เอกสารประกอบการบรรยาย เรื่อง ‘‘ประเทศไทยกับการแก้ปัญหาคอร์รัปชั่น’’ โดย รองศาสตราจารย์ ดร.สังศิต พิริยะรังสรรค์ คณบดีวิทยาลัยนวัตกรรมสังคม มหาวิทยาลัยรังสิต สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) คณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (คตช.) และกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) วันพฤหัสบดีที่ 2 ธันวาคม 2559 เวลา 09.00 – 12.00 น. ณ วิทยาลัยกิจการยุติธรรม

ประเทศไทยกับการแก้ปัญหาคอร์รัปชั่น 1 ประเทศไทยกับการแก้ปัญหาคอร์รัปชั่น 1.คอรัปชั่นเป็นปัญหาเชิงประวัติศาสตร์ การปฏิวัติฝรั่งเศสและการปฏิวัติประชาธิปไตยในยุโรปทำลายการคอร์รัปชั่นแบบดั้งเดิมลงไปทั้งหมด 2.การคอร์รัปชั่นเป็นปัญหาเชิงวัฒนธรรม ระบบอุปถัมภ์แบบดั้งเดิม (Patron + Client Relations) ระบบอุปถัมภ์แบบใหม่ (Clientelism) 3.การคอร์รัปชั่นเชิงโครงสร้าง 4.การคอร์รัปชั่นเชิงสถาบัน + การบังคับใช้ 5.ความหมายของคอร์รัปชั่นในแต่ละสังคมมีทั้งที่มีจุดร่วมกันและที่แตกต่างกัน

6.คอร์รัปชั่น หมายถึงอะไร ?

เมื่อนึกถึงคำว่า “การทุจริต” ท่านนึกถึงอะไร ?

ทุจริตและประพฤติมิชอบ = ฉ้อราษฎร์ บังหลวง ติดหรือให้สินบน ทุจริตและประพฤติมิชอบ = ฉ้อราษฎร์ บังหลวง ติดหรือให้สินบน

ความหมายของ Corruption ในสังคมตะวันตก แตกต่างจาก “การทุจริต” ของคนไทยอย่างไร ?

ผลประโยชน์ส่วนตัวโดยเกี่ยวข้องกับการให้สินบน ซึ่งไม่จำเป็นต้อง “คอร์รัปชั่นเป็นการแสดงออกของการใช้อำนาจในทางที่ผิดเพื่อหวัง ผลประโยชน์ส่วนตัวโดยเกี่ยวข้องกับการให้สินบน ซึ่งไม่จำเป็นต้อง เป็นเงินทองเสมอไป” Bayley, 1966

“คอร์รัปชั่นเป็นการใช้อำนาจสาธารณะไปในทางที่ผิดเพื่อผลประโยชน์ส่วนบุคคล” Dye and Stapenhurst, 1998

คอร์รัปชั่นเป็นพฤติกรรมที่เบี่ยงเบนจากหน้าที่ตามปกติของงานราชการสมัยใหม่ อันเนื่องมาจากความเห็นแก่ตัว (ในเรื่องส่วนตัว สมาชิกของครอบครัวและสมัครพรรคพวกที่ใกล้ชิด) เพื่อเงินทองหรือสถานภาพหรือการละเมิดกฎเกณฑ์ต่างๆ โดยการใช้อิทธิพลเพื่อประโยชน์ส่วนตัวคอร์รัปชั่นยังครอบคลุมถึงการติดสินบน (การให้สิ่งตอบแทนเพื่อเบี่ยงเบนการตัดสินใจของบุคคลที่อยู่ในสถานะผู้ปกครอง) การเล่นพรรคเล่นพวก (การใช้การอุปถัมภ์ค้ำจุนด้วยเหตุผลของความสัมพันธ์ใกล้ชิดมากกว่าการคำนึงความถูกผิด) และการจัดสรรทรัพยากรของทางราชการโดยมิชอบ (การจัดสรรทรัพยากรของทางราชการอย่างผิดกฎหมายเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว) Nye,1967

คอร์รัปชั่นเป็นแนวความคิดที่อาบด้วยสีสันของคุณธรรมและจริยธรรม และเป็นเครื่องมือที่สังคมใช้ในการควบคุมพฤติกรรมของบุคคลสาธารณะ และผู้ที่เกี่ยวข้อง สังศิต พิริยะรังสรรค์ ทฤษฎีคอร์รัปชั่น, 2549

คอร์รัปชั่น หมายถึง พฤติกรรมที่บุคคลสาธารณะมุ่งแสวงหาผลประโยชน์ให้แก่ตัวเอง หรือครอบครัว วงศาคณาญาติ พวกพ้องและคนใกล้ชิด โดยอาศัยตำแหน่ง หน้าที่ กฎหมาย อำนาจหรืออิทธิพลทางการเมืองความสัมพันธ์ส่วนตัว หรือการใช้ข่าวสารข้อมูลภายในเป็นเครื่องมือ ไม่ว่าการกระทำดังกล่าวจะผิดกฎหมายหรืออาจไม่ผิดกฎหมาย ไม่ว่าการกระทำดังกล่าวจะนำมาซึ่งผลประโยชน์ทางด้านเงินทองหรือมิได้รับสิ่งตอบแทนใดๆ เลยก็ตาม แต่ถ้าหากการกระทำดังกล่าวเป็นการใช้บทบาทของความเป็นบุคคลสาธารณะหรือทรัพยากรสาธารณะเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว หรือมีการใช้ดุลยพินิจในการวินิจฉัยกฎหมายโดยมีเจตนาที่จะเลือกปฏิบัติ (Favourtism) หรือเป็นแบบสองมาตรฐาน (Double standard) หรือเป็นการกระทำที่ขัดกับหลักคุณธรรมและจริยธรรมของการเป็นบุคคลสาธารณะ ขัดกับมาตรฐานความคาดหวังของสาธารณชนที่มีต่อบุคคลสาธารณะ ขัดกับผลประโยชน์ของประชาชนจำนวนมาก และขัดกับหลักการแห่งการมีผลประโยชน์ทับซ้อนก็ถือเป็นการคอร์รัปชั่นทั้งสิ้น สังศิต พิริยะรังสรรค์ คอร์รัปชั่นเชิงระบบ : นวัตกรรมที่ต้องควบคุม, 2554

องค์ประกอบความหมายของคำว่าคอร์รัปชั่นของบุคคลสาธารณะ 1. ปัญหาการขาดคุณธรรมและจริยธรรม 2. การสร้างความเสียหายให้แก่ผลประโยชน์ของประชาชน ราชการ ชาติหรือสาธารณะ (Public interest) 3. การกระทำความผิดตามตัวบทกฎหมาย

เราสามารถใช้ Social Sanctions ในการควบคุมการทุจริตและการสร้างธรรมาภิบาลในองค์กรของเรา องค์กรภาครัฐ และนักการเมืองได้หรือไม่? ถ้าได้ เราสามารถทำอะไรได้บ้าง ?

เพราะเหตุใดคนไทยเมื่อเห็นการทุจริตในองค์กรจึงไม่ใคร่ต่อต้าน ?

7.มาตรการการแก้ปัญหาทุจริตของรัฐบาลพลเอกประยุทธ์ฯ 1) ร่างพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. .... นำเสนอโดย นายชาญชัย อิสระเสนารักษ์ 2) ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลและประโยชน์ส่วนรวม พ.ศ. .... 3) ร่างพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารสาธารณะ พ.ศ. .... นำเสนอโดย นายอนุสิษฐ คุณากร 4) การปฏิรูปมาตรการเสริมสร้างระบบการบริหารที่มีธรรมาภิบาล ในภาครัฐ นำเสนอโดย นายสมชาติ เจศรีชัย

8.การใช้มาตรการลงโทษโดยสังคม

ในบ่ายวันอาทิตย์ที่ดูจะเงียบเหงาสำหรับโลกโซเชียลเน็ตเวิร์ค ขณะที่หลายคนกำลังเพลิดเพลินอยู่กับกิจกรรมในวันหยุดตามไลฟ์สไตล์ของตัวเอง อยู่ๆ ก็มีเหตุการณ์ที่สร้างให้เกิดจุดร่วมทางสังคมโดยไม่ได้นัดหมาย เมื่อปรากฏคลิปของพิธีกรหนุ่มชื่อดังคือนายอัครณัฐ อริยฤทธิ์วิกุล ผู้ที่เคยได้รับรางวัลคนไทยตัวอย่างประจำปี 2559 จากสมัชชานักจัดรายการวิทยุ โทรทัศน์ หนังสือพิมพ์ ประจำปี 2559 แสดงพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมที่เรียกกันว่าคลิปกราบรถกู” เมื่อนายกิตติศักดิ์ สิงโต ขี่มอเตอร์ไซค์เฉี่ยวชนรถยนต์ของนายอัครณัฐ ตั้งแต่วินาทีนั้นเป็นต้นมาผู้คนในโลกออนไลน์ต่างก็หมกหม่นอยู่กับอารมณ์โกรธขึ้งกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น จากไทม์ไลน์เงียบๆ ก็กลายเป็นกระแสที่ชักชวนให้หลายคนอยากร่วมเป็นส่วนหนึ่งในการแสดงความคิดเห็น ทั้งในฐานะคนธรรมดา องค์กร ไปจนถึงเพจชื่อดังต่างๆ ที่มีอิทธิพลต่อผู้คนในโลกยุคใหม่ไป

ชาวเน็ตรุมสวดทนาย”น็อต-กราบรถกู ใช้ตรรกะถ้ามีคนหยิบมือถือคุณไปปาทิ้ง ชาวเน็ตรุมสวดทนาย”น็อต-กราบรถกู ใช้ตรรกะถ้ามีคนหยิบมือถือคุณไปปาทิ้ง..จะโกรธมั้ย?(คลิป) นายอดุล ทินะพงศ์ ทนายความของ”น็อต” ให้สัมภาษณ์ว่า ขอให้ดูทรัพย์สินที่เสียหายสิครับ ดูร่องรอยไฟท้ายรถก่อนครับว่าเสียหายมั้ยครับ ถ้านักข่าวโดนคนหยิบมือถือแล้วปาทิ้ง จะรู้สึกอย่างไร อย่าบอกว่าไม่โกรธนะครับ ถ้าไม่โกรธ ผมขอมือถือมาปาหน่อยครับ เพราะชาวเน็ตพากันแชร์คลิปไลฟ์สตรีมนี้ของข่าวสดเป็นหมื่นครั้ง ยอดคนดูนับล้านวิว และมีการแสดงความเห็นอีกนับหมื่นคอมเมนต์ โดยส่วนใหญ่เห็นว่าทนายไม่ควรเปรียบเทียบแบบนี้ ตรรกะผิดเพี้ยน เพราะหากหยิบมือถือไปปาแบบนั้นเจตนาชัดเจนว่าต้องการทำลายทรัพย์สิน แต่กรณีเฉี่ยวชนเป็นอุบัติเหตุที่ไม่มีใครต้องการให้เกิดขึ้น อีกทั้งส่วนใหญ่ยังเห็นว่าเรื่องทรัพย์สินเสียหาย ไม่จำเป็นต้องทำร้ายร่างกายกัน อีกทั้งส่วนใหญ่ก็เห็นใจ”น็อต”ที่ถูกรถเฉี่ยวชนรถเก๋งสุดรัก แต่ก็เห็นว่าควรแจ้งตำรวจให้จัดการทางกฎหมาย จะเหมาะกว่าทำร้ายร่างกายคู่กรณีแบบนั้น

สว.นท.ถอดชื่อ"น็อต กราบรถ" เรียกคืนรางวัล คนไทยตัวอย่าง “จากกรณี นายอัครณัฐ อริยฤทธิ์วิกุล หรือ น็อต พิธีกรและนักแสดง ได้แสดงพฤติกรรมที่เกิดขึ้นจนมีการเผยแพร่ทางโลกสังคมออนไลน์อย่างกว้างขวาง ทางคณะกรรมการสมัชชานักจัดรายการวิทยุโทรทัศน์หนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย(สว.นท.) ได้ทราบเรื่องกรณีดังกล่าวและที่ประชุมมีความเห็นว่าเป็นการกระทำที่เกินกว่าเหตุ และเป็นแบบอย่างที่ไม่ดีต่อสังคมไทย จึงขอเรียกคืนรางวัลคนไทยตัวอย่าง ประจำปี 2559 และตัดรายชื่อในทำเนียบบุคคลที่เข้ารับรางวัลคนไทยตัวอย่าง ประจำปี 2559 ของนายอัครณัฐออก โดยทางสมัชชาฯจะส่งหนังสือไปทางต้นสังกัดของ นายอัครณัฐ อย่างเป็นทางการต่อไป” ( 7 พ.ย. 2559)

ลงดาบ! GMM ต้นสังกัด 'น็อต#กราบรถกู' ฉีกสัญญา 'ดาราป่าเถื่อน'

"ไทยพีบีเอส“ร่วมแบน "น็อต" ระงับงานละคร-พิธีกรทั้งหมด "ไทยพีบีเอส“ร่วมแบน "น็อต" ระงับงานละคร-พิธีกรทั้งหมด ทางสถานีโทรทัศน์ไทยพีบีเอส ก็ได้ออกหนังสือระงับออกอากาศผลงานของน็อตเป็นที่เรียบร้อย โดยระบุว่า "จากคลิปเหตุการณ์ที่นายอัครณัฐ อริยฤทธิ์วิกุล แสดงพฤติกรรมอันไม่เหมาะสม ซึ่งถูกเผยแพร่ผ่านทางโซเชียลมีเดียนั้น สถานีโทรทัศน์ไทยพีบีเอส ได้พิจารณาแล้วเห็นว่าเป็นการกระทำที่เป็นแบบอย่างที่ไม่เหมาะสมแก่เด็กและเยาวชน จึงระงับการออกอากาศผลงานทั้งหมดของนายอัครณัฐ อริยฤทธิ์วิกุล ได้แก่ละครเรื่อง "ก๊วนสืบหลังเลิกเรียน" และพิธีกรรายการ "Thailand Science Challenge ท้าประลองวิทย์" โดยมีผลตั้งแต่วันนี้เป็นต้นไป" (7 พ.ย. 2559)

เหตุการณ์ "น็อต กราบรถกู"-นายอัครณัฐ อริยฤทธิ์วิกุล ดารา-พิธีกร ชกต่อย นายกิตติศักดิ์ สิงห์โต หรือ บอย คนขี่จักรยานยนต์ และบังคับให้กราบรถหลังขี่ จยย.ชนท้ายรถมินิคูเปอร์ของตัวเอง กลายเป็นทอล์กออฟเดอะทาว์นบนโลกโซเชียลมีเดีย ถึงขนาด บิ๊กตู่-พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. ต้องให้ความเห็นในเรื่องนี้ ซึ่งหากมองลึกลงไปถึงต้นตอที่ผู้คนในสังคมที่ไม่มีความระงับยับยั้งชั่งใจและมีเรื่องแบบนี้บ่อยๆ อย่างที่นายกฯ เตือนนั้น ก็เพราะสังคมไทยนับถือศาสนาพุทธแค่เปลือกจึงไม่สามารถควบคุมกิเลสขั้นพื้นฐานของมนุษย์คือ "โลภะ โทสะ โมหะ" ได้ เมื่อเผชิญกับปัญหานิดหน่อยก็ขาด "สติ" ก็ต้องปฏิรูปพุทธศาสนากันใหม่ให้เข้าใจแก่นแท้ของพุทธศาสนาถึงจะลดอาการคนสติแตกแบบนี้ได้

น้ำใจส่งถึงมอเตอร์ไซค์คู่กรณีน็อต ‘เจสัน ยัง,บุ๋ม ปนัดดา’ พร้อมช่วยค่าไฟท้าย ‘ณวัฒน์’ อาสาเรื่องศัลยกรรมจมูก ทันทีที่คลิป ‘กราบรถกู’ เผยแพร่ออกมา นายกิตติศักดิ์ สิงโต ผู้ขับขี่รถมอเตอร์ไซค์ ที่ขับไปเฉี่ยวชนรถยนต์ของนายอัครณัฐ อริยฤทธิ์วิกุล หรือน็อต นักแสดงและพิธีกร แล้วถูกสั่งให้ ‘กราบรถ’ ทั้งยังถูกต่อยจนดั้งจมูกหักก็ได้รับความเห็นอกเห็นใจจากคนเป็นจำนวนมาก ล่าสุดเจสัน ยัง นักแสดงชื่อดังก็ยังโพสต์ข้อความในอินสตาแกรม @jsn_young8 ถึงเรื่องดังกล่าวว่า ‘น้องกิตติศักดิ์ครับ ใจน้องนิ่งมากครับ น้องจงภูมิใจความดีในตัวของน้องที่ไม่ตอบโต้ด้วยกำลังนะครับ ทั้งที่น้องตัวใหญ่กว่า เเต่เพราะน้องจิตใจดีเเละถูกอบรมมาดี พี่เชื่ออย่างนั้น พี่ไม่รู้จักน้องเป็นการส่วนตัวเเต่พี่ภูมิใจในตัวน้องมากครับ พี่ขอกราบน้องเลย เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องน่าอาย น้องไม่ใช่ผู้เเพ้ เเต่น้องคือผู้ชนะครับ ชนะต่อความโกรธของตน น้องทำถูกเเล้วครับ น้องจงยืนหยัดอยู่บนความดีอย่างนี้ตลอดไป ทุกคนเห็นใจเเละเสียใจกับสิ่งที่เกิดขึ้นกับน้อง พวกเราขอเป็นกำลังใจให้น้องนะครับ

งานนี้ บุ๋ม-ปนัดดา วงศ์ผู้ดี นอกจากจะมาฝากกำลังใจไปให้แล้ว ยังบอกด้วยว่า ‘ถ้าน้องเค้าต้องจ่ายค่าไฟท้ายที่แตก (เห็นบอกว่าต้องซื้อเป็นคู่) บอกได้นะคะ พี่ช่วย’ เช่นเดียวกับ เจสัน ยัง ที่ย้ำ ‘บอกมาเลยครับพวกเราจะช่วยครับ ขอบคุณพี่บุ๋มครับ ใจตรงกันเลย ฝากบอกคุณเเม่เขาด้วยนะครับ’ และไม่ใช่แค่ 2 คนนี้เท่านั้นที่เสนอตัว เพราะก่อนหน้านี้ ณวัฒน์ อิสรไกรศีล ก็ประกาศผ่านเฟซบุ๊ค ณวัฒน์ อิสรไกรศีล-Mr.Nawat Itsaragrisil ว่ายินดีทำศัลยกรรมให้ฟรีเช่นกัน

เหตุการณ์ที่รถเฉี่ยวชนกันตามท้องถนนเป็นเรื่องปกติหรือไม่? ทำไมเหตุการณ์นี้จึงกลายเป็นกระแสของสังคม ?

ประเด็นนี้จะไม่เป็นดราม่าขนาดนี้เลย ถ้าไม่มีใครบอกว่าคนนี้เป็นดารา ถ้าเป็นคนธรรมดาเรื่องนี้อาจจะไม่ได้รับความสนใจเท่านี้ก็ได้ แต่สิ่งที่จะไม่หายก็คือ digital footprint หรือประวัติของคนคนนี้ในโลกโซเชียลฯ ที่จะติดตัวเขาไปตลอด แล้ววันใดวันหนึ่งที่มีเรื่องอีก คนก็จะขุดประวัติคนเหล่านี้ขึ้นมาประจานเหมือนเดิม” สโรจ เลาหศิริ สโรจขบคิดการตลาด

การเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีการสื่อสารที่เป็นการสื่อสาร 2 ทาง เป็นการสร้างอำนาจให้แก่ประชาชนมากยิ่งขึ้นกว่าในอดีต เพราะว่าคนเพียงคนเดียวก็สามารถทำให้สถานการณ์หนึ่งเปลี่ยนแปลงไปได้อย่างไม่น่าเชื่อ หากความเห็นนั้นสามารถเป็นตัวแทนความเห็นของคนส่วนใหญ่ได้

ปู จิตกร บุษบาได้โพสต์ในเฟซบุ๊ก ว่า กรณี "กราบรถกู" เห็นสื่อไทยนำเสนออยู่ 3 แบบ 1) ฉายคลิปซ้ำๆ ย้ำความเห็นจากคนโน้นคนนี้ คนดังๆ ที่ออกมาวิจารณ์ (คนพวกนั้นเป็นคนดีหรือเปล่าก็ไม่รู้หรอก แค่ยืมปากมาใช้ จะได้ไม่ต้องด่าเอง) กับบางรายการ ก็ด่าเอง ด้วย 2) ฉายคลิป และตามสัมภาษณ์บอยกับครอบครัว เพื่อให้เล่าเหตุการณ์ เสมือนช่วยงานตำรวจสืบสวนสอบสวน 3) มองว่าเป็นแค่เหตุการณ์หนึ่ง แล้ว "ถอดบทเรียน" ว่า เรื่องนี้ "สอนอะไร"

การลงโทษโดยสังคม (Social Sanctions) อาจนำไปสู่การลงโทษทางด้านเศรษฐกิจ การลงโทษทางด้านกฎหมาย และการลงโทษทางด้านวัฒนธรรมได้ด้วย

“สิ่งแรกที่มองเห็นคือโลกโซเชียลฯ เป็นอะไรที่น่ากลัว โดยเฉพาะคนไทยเมื่ออยู่ในโลกโซเชียลฯ จะน่ากลัวมาก วันไหนที่เขารักคุณเขาก็จะเทิดทูนคุณแบบพระเจ้า แต่วันไหนที่เขาเกลียดคุณ เขาก็สามารถกดคุณให้จมดินหรือหมดอนาคตไปได้เลย เพราะคนไทยมีความเชื่อฝังหัวอยู่เรื่องหนึ่งคือ คนไม่ดีต้องไม่มีที่ยืนในสังคม ถ้าให้ไปด่า หรือต่อยเขาต่อหน้าจะไม่มีใครกล้าเลย แต่พออยู่ในโลกโซเชียลฯ เราเหมือนมีเกราะป้องกันตัวคือหน้าจอ มันทำให้เรากล้ามาก แล้วยิ่งได้เห็นคนอื่นๆ เฮโลมาสนับสนุน ก็ยิ่งทำให้เรากล้ามากขึ้นไปอีก” สโรจ เลาหศิริ สโรจขบคิดการตลาด

ส่วนเรื่องการบังคับใช้กฎหมายก็เป็นเรื่องสำคัญ ที่โลกออนไลน์กระหน่ำด่า "น็อตกราบรถกู" ถึงขั้นขุดประวัติคนรอบข้างมาประจาน ตามราวีถึงร้านอาหารที่มีหุ้นส่วน กลายเป็นการละเมิดสิทธิ์บุคคลอื่นไปอีก ก็เพราะประชาชนไม่เชื่อมั่นในกระบวนการยุติธรรมตามวลีที่ว่า "คุกมีไว้ขังคนจน-คนรวยทำผิดไม่ติดคุก" ซึ่งมีคดีตัวอย่างมากมายที่เป็นเช่นนั้น “การลงโทษโดยสังคม” หรือ "Social Sanctions“ จึงเป็นมาตรการที่สังคมนำมาใช้แทนกระบวนการทางกฎหมาย บิ๊กตู่ และ บิ๊กแป๊ะ-พล.ต.อ.จักรทิพย์ ชัยจินดา ผบ.ตร. ควรไปตรวจสอบว่ามีคดีอาญาเกิดขึ้นมากมาย ทำไม ตร.ไม่รับแจ้งความตั้งแต่ต้น และ "เป่าสำนวน" กันอย่างไร ล่าสุดคดีตำรวจ สน.สุทธิสาร จับการพนันแล้วรุมกระทืบผู้ต้องหาตาย ผู้เสียหายจะได้รับความยุติธรรมแค่ไหน? อย่ามัวแต่เพ้อว่า "ผมรับไม่ได้" เพราะหากประชาชนไม่ได้รับความยุติธรรม "Social Sanctions" จะถูกนำมาใช้แทนกฎหมายอยู่ร่ำไป

นสพ. ฉบับเดียวทำให้อาณาจักรสื่อ News Corp ต้องสะเทือน ในปี 2011 News of the World ของอังกฤษ ยอมรับว่าได้ดักฟังโทรศัพท์-แฮ็กว๊อยซ์เมล เพื่อหาข้อมูลข่าวจากราชวงศ์อังกฤษ นักการเมือง ญาติพี่น้องของผู้เสียชีวิตจากฆาตกรรม และญาติของผู้เสียชีวิตในเหตุการณ์ระเบิดลอนดอน 7/7 ฯลฯ ทำให้เกิดความโกรธแค้นจากชาวอังกฤษทั่วไป สปอนเซอร์ต่างพากันถอนตัวกันหมด จนกระทั่ง นสพ.ที่มีอายุเก่าแก่ถึง 168 ปี ต้องปิดตัวลง นาย Rupert Murdoch เจ้าของได้ออกมากล่าวคำขอโทษต่อชาวอังกฤษ และยินดีชดใช้ความเสียหายให้แก่เหยื่อทุกราย ก่อนที่อาณาจักรธุรกิจสื่อระดับโลกของเขาจะพังทลายลงทั้งหมด

ท่านเห็นด้วยกับคำกล่าวนี้หรือไม่ เราสามารถสร้างบรรษัทภิบาลที่ดีได้ แม้จะอยู่ภายใต้ระบอบการปกครองของรัฐบาลที่ไม่ดี (Bad Governance) ? 1. เห็นด้วย 2. ไม่เห็นด้วย 3. ไม่แน่ใจ 1 2 3

ท่านคิดว่าการให้เงินด้วยความเสน่หาแก่เจ้าหน้าที่ของรัฐ ถือเป็นการคอร์รัปชั่นหรือไม่ 1. ไม่ถือ เพราะเป็นการให้ด้วยความเต็มใจ 2. ถือ เพราะเจ้าหน้าที่ไม่มีสิทธิ์ที่จะรับ 3. ไม่แน่ใจ 1 2 3

เจ้าหน้าที่ของรัฐที่รับ “เงินตามน้ำ””ถือเป็นการคอร์รัปชั่นหรือไม่ 1. ไม่ถือ เพราะเจ้าหน้าที่ไม่ได้เรียกร้อง 2. ถือ เพราะเงินได้มาจากตำแหน่งหน้าที่ทางราชการโดยมิชอบ 3. ไม่แน่ใจ 1 2 3

รมต.กลาโหมเยอรมนีลาออกเพราะคัดลอกวิทยานิพนธ์ นายคาร์ล-เทโอดอร์ ไฟรแฮร์ ซู กุทเทนแบร์ก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เยอรมนี นักการเมืองดาวรุ่งวัย 39 ปี ที่เคยถูกคาดหมายว่าจะได้เป็นนายกรัฐมนตรีคน ถัดไปของประเทศเยอรมนีได้ยื่นใบลาออกจากตำแหน่ง ท่ามกลางข้อกล่าวหาว่าเขา ขโมยคัดลอกบางส่วนของวิทยานิพนธ์ปริญญาเอกมาจากคนอื่น ทำให้พรรคสหภาพ คริสเตียนเดโมแครตของรัฐบาลเยอรมนีต้องสูญเสียนักการเมืองยอดนิยมของประชาชน ไป (www.krobkruakao.com)

ประธานาธิบดีฮังการีลาออกหลังถูกกดดันลอกวิทยานิพนธ์ เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2002 สำนักข่าวนิวยอร์คไทม์ รายงานว่า นายพัล ชมิตต์ ประธานาธิบดีของฮังการี ได้ประกาศลาออกจากตำแหน่ง หลังจากที่มีกระแส วิพากษ์วิจารณ์อย่างหนัก ในข้อกล่าวหาที่นายชมิตต์ ลอกวิทยานิพนธ์ในระดับ ปริญญาเอก เมื่อปี 1992 ซึ่งการลาออกของเขามีขึ้นหลังจากมหาวิทยาลัยแห่ง หนึ่งในกรุงบูดาเปสต์ ประกาศยึดใบปริญญาบัตรจากนายชมิตต์ เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว (www.hilight.kapook.com/view/69576)

ท่านคิดว่าสาเหตุที่ รมต ท่านคิดว่าสาเหตุที่ รมต.กลาโหมเยอรมัน และประธานาธิบดีฮังการีต้องลาออกจากตำแหน่ง เพราะอะไร ? 1. เป็นความผิดตามกฎหมายของประเทศนั้นๆ 2. เป็นการกระทำที่ขัดกับหลักจริยธรรมทางการเมืองของประเทศนั้นๆ 3. เป็นความอับอายขายหน้าส่วนตัว 4. ไม่แน่ใจ 1 2 3 4

ท่านคิดว่าผลจะเป็นอย่างไร? ไม่มีอะไรเกิดขึ้น หากมีการพบว่ารัฐมนตรีไทยท่านหนึ่งคัดลอกวิทยานิพนธ์ของผู้อื่นโดยไม่มีการอ้างอิง ท่านคิดว่าผลจะเป็นอย่างไร? ไม่มีอะไรเกิดขึ้น มีเสียงบ่น ซุบซิบ นินทา แต่ไม่มีอะไรเกิดขึ้น รมต. ท่านนั้นประกาศลาออกจากตำแหน่ง 1 2 3

ทันตแพทย์หญิงดลฤดีถูกศาลให้เป็นบุคคลล้มละลาย ในปี 2536 ท.พ.หญิงดลฤดี อาจารย์มหาวิทยาลัยมหิดล ได้รับทุนจากรัฐบาลโดยมีคณาจารย์ในคณะ 4 ท่าน เป็นผู้ค้ำประกัน ภายหลังจากจบการศึกษาที่ใช้เวลา 10 ปี อาจารย์ได้ไปทำงานให้แก่มหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งในสหรัฐอเมริกา ในปี 2547 มหาวิทยาลัยมหิดลและ สนง.คณะกรรมการการอุดมศึกษาได้ยื่นฟ้อง ท.พ.หญิงท่านี้ให้ชำระเงิน 47.85 ล้านบาท เรื่องนี้ได้ถูกเปิดเผยให้สังคมรับรู้ในช่วงต้นปี 2559 เพราะอาจารย์ที่เป็นผู้ค้ำประกันทนรับภาระค่าใช้จ่ายให้ ท.พ.หญิงท่านนี้ไม่ไหว เรื่องนี้ถูกแพร่ขยายในสังคมออนไลน์อย่างกว้างขวาง ในวันที่ 14 มี.ค. 2559 ศาลล้มละลายกลางได้ตัดสินให้ ท.พ.หญิงท่านนี้ล้มละลาย และมีคำสั่งให้พิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาด

ท่านคิดว่าเพราะเหตุใด ท. พ ท่านคิดว่าเพราะเหตุใด ท.พ.หญิงดลฤดี จึงไม่ยอมกลับมาทำงานชดใช้ทุนของรัฐบาล? เพราะรายได้ที่สหรัฐอเมริกาดีกว่าที่มหาวิทยาลัยมหิดลมาก เพราะคิดว่ากฎหมายไทยไม่สามารถลงโทษได้ เพราะมีครอบครัวอยู่ที่สหรัฐฯ แล้ว เพราะเห็นว่านักศึกษาไทยที่ได้รับทุนจำนวนมากก็เลือกทำงานที่สหรัฐฯ

ท่านคิดว่าเพราะเหตุใดในสังคมออนไลน์จึงมีการวิพากษ์วิจารณ์ทันตแพทย์หญิงท่านนี้อย่างกว้างขวาง? มีพฤติกรรมที่เรียกได้ว่า ‘ทุจริต’ ไม่แน่ใจว่าจะเรียกพฤติกรรมแบบนี้ว่า ‘ทุจริต’ ได้หรือไม่ พฤติกรรมของเธอขัดแย้งกับปทัสถานของสังคมไทยเรื่องความกตัญญู เพราะคนไทยชอบเล่นเฟสบุ๊คและไลน์ ฯลฯ มาก

การใช้ข้อมูลภายในของผู้บริหาร CP ALL 4 คน ถูก ก.ล.ต. ลงโทษปรับ ในเดือนเมษายน 2556 ผู้บริหาร 4 คน ของ CPALL ซึ่งหนึ่งในนั้นเป็นประธานกรรมการบริษัท ได้ใช้ข้อมูลภายในที่รู้ว่า CPALL จะซื้อหุ้นของ MAKRO ของบริษัท SHV ในเดือนธันวาคม 2558 ก.ล.ต. ได้มีคำสั่งปรับบุคคลทั้งสี่ตามกฎหมายของตลาดหลักทรัพย์เป็นจำนวนเงิน 33,339,500 บาท โดยประธานบริษัท CPALL โดนปรับเป็นเงิน 30.228 ล้านบาท และคดีนี้สิ้นสุดลงแล้ว ในต้นปี 2559 ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ บลจ.บัวหลวง และนายกสมาคมจัดการลงทุนแจ้งว่าสมาชิกที่ประกอบด้วย กองทุนประกันสังคม กบข. บริษัทจัดการกองทุนทุกสาย และตัวแทนบริษัทประกันชีวิต จะไม่ลงทุนใน CPALL เพิ่มเติมอีก หากไม่มีความชัดเจนในเรื่องบรรษัทภิบาล ในปี 2552 ศาลฮ่องกงลงโทษจำคุกอดีตกรรมการผู้จัดการของ Morgan Stanley Asia Ltd. เป็นเวลา 7 ปี ในข้อหาใช้ Insider Trading ในการควบรวมกิจการของบริษัท

หากท่านเป็นเจ้าของ CP ALL ท่านจะดำเนินการเรื่องนี้อย่างไร? ไม่ทำอะไรเพราะกรรมการทั้ง 4 ท่านมีความรู้ความสามารถสูง และถูกลงโทษตามกฎหมายแล้ว ออกมาขอโทษประชาขน และจะระมัดระวังไม่ให้เกิดกรณีเช่นนี้อีก ให้กรรมการทั้ง 4 ท่านออก เพื่อแสดงให้เห็นว่าบริษัทยึดหลักบรรษัทภิบาล อื่นๆ (อภิปรายให้เหตุผลเรื่องทางเลือกอื่นๆ)

ถาม - ตอบ 45