งานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร & งานข้อมูลข่าวสาร งานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร & งานข้อมูลข่าวสาร ทินกร จุลแก้ว

ประเด็นการนำเสนอ 1.การดำเนินการตามระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยการบริหารและจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ ของกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๕๙ 2.การดำเนินงานการพัฒนาระบบข้อมูลสาธารณสุข

ระเบียบกระทรวงสาธารณสุข ปี 2559 (ใจความสำคัญ) ในระเบียบกระทรวงสาธารณสุข ว่าด้วยการบริหารและจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ ของกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๕๙ (สำหรับ สสจ.)

ระเบียบกระทรวงสาธารณสุข ปี 2559

คณะกรรมการระดับกระทรวง

คณะกรรมการระดับกรม

คณะกรรมการระดับเขตสุขภาพ

คณะกรรมการระดับจังหวัด

สรุปสาระที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมการแต่ละระดับ URL สำหรับ Download เอกสารที่เกี่ยวข้อง

แนวทางดำเนินการ การพิจารณารายงานการจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ของหน่วยงาน ดังนี้ ๑. พิจารณารายงานการจัดหาระบบ คอมพิวเตอร์ของหน่วยงานที่ได้รับจัดสรร จากงบประมาณ และเงินนอกงบประมาณทุก ประเภท ๒. พิจารณาโครงการฯ ตั้งแต่จำนวน ๑ รายการขึ้นไป ไม่ว่าจะเป็นการจัดซื้อรวมทั้ง ระบบ หรือแยกเป็นรายอุปกรณ์ ๓. การพิจารณารายงานการจัดหาระบบ คอมพิวเตอร์ฯ เป็นการพิจารณาเฉพาะส่วนที่ เป็นอุปกรณ์คอมพิวเตอร์เท่านั้น

แนวทางดำเนินการ กรณีที่1 : การเสนอจัดหาระบบคอมพิวเตอร์เป็นไปตามเกณฑ์ราคากลางและคุณสมบัติพื้นฐานที่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารประกาศในแต่ละปี ดำเนินการดังนี้ 1.การจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ระหว่างปีงบประมาณวงเงิน ไม่เกิน 2 ล้าน คณะกรรมการระดับจังหวัดลงนาม 2.การจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ระหว่างปีงบประมาณวงเงิน 2 - 5 ล้าน คณะกรรมการระดับเขตลงนาม 3.การจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ระหว่างปีงบประมาณวงเงิน เกิน 5 ล้าน คณะกรรมการระดับกระทรวงลงนาม

แนวทางดำเนินการ กรณีที่2 : การเสนอจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ไม่เป็นไปตามเกณฑ์ราคากลางและคุณสมบัติพื้นฐาน ****การจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ระหว่างปีงบประมาณ ต้องเสนอ คณะกรรมการระดับกระทรวงลงนาม ***

กรณีที่2 : การเสนอจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ไม่เป็นไปตามเกณฑ์ราคากลาง แนวทางดำเนินการ กรณีที่2 : การเสนอจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ไม่เป็นไปตามเกณฑ์ราคากลาง 1.เสนอคณะกรรมการระดับจังหวัดพิจารณา 2.เอกสารแสดงที่มาของราคาครุภัณฑ์ 2.1 ราคาครุภัณฑ์ การสืบราคาท้องตลาด เช่น ใบเสนอราคา/ค่าจ้าง และรายละเอียดคุณสมบัติ 2.2 ค่าจ้างพัฒนาระบบ/โปรแกรม (ถ้ามี) ใช้เกณฑ์ราคาจาก

กรณีที่2 : การเสนอจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ไม่เป็นไปตามเกณฑ์ราคากลาง แนวทางดำเนินการ กรณีที่2 : การเสนอจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ไม่เป็นไปตามเกณฑ์ราคากลาง ๓. กรณีไม่ตรงตามเกณฑ์ ตามข้อ ๑ ให้ดำเนินการ ดังนี้ ๓.๑ เปรียบเทียบราคา จำนวน ๓ ผลิตภัณฑ์ (ยี่ห้อ) รวมทั้งเว็บไซต์ แล้วใช้ราคาต่ำสุดเป็นราคากลาง ทั้งนี้ คุณลักษณะพื้นฐานของผลิตภัณฑ์ที่นำมาเปรียบเทียบต้องมีคุณลักษณะที่เท่ากัน หรือใกล้เคียง ๓.๒ ในกรณีที่ไม่สามารถเปรียบเทียบตามข้อ ๓.๑ เช่น อุปกรณ์ดังกล่าวมีขายเพียงยี่ห้อเดียว หรือมีความจำเป็นต้องระบุยี่ห้อเพื่อความเข้ากันได้กับระบบเดิมที่มีอยู่ ให้เปรียบเทียบราคา จำนวน ๓ บริษัท ทั้งนี้ ต้องเป็นยี่ห้อและรุ่นเดียวกันทั้ง ๓ บริษัท ตามแนวทางการเปิดเผยข้อมูลรายละเอียดค่าใช้จ่าย เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างราคากลางและการคํานวณราคากลาง ศูนย์กํากับดูแลการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ สํานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ http://103.28.101.10/project51new/ProcurementPrice/FormProcurementPrice.pdf

การกำหนดคุณลักษณะเฉพาะทางเทคนิค เพื่อให้ได้ของที่มีคุณภาพดี การเลือกใช้เกณฑ์ของกระทรวง ICT การกำหนดคุณลักษณะเฉพาะทางเทคนิค หรือ Spec จะใช้เกณฑ์ราคากลางและคุณลักษณะพื้นฐานครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ที่กำหนดโดยกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ซึ่ง spec เครื่องคอมพิวเตอร์ทุกชนิดตามเกณฑ์ของกระทรวง ICT จะไม่รวมชุดโปรแกรมระบบปฏิบัติการ หรือ OS (ถ้ามี OS เพิ่มราคา)

เทคนิคการกำหนด Spec เพื่อให้ได้คุณภาพดี ๓. คุณลักษณะเฉพาะบางข้อควรใส่ข้อความว่า “เทียบเท่าหรือดีกว่า” ต่อท้ายด้วย ๔. หากจำเป็นต้องจัดหาอุปกรณ์ตามที่หน่วยงานต้องการ ควรอ้างอิงถึงเหตุผลความจำเป็นที่ต้องจัดหาอุปกรณ์รายการนั้น ๆ เพื่อให้สามารถใช้กันได้กับระบบงานที่มีอยู่เดิม เพื่อให้สามารถปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เทคนิคการกำหนด Spec เพื่อให้ได้คุณภาพดี ๕. การตั้งชื่อโครงการ ควรระบุให้ชัดเจนว่าเป็นโครงการประเภทใด “ทดแทน”, “เพิ่มศักยภาพ” หรือเป็นโครงการใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อน ๖. หากในโครงการมีการจัดซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์หรืออุปกรณ์เกินกว่าร้อยละ ๕๐ ให้ถือเป็นการซื้อ ไม่ใช่การจ้าง ซึ่งจะมีผลเกี่ยวพันถึงการทำสัญญาฯ และค่าปรับ ๗. การจ้างพัฒนาระบบ/โปรแกรม ให้ตรวจสอบอัตราค่าจ้างจากเว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษาไทย (กระทรวงการคลัง) www.thaiconsult.pdmo.go.th

เทคนิคการกำหนด Spec เพื่อให้ได้คุณภาพดี การจ้างพัฒนาระบบ หลักเกณฑ์การจ้างที่ปรึกษา และอัตราเงินเดือนพื้นฐานกลุ่มวิชาชีพ ICT ดูที่เว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษาไทย (กระทรวงการคลัง) http://www.thaiconsult.pdmo.go.th/ThaiConsult/userManual/PriceDocument.pdf จัดทำรายละเอียดตามแบบที่กระทรวง ICT กำหนด http://www.mict.go.th/assets/portals/1/files/comprice/article_20130809094706.pdf

ขั้นตอนดำเนินการ ไตรมาส ระหว่างเดือน รอบส่งรายงานให้เขต 1 วันส่งรายงานจัดหาระบบคอมฯให้ คณะกรรมการพิจารณา รอบประชุมพิจารณา รอบส่งรายงานให้เขต 1 ตุลาคม-ธันวาคม ระหว่างวันที่ 1-10 พ.ย. วันที่ 10-25 พ.ย. เดือนธันวาคม 2 มกราคม-มีนาคม ระหว่างวันที่ 1-10 ก.พ. วันที่ 10-25 ก.พ. เดือนมีนาคม 3 เมษายน-มิถุนายน ระหว่างวันที่ 1-10 พ.ค. วันที่ 10-25 พ.ค. เดือนมิถุนายน 4 กรกฎาคม-กันยายน ระหว่างวันที่ 1-10 ส.ค. วันที่ 10-25 ส.ค. เดือนกันยายน

การพิจารณาและการรายงานการจัดหาระบบคอมพิวเตอร 1.ก่อนดำเนินการมูลค่าไม่เกิน ๕ ล้านบาท คกก. พิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน ๓๐ วัน นับตั้งแต่ ได้รับเรื่อง และส่งกลับหน่วยงานที่เสนอ (ตาม แบบฟอร์มรายงานการจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ ภาครัฐก่อนดำเนินการ) 2.จากนั้นหน่วยงานจัดทำรายงานผลส่ง สสจ. ภายใน 30 วัน หลังลงนามในสัญญา (ตาม แบบฟอร์มรายงานผลการจัดหาระบบ คอมพิวเตอร์ภาครัฐหลังลงนามสัญญา) 3.สำนักงานธารณสุขจังหวัดของหน่วยงาน รวบรวมส่งเขตสุขภาพ รายไตรมาส