การประชุมกลุ่มย่อยที่ 3 “บทบาทด้านงบประมาณของรัฐสภา”
ปัญหา รัฐสภาไม่สามารถทำหน้าที่และ แสดงบทบาทด้านงบประมาณได้ ตามที่ระบอบประชาธิปไตย คาดหวัง ประสิทธิภาพ ล่าช้า ไม่ทันการณ์ ประสิทธิผล ไม่คุ้มค่า ไม่สามารถสนองตอบ ความต้องการของประชาชนได้ เท่าที่ควร
สาเหตุ 1. เป็นความบกพร่อง “ โดย ธรรมชาติ ” ของระบบ ประเทศประชาธิปไตยทั่วโลก ต้องเผชิญไม่แตกต่างกัน ผลประโยชน์บุคคล / พรรค vs ผลประโยชน์ส่วนรวม
สาเหตุ 2. เป็นปัญหาของกระบวนการที่ ไม่เอื้ออำนวยให้แก่การทำงาน ของรัฐสภา เวลาในการพิจารณางบประมาณ มีจำกัด ต้องพึ่งพาข้อมูลจากฝ่ายบริหาร ยังขาดหน่วยงานที่มีความ เชี่ยวชาญช่วยวิเคราะห์ข้อมูล ด้านงบประมาณ
ข้อเสนอเพื่อการปฏิรูป 1. เสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่ระบบ กรรมาธิการ 2. จัดตั้งหน่วยงานวิชาการด้าน งบประมาณของรัฐสภาที่มีความ เชี่ยวชาญและเป็นมืออาชีพ 3. ทำให้กลไกการตรวจสอบโดย องค์กรที่มีความเป็นอิสระ เป็นกลาง และเป็นมืออาชีพ เช่น คณะกรรมการ ตรวจเงินแผ่นดิน ทำงานได้จริง 4. ให้ประชาชนมีส่วนร่วมใน กระบวนการจัดทำงบประมาณมากขึ้น ในทุกระดับและทุกขั้นตอน
ประเด็นท้าทาย “ เรารู้ว่าปัญหาคืออะไร และยังรู้ ด้วยว่าจะแก้ไขปัญหานั้นๆ ได้ อย่างไร แต่การปฏิรูปการทำงาน ของรัฐสภาในด้านการเงิน การ คลัง และการงบประมาณก็ยังไม่ ประสบผลสำเร็จ เพราะทุกกเรื่อง ถูกทำให้กลายเป็นประเด็นทาง การเมืองไปหมด ”
ความหวัง การทำความเข้าใจ ร่วมมือกัน จะ ทำให้เราข้ามพ้น “ การเล่น การเมือง ” ไปได้ Go beyond politics!