หน่วยการเรียนรู้ที่ 1 เรื่องประชาคมอาเซียน หน่วยการเรียนรู้ที่ 1 เรื่องประชาคมอาเซียน

ASEAN Association of South East Asian Nations สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ASEAN Community ประชาคมอาเซียน ในฐานะที่เราเป็นประเทศสมาชิกของอาเซียน จึงต้องศึกษาเรื่องของอาเซียนให้เข้าใจ เพื่อจะได้ปฏิบัติตนอย่างถูกต้อง

จุดเริ่มต้นอาเซียน สมาคมแห่งประชาชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ก่อตั้งโดยปฏิญญากรุงเทพ (Bangkok Declaration) เมื่อ 8 สิงหาคม ค.ศ.1967 (พ.ศ. 2510) 4

ปัจจัยที่ผลักดันให้เกิดการก่อตั้ง “อาเซียน” ปัจจัยภายนอก แนวคิดร่วมกันในการต่อต้านลัทธิจักรวรรดินิยม และมุ่งเน้นนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระ ความแพร่หลายของแนวคิดภูมิภาคนิยม ปัญหาของการรวมตัวที่มีอยู่เดิมและการพยายามแก้ปัญหาความขัดแย้งในปัจจุบัน

วัตถุประสงค์การก่อตั้งอาเซียน (ปฏิญญากรุงเทพฯ) เร่งรัดความเจริญทางเศรษฐกิจ ความก้าวหน้าทางสังคม และวัฒนธรรม ส่งเสริมสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค ส่งเสริมความร่วมมือในทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม เทคโนโลยี วิทยาศาสตร์ และการบริหาร อำนวยความสะดวกในด้านการฝึกอบรมและวิจัย ด้านการศึกษาวิชาชีพ วิชาการ และการบริหาร ร่วมมือด้านเกษตรกรรมและอุตสาหกรรม ส่งเสริมการศึกษา ร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศส่วนภูมิภาค 6 6

เป้าหมายสร้างความร่วมมือ 3 ส่วน เป้าหมายสร้างความร่วมมือ 3 ส่วน 1. เสริมสร้างสันติสุข ด้วยการแก้ไขข้อพิพาทภายในภูมิภาค และการรับมือภัยคุกคามรูปแบบใหม่

เป้าหมายสร้างความร่วมมือ 3 ส่วน เป้าหมายสร้างความร่วมมือ 3 ส่วน 2. เสริมสร้างความมั่งคั่งในภูมิภาค การส่งเสริมให้เกิดการไหลเวียนอย่างเสรีของสินค้า บริการ การลงทุน เงินทุน และลดปัญหาความยากจนและความเหลื่อมล้ำทางสังคม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการคมนาคม พัฒนาความร่วมมือด้านกฎหมาย การเกษตร พลังงาน การท่องเที่ยว การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์โดยการยกระดับการศึกษาและการพัฒนาฝีมือแรงงาน

เป้าหมายสร้างความร่วมมือ 3 ส่วน เป้าหมายสร้างความร่วมมือ 3 ส่วน 3. พัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ส่งเสริมการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืนและเสริมสร้างอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของอาเซียน โดยกำหนดเป้าหมายในการพัฒนาพลเมืองอาเซียนให้มีคุณลักษณะที่สำคัญ ได้แก่ มีการเรียนรู้อย่างต่อเนื่องตลอดชีวิต มีศักยภาพในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สามารถเข้าถึงการฝึกอบรมและนวัตกรรมต่าง ๆ และได้รับโอกาสที่ทัดเทียมกัน ในการเข้าถึงการพัฒนามนุษย์ สวัสดิการสังคม และความยุติธรรม

ประเทศสมาชิกอาเซียน อาเซียนเริ่มต้นด้วยสมาชิกห้าประเทศ คือ อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ และไทย ต่อมามีสมาชิกใหม่เพิ่มขึ้นอีกห้าประเทศ ได้แก่ ลำดับที่ 6 บรูไนดารุสซาลาม วันที่ 7 มกราคม พ.ศ. 2527 ลำดับที่ 7 เวียดนาม วันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 ลำดับที่ 8 , 9 สปป. ลาว และเมียนมา วันที่ 23 กรกฎาคม พ.ศ. 2540 ลำดับที่ 10 กัมพูชา วันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2542

ผู้แทนที่ร่วมลงนามในปฏิญญาอาเซียน นายอาดัม มาลิก จากอินโดนีเซีย รัฐมนตรีฝ่ายการเมือง / รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ นายตุน อับดุล ราซัค บิน ฮุสเซน จากมาเลเซีย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพัฒนาการแห่งชาติ นายนาซิสโซ รามอส จากฟิลิปปินส์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ นายเอส. ราชารัตนัม จากสิงคโปร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ พันเอก (พิเศษ) ถนัด คอมันตร์ จากไทย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ

ความหมายของตราสัญลักษณ์อาเซียน รวงข้าว แสดงถึง ความฝันของกลุ่มผู้ก่อตั้งอาเซียน รวงข้าวสีเหลือง 10 รวงมัดรวมกัน หมายถึง ประเทศที่รวมตัวกัน 10 ประเทศ เพื่อมิตรภาพและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน พื้นที่วงกลมสีขาว สีแดง และสีน้ำเงิน หมายถึง ความเป็นเอกภาพของอาเซียน ตัวอักษรคำว่า asean สีน้ำเงินอยู่ใต้รวงข้าว หมายถึง ความมุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกัน

ธงอาเซียน สีน้ำเงิน สันติภาพและความมั่นคง สีแดง ความกล้าหาญและก้าวหน้า เป็นสิ่งที่แสดงถึงความมั่นคง สันติภาพ ความเป็นเอกภาพ และพลวัตของอาเซียน สีน้ำเงิน สันติภาพและความมั่นคง สีแดง ความกล้าหาญและก้าวหน้า สีเหลือง ความเจริญรุ่งเรือง ขาว ความบริสุทธิ์

คำขวัญ "One Vision , One Identity , One Community (หนึ่งวิสัยทัศน์ หนึ่งเอกลักษณ์ หนึ่งประชาคม)

เพลงประจำชาติอาเซียน The ASEAN Way คำแปล Raise our flag high, sky high. Embrace the pride in our heart. ASEAN we are bonded as one. Look 'in out to the world. For peace our goal from the very start And prosperity to last. We dare to dream, We care to share. Together for ASEAN. We dare to dream, We care to share For it's the way of ASEAN. ชูธงเราให้สูงสุดฟ้า โอบเอาความภาคภูมิไว้ในใจเรา อาเซียนเราผูกพันเป็นหนึ่ง มองมุ่งไปยังโลกกว้าง สันติภาพ คือ เป้าหมายแรกเริ่ม ความเจริญ คือ ปลายทางสุดท้าย เรากล้าฝัน และใส่ใจต่อการแบ่งปัน ร่วมกันเพื่ออาเซียน เรากล้าฝัน และใส่ใจต่อการแบ่งปัน นี่คือวิถีอาเซียน

เพลงประจำชาติอาเซียน (ต่อ) วิถีแห่งอาเซียน พลิ้วลู่ลม โบกสะบัด ใต้หมู่ธงปลิวไสว สัญญาณแห่งสัญญาทางใจ วันที่เรามาพบกัน อาเซียนเป็นหนึ่งดังที่ใจเราปรารถนา เราพร้อมเดินหน้าไปทางนั้น หล่อหลอมจิตใจ ให้เป็นหนึ่งเดียว อาเซียนยึดเหนี่ยวสัมพันธ์ ให้สังคมนี้ มีแต่แบ่งปัน เศรษฐกิจมั่นคงก้าวไกล

ปฏิญญาบาหลี ฉบับที่ 2 (Bali Concord II) มีเป้าหมายไปสู่การรวมตัวของอาเซียนในลักษณะการเป็นชุมชนหรือประชาคมเดียวกันให้สำเร็จภายในปี 2563 ต่อมาในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 12 เมื่อเดือนมกราคม 2550 ที่เมืองเซบู ประเทศฟิลิปปินส์ ผู้นำประเทศอาเซียนตกลงที่จะเร่งรัดกระบวนการสร้างประชาคมอาเซียน ให้แล้วเสร็จภายในปี 2558

“วิสัยทัศน์อาเซียน 2020” ปี 2540 ผู้นำอาเซียนให้การรับรอง “วิสัยทัศน์อาเซียน 2020” (ASEAN Vision 2020) เป็น ประชาคมอาเซียนภายในปี 2020 ที่มีสำนึกในความเชื่อมโยงในประวัติศาสตร์ของตน รับรู้อยู่ตลอดเวลาในมรดกทางวัฒนธรรมของตน และผูกพันด้วยอัตลักษณ์ร่วมกันในภูมิภาค (Common Regional Identity) เป็นสังคมอาเซียนที่เปิดกว้างแต่คงไว้ซึ่งอัตลักษณ์ประจำตัว (national identity) ผู้คนทุกหมู่เหล่ามีความเท่าเทียมกันมีโอกาสในการพัฒนา ความเป็นมนุษย์อย่างเท่าเทียมกัน (human development) ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเพศ เผ่าพันธุ์ ศาสนา ภาษาและวัฒนธรรม เป็นสังคมที่ผนึกแน่น สามัคคีและเอื้ออาทรต่อกัน ใส่ใจในสิ่งแวดล้อม เพื่อทรัพยากรที่ยั่งยืน

เป้าหมาย ASEAN Vision 2020 วงสมานฉันท์แห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ A Concert of Southeast Asian Nations หุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาอย่างมีพลวัต A Partnership in Dynamic Development ชุมชนแห่งสังคมที่เอื้ออาทรและแบ่งปัน A Community of Caring and Sharing Societies มุ่งปฏิสัมพันธ์กับประเทศภายนอก An Outward-Looking ASEAN

กฎบัตรอาเซียน (ASEAN Charter) เปรียบเสมือนธรรมนูญของอาเซียน กรอบกฎหมาย โครงสร้างองค์กร เป้าหมาย หลักการ และกลไกสำคัญต่าง ๆ จัดทำขึ้นที่สิงคโปร์ วันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2550 เป็นสนธิสัญญาที่ทำร่วมกันระหว่างประเทศสมาชิกของอาเซียน บทบัญญัติ 13 หมวด รวม 55 ข้อย่อย

กฎบัตรอาเซียน หมวดที่ 1 ความมุ่งประสงค์และหลักการ หมวดที่ 1 ความมุ่งประสงค์และหลักการ หมวดที่ 2 สภาพบุคคลตามกฎหมาย หมวดที่ 3 สมาชิกภาพ หมวดที่ 4 องค์กร หมวดที่ 5 องคภาวะที่มีความสัมพันธ์กับอาเซียน หมวดที่ 6 ความคุ้มกันและเอกสิทธิ์ หมวดที่ 7 การตัดสินใจ

กฎบัตรอาเซียน (ต่อ) หมวดที่ 8 การระงับข้อพิพาท หมวดที่ 9 งบประมาณและการเงิน หมวดที่ 10 การบริหารและขั้นตอนการดำเนินงาน หมวดที่ 11 อัตลักษณ์และสัญลักษณ์ หมวดที่ 12 ความสัมพันธ์ภายนอก หมวดที่ 13 บทบัญญัติทั่วไปและบทบัญญัติสุดท้าย

ผู้ลงนามในกฎบัตรอาเซียน กฎบัตรอาเซียนซึ่งผู้นำสมาชิกสมาคมประชาชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ลงนามกันที่โรงแรมแชงกรีลาในสิงคโปร์ซิตี เมื่อวันที่ 20 พ.ย. 2550 ตัวแทนจากประเทศไทย คือ พลเอกสุรยุทธ์ จุลานนท์

สำนักงานเลขาธิการอาเซียน ตั้งอยู่ที่กรุงจาการ์ตา ประเทศอินโดนีเซีย มีเลขาธิการอาเซียนเป็นผู้ดูแลการทำงานและเป็นหัวหน้าใหญ่ของสำนักงาน เลขาธิการอาเซียน จะอยู่ในตำแหน่ง 5 ปี วาระเดียว คนไทยคนแรกที่เป็นเลขาธิการอาเซียน คือ นายแผน วรรณเมธี (2527 – 2529) คนไทยคนที่สองที่เป็นเลขาธิการอาเซียน คือ ดร.สุรินทร์ พิศสุวรรณ (2550 – 2555) เลขาธิการอาเซียนคนปัจจุบัน ชื่อ นายเล เลือง มินห์ (เล ลุง มินห์)ประเทศเวียดนาม (คนที่ 13)

การดำเนินงานความร่วมมือในอาเซียน 2510 - 2520 ปรับเปลี่ยนทัศนคติลดปัญหาความขัดแย้งเป็น การพัฒนาสังคม วัฒนธรรมและสารสนเทศ 2520 - 2530 ขยายความร่วมมือทางเศรษฐกิจในอาเซียน ก่อตั้ง เขตเสรีการค้าอาเซียน 2530 - 2540 เกิดวิกฤตเศรษฐกิจ กำหนดวิสัยทัศน์อาเซียน 2540 - ปัจจุบัน ปรับปรุงองค์กรให้เข้ากับสภาพแวดล้อมที่ เปลี่ยนแปลงไป เน้นการรวมตัวของอาเซียน เพื่อเร่งรัดพัฒนาด้านเศรษฐกิจ และสังคม

ทำไมจึงต้องเรียนรู้เรื่องอาเซียน เราต้องรู้จักตนเองและเรียนรู้เพื่อนบ้าน โดยเฉพาะภูมิหลังและวัฒนธรรมของ แต่ละประเทศ เพิ่มทักษะการสื่อสารด้วยภาษาอังกฤษ เพราะอาเซียนกำหนดให้เป็นภาษากลาง ของประชาคม ต้องเข้าใจภาษา รู้กฎหมายทั่วไปและวัฒนธรรม ของประเทศอาเซียนที่เราจะ ไปทำงานและถ้าจะไปทำธุรกิจ ต้องรู้กฎหมายเฉพาะ รวมทั้งระเบียบท้องถิ่นด้วย ในฐานะเจ้าบ้าน เราต้องปฏิบัติต่อนักธุรกิจอาเซียนและแรงงานอาเซียนที่มา ทำงานบ้านเรา เหมือนปฏิบัติต่อคนไทยด้วยกัน แรงงานไทยต้องพัฒนาไปเป็นแรงงานฝีมือ ให้เหนือกว่าแรงงานต่างด้าวที่เข้า มาเพื่อหนีภาวะการว่างงาน

อย่าลืมอ่านหนังสือและ หาข้อมูลเพิ่มเติมด้วยนะครับ