลฝอย เพื่อให้ผู้รับใบอนุญาตตามมาตรา 19 ปฏิบัติ ตลอดจนกำหนด อัตราค่าบริการขั้นสูง ตามลักษณะการให้บริการที่ผู้รับใบอนุญาตตามมาตรา 19 จะพึงเรียกเก็บได้ กำหนดการอื่นใดที่จำเป็นเพื่อให้ถูกต้องด้วยสุขลักษณะ ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
กฎกระทรวง เกี่ยวกับสุขลัษณะในการจัดการมูลฝอย กฎกระทรวงว่าด้วยมูลฝอยติดเชื้อ พ.ศ. 2545 (ร่าง)กฎกระทรวงว่าด้วยมูลฝอยชุมชน? (ร่าง)กฎกระทรวงว่าด้วยมูลฝอยที่เป็นพิษหรือ อันตรายจากชุมชน? ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
สรุปการจัดการมูลฝอยติดเชื้อตามกฎกระทรวง ราชการส่วนท้องถิ่น สถานบริการ การสาธารณสุข ห้องปฏิบัติการ เชื้ออันตราย ผู้ได้รับมอบ จากราชการ ส่วนท้องถิ่น ผู้ได้รับใบอนุญาต รับทำการเก็บ ขน กำจัด โดยทำเป็นธุรกิจ กรณีทีมีการกำจัดเองต้องแจ้ง เจ้าพนักงานท้องถิ่นพิจารณาตรวจสอบ (ภายใน 90 วัน) ต้องปฏิบัติให้ถูกสุขลักษณะเรื่องการเก็บ การขน และการกำจัดตามกฎกระทรวง ต้องจัดให้มีบุคลากร /แต่งตั้งผู้รับผิดชอบที่มีคุณวุฒิระดับปริญญาตรี ดูแลระบบการเก็บ การขน การกำจัด (ภายใน 90 วัน) ต้องจัดให้ผู้ปฏิบัติเข้ารับการอบรมตามหลักสูตรที่กระทรวงสาธารณสุขกำหนด ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
หลักเกณฑ์ทั่วไป สำหรับราชการส่วนท้องถิ่น จัดให้มีสถานที่ทิ้งในที่สาธารณะ และกำหนดวิธีการกำจัดในท้องถิ่น จัดให้มีผู้รับผิดชอบอย่างน้อย 1 คน (วุฒิปริญญาตรี วิทยาศาสตร์/ วิศวกรรม) ดำเนินการเก็บขนและกำจัดตามหลักเกณฑ์ในกฎกระทรวง ควบคุมดูแลสถานบริการการสาธารณสุข & ห้องปฏิบัติการ เชื้ออันตรายให้ปฏิบัติตามกฎกระทรวง ควบคุมดูแลผู้รับมอบ /ผู้ได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติตามกฎกระทรวง อาจร่วมกันหลายท้องถิ่นในการดำเนินการร่วมกันได้ ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
หลักเกณฑ์ทั่วไป สำหรับสถานบริการฯ/ ห้องปฏิบัติการฯ การเก็บ /ขน ต้องจัดให้มีบุคลากร มีวุฒิ วทบ. อย่างน้อย 1 คน หลักเกณฑ์ทั่วไป สำหรับสถานบริการฯ/ ห้องปฏิบัติการฯ การกำจัด ต้องจัดให้มีบุคลากร วุฒิ วทบ./วิศวะ อย่างน้อย 1-2 คน แล้วแต่กรณี ต้องเก็บ /รวบรวมมูลฝอยฯ ให้ต้องด้วยสุขลักษณะตามกฎกระทรวง ต้องมีที่พักรวมมูลฝอยฯ (ถ้าเก็บเกินกว่า 7 วัน ที่พักต้องควบคุมอุณหภูมิได้) กรณีกำจัดเอง-ต้องแจ้ง เจ้าพนักงานท้องถิ่นและต้องได้รับความเห็นชอบก่อน ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
หมวด 2 การเก็บมูลฝอยติดเชื้อ 1) ภาชนะบรรจุมูลฝอยติดเชื้อ แบบกล่อง สำหรับของมีคม ไม่มากกว่า 3/4 แบบถุง กรณีมิใช่ของมีคม ไม่มากกว่า 2/3 ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
2) การเก็บรวบรวมมูลฝอย หมวด 2 การเก็บมูลฝอยติดเชื้อ (ต่อ) 2) การเก็บรวบรวมมูลฝอย เก็บทันที ณ ที่เกิดมูลฝอย & ไม่ปนกับมูลฝอยอื่น จัดให้มีที่เก็บ ณ มุมห้องได้ แต่ไม่เกิน 1 วัน จัดให้มีที่พักรวมมูลฝอยติดเชื้อ (กรณีพักค้างคืน) แยกอาคาร /ห้อง & พื้นผนังเรียบ ขนาดพอรองรับไม่น้อยกว่า 2 วัน โปร่งไม่อับทึบ & ป้องกันสัตว์นำโรค ประตูล็อกได้ พิมพ์ “ที่พักรวมมูลฝอยติดเชื้อ” มีลานล้างรถเข็น รางระบายน้ำ เก็บเกิน 7 วัน ควบคุมอุณหภูมิต่ำกว่า 10 ซ. ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
3) การเคลื่อนย้ายมูลฝอยติดเชื้อ หมวด 2 การเก็บมูลฝอยติดเชื้อ (ต่อ) 3) การเคลื่อนย้ายมูลฝอยติดเชื้อ บุคลากรที่ทำหน้าที่เคลื่อนย้ายต้องมีความรู้ & สวมชุดปฏิบัติงานที่ป้องกันอันตรายได้ การเคลื่อนย้ายมูลฝอยฯ ต้องใช้ “รถเข็น” ไปตามเส้นทางที่กำหนด ต้องทำด้วยวัสดุที่ทำความสะอาดง่าย มีผนังปิดมิดชิด /ไม่มีแง่มุม มีอุปกรณ์ทำความสะอาดกรณีมูลฝอยฯ ตกหล่น พิมพ์ “รถเข็นมูลฝอยติดเชื้อ ห้ามใช้ในกิจการอื่น” กรณีมูลฝอยฯ ตกหล่นต้องใช้อุปกรณ์เก็บ & ทำความสะอาดด้วยน้ำยาฆ่าเชื้อโรค ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
1) การจัดให้มีพาหนะอุปกรณ์ และสถานที่ หมวด 3 การขนมูลฝอยติดเชื้อ 1) การจัดให้มีพาหนะอุปกรณ์ และสถานที่ มียานพาหนะขนมูลฝอยติดเชื้อจำนวนที่เพียงพอ ตัวถังปิดทึบ ภายในบุด้วยวัสดุทนทาน ทำความสะอาดง่าย กรณีมูลฝอยฯ เก็บนานกว่า 7 วัน ต้องควบคุมอุณหภูมิได้ ต่ำกว่า 10 องศาเซลเซียส จัดให้มีอุปกรณ์ป้องกันอันตราย & อุปกรณ์สื่อสาร พิมพ์ “ใช้เฉพาะขนมูลฝอยติดเชื้อ” พิมพ์ชื่อท้องถิ่น /ชื่อ สถานที่ รหัส/เลขใบอนุญาต เลขโทรศัพท์ (สีแดง) ต้องจัดให้มีที่พักรวม & บริเวณที่จอดรถขน ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
2) วิธีการขนมูลฝอยติดเชื้อ หมวด 3 การขนมูลฝอยติดเชื้อ (ต่อ) 2) วิธีการขนมูลฝอยติดเชื้อ ผู้ขับขี่และผู้ปฏิบัติงานต้องมีความรู้ & สวมชุดป้องกันส่วนบุคคลขณะปฏิบัติงาน ต้องขนโดยพาหนะขนมูลฝอยติดเชื้อ ต้องขนสม่ำเสมอตามวัน เวลาที่กำหนด กรณีมูลฝอยฯ ตกหล่นต้องใช้อุปกรณ์เก็บ & ทำความสะอาดด้วยน้ำยาฆ่าเชื้อโรค ห้ามนำยานพาหนะไปใช้ในกิจการอื่น ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
1) การจัดให้มีสถานที่ และอุปกรณ์เครื่องมือ หมวด 4 การกำจัดมูลฝอยติดเชื้อ 1) การจัดให้มีสถานที่ และอุปกรณ์เครื่องมือ ต้องจัดให้มีที่พักรวม กว้างเพียงพอ เพื่อรอการกำจัด พิมพ์ “ที่เก็บกักภาชนะบรรจุมูลฝอยติดเชื้อ” สีแดง ต้องจัดให้มีเครื่องป้องกันอันตรายส่วนบุคคลสำหรับผู้ปฏิบัติงาน มีอุปกรณ์/เครื่องมือป้องกันอัคคีภัย /อุบัติเหตุ ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
2) หลักเกณฑ์ในการกำจัดมูลฝอยติดเชื้อ หมวด 4 การกำจัดมูลฝอยติดเชื้อ (ต่อ) 2) หลักเกณฑ์ในการกำจัดมูลฝอยติดเชื้อ ผู้ปฏิบัติงานต้องมีความรู้ & สวมชุดป้องกันอันตรายส่วนบุคคลขณะปฏิบัติงาน ต้องกำจัดโดยวิธีใดวิธีหนึ่งต่อไปนี้ เผาในเตาเผา ทำลายเชื้อด้วยไอน้ำ ทำลายเชื้อด้วยความร้อน วิธีอื่นตามประกาศฯ เศษที่เหลือ ให้กำจัดตามวิธีกำจัดมูลฝอยทั่วไป เว้นแต่ สธ.กำหนดเป็นอย่างอื่น ต้องกำจัดภายใน 30 วันนับแต่วันที่ขนมาจากที่พักมูลฝอยรวม ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย
3) วิธีการกำจัดมูลฝอยติดเชื้อ หมวด 4 การกำจัดมูลฝอยติดเชื้อ (ต่อ) 3) วิธีการกำจัดมูลฝอยติดเชื้อ การกำจัดที่ใช้วิธีการอื่น การกำจัดที่ใช้เตาเผา ต้องให้ได้มาตรฐานทางชีวภาพ คือ ทำลายเชื้อโรคได้หมด โดยตรวจสอบด้วยวิธีการตรวจวิเคราะห์เชื้อสะเทียโรเธอร์โมฟิลลัสหรือบะซิลลัสซับทิลิส ต้องให้ได้มาตรฐาน คือ ต้องมี 2 ห้องเผา ห้อง (1) เผามูลฝอย ไม่ต่ำกว่า 760 ซ. ห้อง (2)เผาควัน ไม่ต่ำกว่า 1,000 ซ. และ ต้องได้มาตรฐานอากาศเสียตาม สธ.กำหนด สถานบริการ & ห้องปฏิบัติการฯผู้ได้รับอนุญาต ต้องตรวจสอบเป็นประจำและรายงานให้ท้องถิ่นทราบ ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย