การประชุมคณะกรรมการบริหารแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบส่งเสริมสุขภาพและอนามัยสิ่งแวดล้อมฯ กรมอนามัย ครั้งที่ 10/2560 วันอังคารที่ 24 ตุลาคม 2560 เวลา 08.30-16.30 น. ณ ห้องประชุมกำธร สุวรรณกิจ อาคาร 1 ชั้น 1 กรมอนามัย

ระเบียบวาระการประชุม รายละเอียด วาระที่ 1 : เรื่องประธานแจ้งเพื่อทราบ วาระที่ 2 : รับรองรายงานการประชุม 2.1 การประชุมคณะกรรมการบริหารยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบส่งเสริมสุขภาพและอนามัยสิ่งแวดล้อมฯ กรมอนามัย ครั้งที่ 9/2560 เมื่อวันที่ 26 กันยายน 2560 วาระที่ 3 : เรื่องเพื่อทราบ 3.1 รายงานความก้าวหน้าตามมติที่ประชุม Retreat กรมอนามัย เมื่อวันที่ 4-5 เมษายน 2560 จำนวน 8 ข้อสรุป (ในส่วนที่เกี่ยวข้อง) 3.2 การขับเคลื่อนงานกรมอนามัย 4.0 เพื่อมุ่งการเป็นองค์กรคุณภาพคู่คุณธรรมด้วยเครื่องมือ PMQA (PMQA mechanism) วาระที่ 4: เรื่องอื่นๆ

วาระที่ 1 : ประธานแจ้งเพื่อทราบ

วาระที่ 2 : รับรองรายงานการประชุม การประชุมคณะกรรมการบริหารแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบส่งเสริมสุขภาพและอนามัยสิ่งแวดล้อม ตามแผนพัฒนาสุขภาพแห่งชาติ ในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 พ.ศ. 2560-2564 และการคลังและงบประมาณ กรมอนามัย ครั้งที่ 9/2560 เมื่อวันที่ 26 กันยายน 2560 (มีสาระสำคัญ ดังนี้) การประชุมทุกวันอังคารที่มีท่านอธิบดีเป็นประธานการประชุม (Regular Meeting) จะไม่มีการแจกเอกสารที่เป็นกระดาษในที่ประชุม ข้อมูลนำเข้าการประชุมขอให้ส่งข้อมูลที่เลขานุการการประชุม และจะมีการสื่อสารข้อมูลสำหรับการประชุมครั้งนั้นด้วย Electronic อาทิเช่น Line E-mail เป็นต้น

วาระที่ 2 : รับรองรายงานการประชุม รายงานความก้าวหน้าการดำเนินงานแผนระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับกรมอนามัย ตามสถานะของแผนฯ 2 ส่วนสำคัญ คือ 1. การดำเนินกิจกรรมตามแผนปฏิบัติการฯ ได้แก่ 1.1 แผนงานทันตสุขภาพผู้สูงอายุฯ : เตรียมประเมินผลกลางแผนในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ซึ่งมีการเตรียมงบประมาณไว้แล้ว 1.2 พระราชบัญญัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่นฯ: * คณะกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่นฯ มีคำสั่งที่ 3/2560 ลงวันที่ 20 กันยายน 2560 แต่งตั้งคณะอนุกรรมการสรรหาบุคคลเพื่อแต่งตั้งให้เป็นคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาอิสระด้านการป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น * เร่งดำเนินการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการจังหวัดให้ครบทุกจังหวัด (เหลือ 18 จังหวัด) และจัดประชุมคณะอนุกรรมการฯ จังหวัด

วาระที่ 2 : รับรองรายงานการประชุม รายงานความก้าวหน้าการดำเนินงานแผนระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับกรมอนามัย 1.3 ยุทธศาสตร์การป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่นฯ : ตามมติที่ประชุมคณะกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่นครั้งที่ 2/2560 เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2560 ได้มีมติให้หน่วยงานขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ฯ ตามภารกิจที่ได้รับ ซึ่งฝ่ายเลขาฯ (กรมอนามัย) สนับสนุนเล่มแผนยุทธศาสตร์และแผนปฏิบัติการให้กับสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด เบื้องต้นสนับสนุนให้กับจังหวัดที่มีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการฯแล้วเสร็จก่อน 1.4 นโยบายและยุทธศาสตร์ฯว่าด้วยการส่งเสริมการเกิดฯ : จัดทำโครงการวิจัยเชิงนโยบาย เรื่อง การเจริญพันธุ์และสุขภาวะ ที่มุ่งศึกษาเรื่องสังคมเด็กเกิดน้อย โดยร่วมกับจุฬาฯ และได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากสสส.

วาระที่ 2 : รับรองรายงานการประชุม รายงานความก้าวหน้าการดำเนินงานแผนระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับกรมอนามัย 2. อยู่ระหว่างการเตรียมเสนอคณะรัฐมนตรี คือ (ร่าง)แผนยุทธศาสตร์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้านสาธารณสุขฯ (เดิม) ขณะนี้ได้มีข้อสั่งการนายกรัฐมนตรีให้ปรับชื่อเป็นแผนปฏิบัติการระดับชาติ ดังนั้น กองประเมินผลกระทบต่อสุขภาพได้ประสานงานกับสำนักเลขาคณะรัฐมนตรีปรับชื่อแผน “แผนปฏิบัติการระดับชาติ เรื่อง การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ด้านสาธารณสุข ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2560-2573” และจัดทำ VTR เสนอทางสำนักงานเลขาคณะรัฐมนตรีต่อไป

ความก้าวหน้าด้านกฎหมายที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมอนามัย 1. กฎหมายเดิมที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมอนามัย จำนวน 3 ฉบับ 1.1 พระราชบัญญัติสาธารณสุข พ.ศ. 2535 และพระราชบัญญัติการสาธารณสุข (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2560 มีอนุบัญญัติฯ จำนวน 34 ฉบับ ประกอบด้วย - ร่างกฎกระทรวง จำนวน 4 ฉบับ - ร่างประกาศกระทรวงสาธารณสุขฯ จำนวน 28 ฉบับ - ร่างประกาศคณะกรรมการสาธารณสุขฯ จำนวน 2 ฉบับ และสามารถดำเนินการตามแผนได้ 32 ฉบับ เหลือ 2 ฉบับไม่เป็นไปตามแผน ได้แก่ 1) ร่างกฎกระทรวงกำหนดวิธีการและเงื่อนไขการดำเนินการจัดการสิ่งปฏิกูลและมูลฝอยร่วมกันของท้องถิ่นกับหน่วยงานของรัฐหรือราชการส่วนท้องถิ่น 2) ร่างประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง กำหนดประเภทหรือขนาดของกิจการรวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขที่ผู้ขอนุญาตต้องดำเนินการก่อนการอนุญาต พ.ศ....

1. 2 พระราชบัญญัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น พ. ศ 1.2 พระราชบัญญัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น พ.ศ. 2559 มีจำนวนอนุบัญญัติระดับกระทรวงฯ 4 ฉบับ โดยมีความก้าวหน้าดังนี้ 1. ร่างกฎกระทรวงประเภทของสถานบริการและการดำเนินการของสถานบริการ พ.ศ....(กระทรวงสาธารณสุข) อยู่ระหว่าง สำนักงานกฤษฎีกานัดชี้แจงร่างกฎกระทรวงฯ 2. ร่างกฎกระทรวงกำหนดการจัดสวัสดิการสังคมที่เกี่ยวกับการป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น พ.ศ....(กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์)อยู่ระหว่าง สำนักงานกฤษฎีกานัดชี้แจงร่างกฎกระทรวงฯ 3. ร่างกฎกระทรวงของประเภทของสถานประกอบกิจการและการดำเนินเการของสถานกิจการ พ.ศ.... (กระทรวงแรงงาน) ขณะนี้ เลขาธิการ ครม. รับหลักการ 4. ร่างกฎกระทรวงกำหนดประเภทของสถานศึกษาและการดำเนินการของสถานศึกษา พ.ศ...(กระทรวงศึกษาธิการ) อยู่ที่ระหว่าง เสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการลงนาม สำหรับกระทรวงมหาดไทย คือ เมื่อร่างกฎกระทรวงฯ 4 กระทรวง มีความชัดเจนแล้ว จึงจะออกกฎกระทรวงฯ

1. 3 พระราชบัญญัติควบคุมส่งเสริมการตลาดอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็ก พ. ศ 1.3 พระราชบัญญัติควบคุมส่งเสริมการตลาดอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็ก พ.ศ. 2560 มีอนุบัญญัติ จำนวน 10 ฉบับ และได้มีการประชุมคณะกรรมการควบคุมการส่งเสริมการตลาดอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็ก ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2560 ได้มีมติให้ นำ (ร่าง) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข 3 ฉบับ เพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ ดังนี้ 1. (ร่าง) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการแต่งตั้งคณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ พ.ศ. ... 2. (ร่าง) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการแต่งตั้งคณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการควบคุมการส่งเสริมการตลาดอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็ก พ.ศ. .... 3. (ร่าง) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง บัตรประจำตัวเจ้าพนักงาน เจ้าหน้าที่ พ.ศ.... ซึ่งขณะนี้ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุขเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป สำหรับอีก 7 ฉบับ คงต้องเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเดือนมีนาคม 2561

2. กฎหมายใหม่ ตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ที่เกี่ยวข้องกรมอนามัย 1 ฉบับ คือ กฎหมายสิทธิมารดาในช่วงระหว่างก่อนและหลังคลอดบุตร (มาตรา 48) เปิดเวทีรับฟังความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 2 ครั้ง (ครั้งที่ 1 วันที่ 13 กรกฎาคม 2560 และครั้งที่ 2 วันที่ 29 สิงหาคม 2560) และได้รับข้อเสนอจากเวทีฯ มาเทียบกับตัวกฎหมายที่มีรองรับไว้แล้ว ข้อเสนอ ส่วนใหญ่เป็นสิทธิเดิม แต่มีการต่อยอดสิทธิใหม่เพิ่มขึ้น ขณะเดียวกันมีข้อเสนอที่เป็นสิทธิใหม่แต่ยังคงอยู่ในกรอบที่มีกฎหมายเดิมรองรับ

ความก้าวหน้าในการจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ พ. ศ ความก้าวหน้าในการจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ในระบบ DOC 4.0 และกรอบคำของบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 3.1 การจัดทำแผนปฏิบัติการฯ เป็นไปตามปฏิทินการดำเนินงาน และขณะนี้ได้อนุมัติแผนเรียบร้อยแล้ว พร้อมทั้งแจ้งเวียนแนวทางการบริหารแผนปฏิบัติการฯ ให้หน่วยงานทราบแล้ว 3.2 กรอบวงเงินคำของบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 กรมอนามัย วงเงินเสนอ 3,140.1472 ล้านบาท แบ่งตามงบรายจ่าย คือ 1) งบบุคลากร 1,327.0844 ล้านบาท 2) งบดำเนินงาน 1,543.3719 ล้านบาท 3) งบลงทุน 251.8142 ล้านบาท 4) งบเงินอุดหนุน 2.8600 ล้านบาท 5) งบรายจ่ายอื่น 15.0167 ล้านบาท

วาระที่ 3 : เรื่องเพื่อทราบ 3.1 รายงานความก้าวหน้าตามมติที่ประชุม Retreat กรมอนามัย เมื่อวันที่ 4-5 เมษายน 2560 จำนวน 8 ข้อสรุป (ในส่วนที่เกี่ยวข้อง) 3.2 การขับเคลื่อนงานกรมอนามัย 4.0 เพื่อมุ่งการเป็นองค์กรคุณภาพคู่คุณธรรมด้วยเครื่องมือ PMQA (PMQA mechanism)

3.1 รายงานความก้าวหน้าตามมติที่ประชุม Retreat กรมอนามัย เมื่อวันที่ 4-5 เมษายน 2560 จำนวน 8 ข้อสรุป (ในส่วนที่เกี่ยวข้อง) 1. ให้สำนักงานคณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจัดตั้ง Innovation Headquarter 2. ให้ทุกหน่วยงานกรมอนามัยจัดตั้ง Ad-hoc Team (ปรับปรุงทีมเก่าสร้างทีมใหม่, ส่วนผสมทีม Gen X & Y เพื่อ Start Up, มุ่งสู่การเป็นผู้ประกอบการใหม่) 3. ให้ทุกหน่วยงานจัดทำแผนการสรรหา ธำรงรักษา พัฒนาคนดี มีความสามารถด้วยวิธีการใหม่ๆ 4. ให้กองแผนงานและกองคลัง จัดสรรงบประมาณในสัดส่วนที่เหมาะสมเพื่อการพัฒนานวัตกรรมโดยเฉพาะ 5. ให้ทุกหน่วยงานค้นหานวัตกรรมดีๆ จาก Partner ต่างๆ และนำมาพัฒนาต่อยอดด้วยการ Scaling Up และวิธีการใหม่ๆ 6. ให้ทุกหน่วยงานหาความร่วมมือ Public Private Partnership (PPP) 7. ให้ Innovation Headquarter จัดเวทีขายไอเดีย แลกเปลี่ยนไอเดีย กับนักลงทุนให้ภาคธุรกิจและเอกชนมาร่วมคิดกับกรมอนามัย เมื่อมีโอกาส 8. ให้กองแผนงานจัดเวทีติดตามผลการดำเนินงานในเวทีประชุมกรมฯ เดือนสิงหาคม 2560 ให้เวลา 6 เดือน (จะจัดในหรือนอกสถานที่ก็ได้)

หน่วยงานที่นำเสนอ จำนวน 27 หน่วยงาน ประกอบด้วย 1) หน่วยงานส่วนกลาง (สายวิชาการ) จำนวน 12 หน่วย 2) หน่วยงานส่วนกลางที่ตั้งอยู่ในส่วนภูมิภาค (ศูนย์อนามัยที่ 1-12) จำนวน 12 หน่วย 3) สถาบันพัฒนาสุขภาวะเขตเมือง จำนวน 1 หน่วย 4) ศูนย์อนามัยกลุ่มชาติพันธุ์ ชายขอบ และแรงงานข้ามชาติ จำนวน 1 หน่วย 5) ศูนย์ความร่วมมือทันตสาธารณสุขระหว่างประเทศ จำนวน 1 หน่วย นำเสนอหน่วยงานละ 5 นาทั 5 slides

1. สำนักส่งเสริมสุขภาพ 15. ศูนย์อนามัยที่ 3 นครสวรรค์ 2. สำนักทันตสาธารณสุข 16. ศูนย์อนามัยที่ 4 สระบุรี 3. สำนักโภชนาการ 17. ศูนย์อนามัยที่ 5 ราชบุรี 4. สำนักอนามัยการเจริญพันธุ์ 18. ศูนย์อนามัยที่ 6 ชลบุรี 5. กองกิจกรรมทางกายเพื่อสุขภาพ 19. ศูนย์อนามัยที่ 7 ขอนแก่น 6. สถาบันพัฒนาอนามัยเด็กแห่งชาติ 20. ศูนย์อนามัยที่ 8 อุดรธานี 7. สำนักอนามัยผู้สูงอายุ 21. ศูนย์อนามัยที่ 9 นครราชสีมา 8. สำนักอนามัยสิ่งแวดล้อม 22. ศูนย์อนามัยที่ 10 อุบลราชธานี 9. สำนักสุขาภิบาลอาหารและน้ำ 23. ศูนย์อนามัยที่ 11 นครศรีธรรมราช 10. กองประเมินผลกระทบต่อสุขภาพ 24. ศูนย์อนามัยที่ 12 ยะลา 11. ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข 25. สถาบันพัฒนาสุขภาวะเขตเมือง 12. ศูนย์ห้องปฏิบัติการกรมอนามัย 26. ศูนย์อนามัยกลุ่มชาติพันธุ์ ชายขอบ และแรงงานข้ามชาติ 13. ศูนย์อนามัยที่ 1 เชียงใหม่ 27. ศูนย์ความร่วมมือทันตสาธารณสุขระหว่างประเทศ 14. ศูนย์อนามัยที่ 2 พิษณุโลก

3. 2 การขับเคลื่อนงานกรมอนามัย 4 3.2 การขับเคลื่อนงานกรมอนามัย 4.0 เพื่อมุ่งการเป็นองค์กรคุณภาพคู่คุณธรรมด้วยเครื่องมือ PMQA (PMQA mechanism)

ที่มา : การประชุมเชิงปฏิบัติการทิศทางการขับเคลื่อนงานวิจัย การจัดการความรู้ และนวัตกรรมกรมอนามัย 4.0 วันที่ 19-20 ตุลาคม 2560 โรงแรม ที เค พาเลซ แอนด์ คอนเวนชั่น กรุงเทพมหานคร

ที่มา : การประชุมเชิงปฏิบัติการทิศทางการขับเคลื่อนงานวิจัย การจัดการความรู้ และนวัตกรรมกรมอนามัย 4.0 วันที่ 19-20 ตุลาคม 2560 โรงแรม ที เค พาเลซ แอนด์ คอนเวนชั่น กรุงเทพมหานคร

ข้อเสนอ แผนขาขึ้น ปี 2562 ทีมยุทธศาสตร์ + Cluster แผนคำของบประมาณ ทบทวน วิเคราะห์สถานการณ์ จัดทำเป้าหมายการให้บริการ ผลผลิต กิจกรรมหลัก ทีมยุทธศาสตร์ + Cluster

แผนขาลง ปี 2562 ทีมยุทธศาสตร์ + Cluster แผนปฏิบัติการ แผนการจัดสรร งบประมาณ ทีมยุทธศาสตร์ + Cluster พัฒนาระบบ DOC

วาระที่ 4 : เรื่องอื่นๆ