เทคนิคการตรวจรับ และ ควบคุมงาน

คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ระเบียบ 35 ข้อ 71 งานซื้อ งานจ้างทั่วไป (ทำความสะอาด . รปภ . ประชาสัมพันธ์ ฯลฯ) คณะกรรมการตรวจการจ้าง งานจ้างก่อสร้าง ระเบียบ 35 ข้อ 72

หลักเกณฑ์การตรวจรับ/ตรวจการจ้าง หลักการ คณะกรรมการตรวจรับ หรือ คณะกรรมการตรวจการจ้าง ยกเว้น ซื้อหรือจ้าง ไม่เกิน 10,000 บาท แต่งตั้งข้าราชการหรือลูกจ้างประจำ ซึ่งไม่ใช่ผู้จัดซื้อจัดจ้าง เป็น “ผู้ตรวจรับ” “การตกลงราคา” กรณีจำเป็นและเร่งด่วน ใช้ “รายงานขอความเห็นชอบ” เป็น “หลักฐานการตรวจรับ” โดยอนุโลม

การตรวจรับพัสดุ  ระเบียบฯ พัสดุ ข้อ 71 หน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ สถานที่ตรวจรับ :- ตรวจรับพัสดุ ณ ที่ทำการของผู้ใช้พัสดุ สถานที่ที่กำหนดในสัญญา / ข้อตกลง สถานที่อื่น ที่มิได้มีสัญญา / ข้อตกลง * ต้องได้รับอนุมัติจาก หัวหน้าส่วนราชการก่อน

หน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ต่อ) หลักเกณฑ์การตรวจรับ :- ตรวจให้ถูกต้องครบถ้วน ตามที่ตกลง ถ้าต้องตรวจทดลอง หรือตรวจทางเทคนิค/ วิทยาศาสตร์ จะเชิญผู้เชี่ยวชาญ/ ผู้ทรงคุณวุฒิมาให้คำปรึกษา/ หรือส่งไป ตรวจสอบ ณ สถานที่ของผู้ชำนาญการ หรือผู้ทรงคุณวุฒิก็ได้ กรณีจำเป็น ตรวจนับเป็นจำนวนหน่วยไม่ได้ทั้งหมด ให้ตรวจรับทางวิชาการหรือสถิติ

การตรวจรับงานที่ไม่ชอบด้วยระเบียบ ผู้รับจ้างทำงานตามสัญญาครบถ้วนแล้ว ส่วนราชการให้ผู้รับจ้างทำงานอย่างอื่นที่มิได้มีในสัญญาจ้างแทน คณะกรรมการตรวจการจ้าง ได้ร่วมกันตรวจรับงานว่า เป็นการ ถูกต้องตามสัญญาจ้าง นร (กวพ) 1002/ว 13 ลว. 3 มี.ค. 31 ถือว่าตรวจรับงานฝ่าฝืนระเบียบ และ ....... ...... เข้าลักษณะทำรายงานเท็จ

หน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ต่อ) ระยะเวลาตรวจรับ ปกติ ตรวจวันที่ผู้ขาย หรือผู้รับจ้างนำพัสดุมาส่ง ตรวจให้เร็วที่สุด กรณีตรวจรับถูกต้อง รับพัสดุไว้ ถือว่าผู้ขาย / ผู้รับจ้าง ส่งมอบถูกต้องครบถ้วนวันที่นำพัสดุ มาส่งมอบ ทำใบตรวจรับอย่างน้อย 2 ฉบับ (ให้ผู้ขาย 1 เจ้าหน้าที่พัสดุ 1 เพื่อประกอบการเบิกจ่ายเงิน ) รายงานผลให้ หัวหน้าส่วนราชการทราบ

หน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ต่อ) กรณีตรวจรับไม่ถูกต้อง  ไม่ถูกต้องในรายละเอียด * รายงานหัวหน้าส่วนราชการทราบเพื่อสั่งการทันที กรณีถูกต้องแต่ไม่ครบจำนวน/ หรือครบ แต่ไม่ถูกต้องทั้งหมด * ให้รับเฉพาะที่ถูกต้อง มอบของให้เจ้าหน้าที่พัสดุ ทำใบตรวจรับ 2 ฉบับ ส่งผู้ขาย & จนท.พัสดุ รีบรายงาน หัวหน้าส่วนราชการ เพื่อแจ้งผู้ขาย/ ผู้รับจ้าง ทราบภายใน 3 วันทำการ นับแต่วันตรวจพบ * สงวนสิทธิ์ปรับ (ส่วนที่ส่งไม่ถูกต้อง)

หน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ต่อ) กรณีพัสดุเป็นชุด / หน่วย ให้ดูว่า ถ้าขาดส่วนประกอบอย่างใดอย่างหนึ่ง จะใช้การไม่ได้อย่างสมบูรณ์ * ถือว่ายังไม่ได้ส่งมอบ * รีบรายงาน หัวหน้าส่วนราชการทราบภายใน 3 วันทำการ นับแต่ตรวจพบ

แนวปฏิบัติเกี่ยวกับพัสดุที่ซื้อขายเป็นชุด นร (กวพ) 0901/ว 48 ลว. 18 พ.ย. 28 1. คกก. ตรวจรับ มีหน้าที่ต้องตรวจรับ ในวันที่ผู้ขายส่งมอบ 2. ถ้าส่งมอบไม่ครบ โดยขาดส่วนใดส่วนหนึ่งไป ทำให้ไม่สามารถใช้สิ่งของนั้นได้ โดยสมบูรณ์ ให้ถือว่ายังไม่ได้ส่งมอบ และให้ คกก. ตรวจรับ มีหน้าที่รายงานความบกพร่อง เพื่อแจ้งผู้ขาย ภายใน 3 วันทำการ นับแต่วันพบเห็นความบกพร่อง 3. เมื่อครบกำหนดส่งมอบ ถ้าผู้ขายยังไม่ส่งส่วนที่ขาด และหน่วยงานยังไม่บอกเลิกสัญญา ให้รีบแจ้งสงวนสิทธิการเรียกค่าปรับ นร (กวพ) 1002/ว 17 ลว. 4 เม.ย. 31 1. สัญญาซื้อขายหรือเช่าพัสดุเป็นชุด และ ต้องตรวจรับเป็นชุด 2. ผู้ขายหรือผู้ให้เช่า นำพัสดุบางส่วนมาส่งมอบไว้ก่อน 3. ห้าม นำพัสดุส่วนนั้นไปใช้ ก่อนการตรวจรับ เว้นแต่ มีความจำเป็น จะต้องทำการแก้ไข เปลี่ยนแปลงสัญญา ตาม ข้อ 136 โดยตกลงเรื่องราคา/ค่าเช่า และ ค่าปรับ ก่อนที่จะแยก ตรวจรับเฉพาะส่วน

หน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ต่อ) กรรมการตรวจรับบางคนไม่ยอมรับพัสดุ ให้ทำความเห็นแย้งไว้ ถ้า หัวหน้าส่วนราชการ สั่งการให้รับทราบพัสดุไว้ * ให้ดำเนินการออกใบตรวจรับให้ผู้ขาย/ ผู้รับจ้าง และ จนท.พัสดุ

หน้าที่ของผู้ควบคุมงานจ้าง  ระเบียบฯ พัสดุ ข้อ 73 ตรวจตามรูปแบบ รายการละเอียด ข้อตกลงในสัญญาทุกวัน มีอำนาจ สั่งเปลี่ยนแปลง แก้ไขเพิ่มเติม ตัดทอน เฉพาะกรณี เพื่อให้เป็นไปตามสัญญาและหลักวิชาการช่าง ถ้าผู้รับจ้างขัดขืนไม่ทำ ให้สั่งหยุดงานเฉพาะส่วน /ทั้งหมดไว้ก่อน จนกว่าจะยอมปฏิบัติตาม รีบรายงานคณะกรรมการตรวจงานจ้างทันที

หน้าที่ของผู้ควบคุมงานจ้าง (ต่อ) จดบันทึกเป็นรายวัน ดังนี้ สภาพการปฏิบัติงาน / เหตุการณ์แวดล้อม / ผลการปฏิบัติงาน /การหยุดงาน/ สาเหตุหยุดงาน / วัสดุที่ผู้รับจ้างใช้ รายงาน คกก. ตรวจงานจ้างทุกสัปดาห์ เก็บรายงานไว้ เพื่อมอบให้ จนท.พัสดุ เมื่อเสร็จงาน แต่ละงวด ถือเป็นเอกสารสำคัญ เพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบ

หน้าที่ของผู้ควบคุมงานจ้าง (ต่อ) เมื่อถึงวันกำหนดลงมือทำงานของผู้รับจ้าง หรือ วันกำหนดส่งมอบงานแต่ละงวด ให้รายงานผลการทำงานของผู้รับจ้าง ว่าเป็นไปตาม สัญญาหรือไม่ ต่อ คกก. ตรวจงานจ้างทราบ ภายใน 3 วันทำการ นับแต่วันถึงกำหนดนั้น ๆ

การตรวจการจ้างและการควบคุมงานก่อสร้าง  ระเบียบฯ พัสดุ ข้อ 72 หน้าที่ของคณะกรรมการตรวจการจ้าง ตรวจรายงานของผู้ควบคุมงาน ตรวจสอบรายงานการปฏิบัติงานของผู้รับจ้าง ตรวจตามแบบรูป รายการละเอียดตามที่ระบุในสัญญาทุกสัปดาห์ รับทราบการสั่งการของผู้ควบคุมงาน กรณีสั่งผู้รับจ้างหยุดงาน พักงาน แต่ต้องรายงาน หัวหน้าส่วนราชการสั่งการ

การตรวจการจ้างและการควบคุมงานก่อสร้าง กรณีมีข้อสงสัยเห็นว่าไม่น่าจะเป็นตามหลักวิชาการ ให้ออกตรวจสถานที่ที่จ้าง ให้มีอำนาจ สั่งเปลี่ยนแปลง แก้ไข เพิ่มเติม ตัดทอน งานจ้างได้ เพื่อให้เป็นไปตามรูปแบบ /รายการ / ข้อตกลง ตรวจผลงานที่ส่งมอบ ภายใน 3 วันทำการ นับแต่วันประธานกรรรมการรับทราบ การส่งมอบงาน ตรวจให้เสร็จโดยเร็วที่สุด

การตรวจการจ้างและการควบคุมงานก่อสร้าง กรณีตรวจพบว่าไม่ถูกต้อง กรณีตรวจถูกต้อง ทำใบรับรองผลการปฏิบัติงาน ทั้งหมด / เฉพาะงวด มอบให้ผู้รับจ้าง , จนท.พัสดุ รายงาน หส.ราชการ ผู้ว่าจ้างทราบ กรณีตรวจพบว่าไม่ถูกต้อง ทั้งหมด / เฉพาะงวดใด ให้รายงานหัวหน้าส่วนราชการทราบ ผ่าน จนท.พัสดุ เพื่อสั่งการ ถ้าหัวหน้าส่วนราชการสั่งให้รับไว้ ให้ทำใบรับรองผลการปฏิบัติงานได้ หากมติกรรมการตรวจการจ้างบางคนไม่ยอมรับงาน ให้ทำความเห็นแย้งไว้

กำหนดระยะเวลาในการตรวจรับ/ตรวจการจ้าง นร (กวพ) 1002/ว 9 ลว. 4 เม.ย.33 - ให้ หน.ส่วนราชการหรือผู้มีอำนาจแต่งตั้ง กำหนดระยะเวลาปฏิบัติงานทุกครั้ง - ให้ คกก.ตรวจรับ / ตรวจการจ้าง รายงานภายในกำหนด + ถ้าล้าช้า ให้ขอขยาย นร 1305/ว 5855 ลว. 11 ก.ค. 44 + สร 1001/ว 35 ลว. 30 ธ.ค. 25 ระยะเวลาตรวจรับพัสดุ ระยะเวลาเริ่มตรวจ ระยะเวลาการตรวจ วันที่ส่งมอบ ให้เสร็จสิ้น โดยเร็วที่สุด แต่อย่างช้าไม่เกิน 5 วันทำการ ระยะเวลาตรวจการจ้าง ระยะเวลาเริ่มตรวจ ระยะเวลาการตรวจ ภายใน 3 วันทำการ ตารางถัดไป

กำหนดระยะเวลาในการตรวจรับ/ตรวจการจ้าง ราคาค่างาน ทุกราคาค่างาน ผู้ควบคุมงาน คณะกรรมการตรวจการจ้าง งวดงาน งวดสุดท้าย 3 วัน 5 วัน งานจ้างก่อสร้างแบบราคาเหมารวม (Lump Sum) วันทำการ ไม่เกิน 30 ล้านบาท ไม่เกิน 60 ล้านบาท ไม่เกิน 100 ล้านบาท เกิน 100 ล้านบาทขึ้นไป ราคาค่างาน งานจ้างก่อสร้างแบบราคาต่อหน่วย (Unit Cost) ผู้ควบคุมงาน คณะกรรมการตรวจการจ้าง รายงวด ครั้งสุดท้าย 8 วัน 12 วัน 16 วัน 20 วัน 4 วัน 3 วัน 5 วัน วันทำการ ** ทำไม่เสร็จภายในกำหนด ให้รายงาน หน.ส่วนราชการ + สำเนาแจ้งคู่สัญญาทราบ **

การรับงานแต่ละงวด ตาม “สัญญาจ้าง” การตรวจรับงานแต่ละงวด ตาม “สัญญาจ้าง” เพื่อออกใบตรวจรับงานจ้าง ให้ผู้รับจ้างไว้เป็นหลักฐาน เพื่อนำมาเบิกเงินค่าจ้าง ไม่ใช่การตรวจรับงานจ้าง ในงวดนั้น ไว้ใช้ในราชการ เมื่อมีอันตรายหรือความเสียหายเกิดแก่งานจ้าง แม้เกิดจาก “เหตุสุดวิสัย” ผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบ โดยจัดหามาใหม่หรือแก้ไขซ่อมแซมให้คืนดี สร 1001/ว 28 ลว 18 พ.ย. 25

ติดต่อสอบถามเพิ่มเติม กรมบัญชีกลาง โทร. 02-127-7000 ต่อ 4551,4588 กองการพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง โทร. 02-127-7000 ต่อ 4551,4588 มือถือ 081-7424748 The Comptroller General’s Department กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง