ขั้นตอนการดำเนินงานเอกสาร ผู้อุทธรณ์ เจ้าหน้าที่ผู้ออกคำสั่ง (ส่ง) (แจ้ง) ผู้มีอำนาจพิจารณาอุทธรณ์ (ผู้ว่าราชการจังหวัด) (มอบ) (ไม่รับ) มอบให้ผู้รับผิดชอบพิจารณา สสจ. หรือ คณะกรรมการฯ (ลงรับตามระเบียบสารบรรณ) กระบวนการพิจารณา ตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนดไว้ จัดทำสำนวน เสนอความเห็น
การพิจารณาเบื้องต้น (แบบฟอร์มคำอุทธรณ์) คำสั่งที่มีสิทธิอุทธรณ์ได้ ผู้ที่มีสิทธิอุทธรณ์ ขั้นตอนการอุทธรณ์ ระยะเวลาการใช้สิทธิอุทธรณ์ เหตุแห่งการอุทธรณ์
การแสวงหาข้อเท็จจริง (1) การตรวจคำอุทธรณ์ ประเด็นข้อเท็จจริง ประเด็นข้อกฎหมาย (2) การทำหนังสือแจ้งคู่กรณี (หลักการฟังความจากทุกฝ่าย) ทำคำชี้แจงแก้คำอุทธรณ์ (แบบฟอร์ม) แจ้งการรับคำอุทธรณ์ (แบบฟอร์ม)
การพิจารณาผลสรุปข้อเท็จจริง ประเด็นอำนาจการทบทวนคำสั่ง (1) การพิจารณาข้อเท็จจริง มีข้อเท็จจริงตามที่กล่าวอ้างในคำสั่งหรือไม่ ข้อเท็จจริงนั้นเป็นการกระทำของ ผู้อุทธรณ์หรือไม่ ข้อเท็จจริงนั้นมีผลกระทบต่อบุคคลใดหรือไม่ อย่างไร เพียงใด
(2) การพิจารณาข้อกฎหมาย 2.1 ข้อกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข * มาตราใดบ้าง * ครบองค์ประกอบหรือไม่ 2.2 ข้อกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง (หลักเกณฑ์เกี่ยวกับการออกคำสั่งทางปกครอง) * ขั้นตอนก่อนการพิจารณาทางปกครอง - หลักว่าด้วย “อำนาจหน้าที่” - หลักว่าด้วย “ความเป็นกลาง”
ขั้นตอนการพิจารณาทางปกครอง (หลักการฟังความจากทุกฝ่าย) - หลักว่าด้วย “สิทธิของคู่กรณีที่จะได้รับแจ้งให้ทราบถึงผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้นจากคำสั่งทางปกครอง” - หลักว่าด้วย “สิทธิที่จะต่อสู้ป้องกันสิทธิของตน” ขั้นตอนการทำคำสั่งทางปกครอง - แบบของคำสั่ง
การจัดเอกสารเสนอคำวินิจฉัยอุทธรณ์ (1) เอกสารเสนอเพื่อพิจารณา(บันทึก) 1. ความเป็นมา 2. ข้อพิจารณา 2.1) การตรวจสอบสิทธิการอุทธรณ์ 2.2) การแสวงหาข้อเท็จจริง 2.3) ประเด็นที่ต้องวินิจฉัย 2.4) สรุปความเห็น 3. ข้อเสนอ - ให้เพิกถอน/แก้ไขคำสั่ง - ให้ยกอุทธรณ์/จำหน่ายอุทธรณ (2) เอกสารสำนวนคำวินิจฉัยอุทธรณ์์
ตัวอย่างแบบฟอร์มเอกสารต่าง ๆ 1. หนังสือแจ้งให้จัดทำคำชี้แจงแก้คำอุทธรณ์ 2. หนังสือแจ้งการได้รับคำอุทธรณ์ 3. เอกสารเสนอข้อวินิจฉัยอุทธรณ์ บันทึกเสนอเพื่อพิจารณาแบบที่ 1 บันทึกเสนอเพื่อพิจารณาแบบที่ 2 เอกสารคำวินิจฉัยอุทธรณ์ เอกสารรายงานการประชุมคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ 4. เอกสารแจ้งคำวินิจฉัยอุทธรณ์ หนังสือแจ้งคำวินิจฉัยอุทธรณ์แบบที่ 1 หนังสือแจ้งคำวินิจฉัยอุทธรณ์แบบที่ 2