ระบบการบริหารงานโดยมุ่งผลสัมฤทธิ์ (Results Based Management) ดร.ณัฐวัฒน์ นิปกากร, DMS.

Result Based Management-RBM. มีความหมายเดียวกับ Performance Management เกิดขึ้นจากความพยายามของรัฐบาลสวีเดนที่จะแก้ปัญหาวิกฤติการณ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในยุโรปและสหรัฐอเมริกา ซึ่งส่งผลให้ทรัพยากรภาครัฐต้องลดปริมาณลง และนำไปสู่ภาวะที่รัฐต้องงดหรือจำกัดงานราชการบางประเภทที่ไม่มีการคาดหวังผลสัมฤทธิ์ของงาน ประเทศไทยนำมาใช้เมื่อเกิดภาวะเศรษฐกิจเมื่อปี 2540 4/4/2019 Excellence Training Institution

Result Based Management-RBM. เป็นแนวการบริหารที่มีการผสมผสานแนวความคิดของประเทศ สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา เช่น Management by Objectives-MBO. Performance Management Logical Framework Approach ต้องอาศัยระบบงบประมาณแบบ PPBS: Program Planning Budgeting Systems เป็นเครื่องมือที่จะช่วยให้ระบบการประเมินผลงานราชการชัดเจน เหมือนภาคเอกชนที่สามารถประเมินออกมาเป็นผลกำไร 4/4/2019 Excellence Training Institution

Excellence Training Institution คำจำกัดความ หมายความถึง ระบบการบริหารจัดการที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานและมุ่งเน้นไปที่ผลงาน อันได้แก่ ผลผลิต (output) และผลลัพธ์ (outcome) เป็นหลัก มากกว่าการมุ่งเน้นที่ปัจจัยนำเข้าหรือวิธีการที่จะให้ได้ผลสำเร็จของงานนั้น โดยประยุกต์ใช้ระบบการติดตาม และการประเมินผลการดำเนินงานที่อาศัยตัวชี้วัด (performance Indicators) เป็นตัวสะท้อนผลงานให้เห็นออกมาเป็นรูปธรรม 4/4/2019 Excellence Training Institution

Performance Measurement Cycle Plan Action Action/Improve Measure 4/4/2019 Excellence Training Institution

ระบบการบริหารงานโดยมุ่งผลสัมฤทธิ์ ผลสัมฤทธิ์ (Results) = ผลผลิต (Outputs) + ผลลัพธ์ (Outcomes) 4/4/2019 Excellence Training Institution

Excellence Training Institution RBM Model Objective/Mission Vision CSFs KPIs Stakeholders Stakeholders Stakeholders Stakeholders 4/4/2019 Excellence Training Institution

ภารกิจ – วิสัยทัศน์ – CSFs - KPIs เป็นองค์กรชั้นนำ วิสัยทัศน์ KPIs CSFs กระบวนงานหลัก ภารกิจ ความสามารถในการ ให้บริการ ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล การให้บริการ ให้บริการด้าน......ที่มีคุณภาพสูง 4/4/2019 Excellence Training Institution

ปัจจัยหลักแห่งความสำเร็จ: CSFs แสดงถึงหลักหมายที่จะทำให้องค์กรบรรลุวิสัยทัศน์ ช่วยชี้แนวทางในการปฏิบัติงานที่มีความชัดเจนทั้งในระดับปฏิบัติการด้านผลงานหลัก ไม่จำเป็นต้องสามารถวัดได้หมด แต่สามารถทำหน้าที่ในการให้แนวทาง หลักการ หรือกระบวนการแก่องค์การเพื่อบรรลุวิสัยทัศน์ 4/4/2019 Excellence Training Institution

เงื่อนไขความสำเร็จของ RBM. สร้างกลไกรับผิดชอบที่ชัดเจน และเน้นการประสานงาน สร้างผู้นำการเปลี่ยนแปลง ผู้บริหารระดับสูงต้องรับผิดชอบงานโดยตรง เน้นการปฏิรูประบบบริหารงานภาครัฐ สร้างการเปลี่ยนแปลงให้เกิดผลเป็นแบบอย่าง สร้างระบบคู่ขนานโดยผู้บริหารเป็นผู้นำเข้าสู่ระบบงบประมาณใหม่ ภาคประชาชนและภาคราชการ ติดตามผลงานของภาครัฐตลอด ให้ความรู้ความเข้าใจอย่างต่อเนื่อง 4/4/2019 Excellence Training Institution

Excellence Training Institution คุณสมบัติ CSFs ที่ดี มีความสัมพันธ์กับผลผลิตและผลลัพธ์ ไม่เน้นปัจจัยนำเข้า ได้รับการยอมรับจากผู้บริหารองค์การ มีความเชื่อมโยงกับวิสัยทัศน์องค์กร อาจมีลักษณะเป็นเป้าหมายเป็นระยะๆ เพื่อบรรลุวิสัยทัศน์ มีความจำเพาะเจาะจง เข้าใจง่าย 4/4/2019 Excellence Training Institution

ตัวชี้วัดผลการดำเนินงานหลัก: KPIs แสดงถึงค่าที่วัดจากการปฏิบัติงานที่เกิดขึ้นจริงเพื่อเทียบกับเป้าหมายที่ตั้งไว้ เป็นเครื่องวัดผลงานที่สัมพันธ์กับ CSFs สามารถวัดได้เป็นเชิงปริมาณ สามารถแสดงถึงแนวโน้มของข้อมูลสำหรับการพัฒนาและปรับปรุง 4/4/2019 Excellence Training Institution

Excellence Training Institution หลักการออกแบบ RBM ง่ายต่อการใช้งานและทำความเข้าใจ ใช้ข้อมูลที่หน่วยงานมีอยู่แล้วให้มากที่สุด จำนวนของข้อมูลที่จะต้องเก็บใหม่ ควรมีน้อยที่สุด ใช้วิธีการทางสถิติและเครื่องมือช่วย เพื่อลดจำนวนการทำงานด้วยมือให้มากที่สุด งานที่ต้องทำเพิ่มเติมสำหรับผู้ปฏิบัติงานจะต้องมีให้น้อยที่สุด 4/4/2019 Excellence Training Institution

แนวทางการนำตัวชี้วัดผลสำเร็จไปใช้ สิ่งที่วัดเป็นสิ่งที่ทำสำเร็จ บุคคลทั่วไปจะปฏิบัติในสิ่งที่มีการวัดผลและมีการให้รางวัล ตัวชี้วัดผลสำเร็จควรมุ่งเน้นการวัดพฤติกรรมที่ต้องการเท่านั้น การบริหารผลการปฏิบัติงานและค่าตอบแทนควรเชื่อมโยงกับตัวชี้วัดผลสำเร็จที่มุ่งเน้นการจูงใจในพฤติกรรมที่ต้องการ 4/4/2019 Excellence Training Institution

แนวทางการนำตัวชี้วัดผลสำเร็จไปใช้ (ต่อ) ง่าย ตัวชี้วัดผลสำเร็จต้องเข้าใจง่ายและไม่ซับซ้อน จำนวนตัวชี้วัดผลสำเร็จที่น้อยจะช่วยให้สามารถมุ่งประเด็นได้ดีขึ้น มีความหมาย ตัวชี้วัดผลสำเร็จจะต้องมีความหมายต่อบุคคลที่จะใช้ผลและบุคคลที่ถูกวัดผล 4/4/2019 Excellence Training Institution

แนวทางการนำตัวชี้วัดผลสำเร็จไปใช้ (ต่อ) สามารถควบคุมได้ เจ้าหน้าที่หรือบุคคลที่ถูกวัดโดยตัวชี้วัดผลสำเร็จจะต้องสามารถให้ หรือมีผลกระทบจากตัวชี้วัดผลสำเร็จนั้นได้ 4/4/2019 Excellence Training Institution

Excellence Training Institution องค์ประกอบของ RBM ปัจจัยสู่ความสำเร็จ (Critical Success Factors: CSFs) และตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน (Key Performance Factors: KPIs) ที่สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ และภารกิจขององค์กร สูตรหรือวิธีคำนวณค่าตัวแปร ระบบวิธีบันทึก หรือการเก็บข้อมูลผลการปฏิบัติงาน การประมวลผลผลลัพธ์ของแต่ละตัวชี้วัด คะแนนผลการปฏิบัติงาน รูปแบบของการจัดทำรายงานผลการปฏิบัติงาน 4/4/2019 Excellence Training Institution

ขั้นตอนของการวางระบบ RBM กำหนดรูปแบบของระบบ ระบุแยกแยะปัจจัยสำคัญสู่ความสำเร็จ และตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน กำหนดประเภทงานที่จะทำการวัดผลการปฏิบัติงาน จัดทำรายละเอียดของข้อมูลนำเข้า จัดทำเครื่องมือในการจัดเก็บข้อมูลการปฏิบัติงาน จัดทำวิธีประมวลผลและการแสดงผล จัดทำรายละเอียดของวิธีการทำงาน ทดลองปฏิบัติ จัดทำเอกสารคู่มือ 4/4/2019 Excellence Training Institution

ปัจจัยในการกำหนดแหล่งข้อมูล ความยากง่ายในการเก็บข้อมูล ระยะเวลาในการเก็บข้อมูล ต้นทุนในการเก็บข้อมูล แหล่งข้อมูลส่วนใหญ่มาจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง ลูกค้า ผู้มารับบริการ 4/4/2019 Excellence Training Institution

Excellence Training Institution ประโยชน์ต่อประชาชน ประชาชนจะได้รับการบริการที่มีคุณภาพ สะดวก รวดเร็ว ประชาชนสามารถแสดงความคิดเห็นต่อการให้บริการของหน่วยงานโดยตรง ประชาชนสามารถตรวจสอบหน่วยงานได้ 4/4/2019 Excellence Training Institution

Excellence Training Institution ประโยชน์ต่อรัฐบาล การกำหนดนโยบายและควบคุมดูแลผลการปฏิบัติงานของหน่วยงานมีความชัดเจน รัฐจะมีหน่วยงานราชการที่มีประสิทธิภาพ และมีเป้าหมายชัดเจน 4/4/2019 Excellence Training Institution

ประโยชน์ต่อผู้ปฏิบัติงาน มีเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่แน่นอน สามารถทราบถึงผลการปฏิบัติงานของตนเองเมื่อเทียบกับเป้าหมายขององค์กร ก่อให้เกิดการทำงานเป็นทีม และทุกคนมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น ในการปรับปรุงกระบวนการทำงาน 4/4/2019 Excellence Training Institution

Excellence Training Institution ประโยชน์ต่อองค์กร อธิบายถึงวัตถุประสงค์และความสำเร็จของหน่วยงานได้ มีเครื่องมือที่ใช้ในการบริหาร การติดตามงาน และข้อมูลที่แสดงถึงระดับความสำเร็จของงาน มีระบบวิเคราะห์และเทียบเคียงผลการดำเนินงานภายใน สนับสนุนและก่อให้เกิดการปรับปรุงประสิทธิภาพในการทำงานอย่างต่อเนื่อง มีการทำงานที่ยืดหยุ่น มุ่งเน้นที่ผลลัพธ์มากกว่ากฎ ระเบียบ และวิธีการทำงาน สนับสนุนการมอบอำนาจ และการกระจายงาน 4/4/2019 Excellence Training Institution