มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินผลด้านคุณธรรมและความโปร่งใส การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินผลด้านคุณธรรมและความโปร่งใส ในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐที่เข้ารับการประเมิน เพื่อให้ได้ข้อเสนอแนะในการปรับปรุง/พัฒนาด้านคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน รวมถึงการจัดทำมาตรการในการป้องกันและปราบปราม การทุจริตทั้งในระดับนโยบายและในระดับปฏิบัติ

เครื่องมือและกรอบการประเมิน 3 เครื่องมือ 5 ดัชนี แบบสำรวจผู้มีส่วนได้เสียภายใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) 1. ความโปร่งใส 2. ความพร้อมรับผิด 3. ความปลอดจากการทุจริต ในการปฏิบัติงาน 4. วัฒนธรรมคุณธรรมในองค์กร 5. คุณธรรมการทำงาน ในหน่วยงาน แบบสำรวจผู้มีส่วนได้เสียภายนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT) แบบสำรวจหลักฐานเชิงประจักษ์ Evidence - based Integrity and Transparency Assessment (EBIT)

เกณฑ์การแปลผลคะแนนคุณธรรม และความโปร่งใสการดำเนินงาน แบ่งออกเป็นระดับ คือ 80 - 100 คะแนน มีระดับคุณธรรมและความโปร่งในการดำเนินงานสูงมาก 60 – 79.99 คะแนน มีระดับคุณธรรมและความโปร่งในการดำเนินงานสูง 40 – 59.99 คะแนน มีระดับคุณธรรมและความโปร่งในการดำเนินงานปานกลาง 20 – 39.99 คะแนน มีระดับคุณธรรมและความโปร่งในการดำเนินงานต่ำ 0 – 19.99 คะแนน มีระดับคุณธรรมและความโปร่งในการดำเนินงานต่ำมาก

ผลการประเมิน ITA ประจำปีงบประมาณ พ. ศ ดัชนี คะแนนดัชนี (ร้อยละ) ระดับผล การประเมิน 1. ความโปร่งใส 95.46 สูงมาก 2. ความพร้อมรับผิด 92.58 3. ความปลอดจากการทุจริตในการปฏิบัติงาน 95.34 4. วัฒนธรรมคุณธรรมในองค์กร 89.80 5. คุณธรรมการทำงานในหน่วยงาน 74.24 สูง คะแนน ITA 90.19

หน่วยงานในสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ลำดับ หน่วยงานในสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ คะแนน ITA 1 กรมส่งเสริมสหกรณ์ 90.70 2 กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ 90.19 3 กรมการข้าว 88.16 4 กรมวิชาการเกษตร 87.97 5 สำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 87.75 6 กรมประมง 87.16 7 กรมปศุสัตว์ 86.41 8 สำนักงานมาตรฐานสินค้าและอาหารแห่งชาติ 85.57 9 กรมชลประทาน 85.45 สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร 10 กรมส่งเสริมการเกษตร 84.39 11 กรมฝนหลวงและการบินเกษตร 80.26 12 สำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม 80.14 13 กรมพัฒนาที่ดิน 79.72 14 กรมหม่อนไหม 74.67 การจัดลำดับผลคะแนนการประเมิน ITA กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ อยู่ในลำดับที่ 2 จากจำนวน 14 หน่วยงาน ในสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

การจัดลำดับผลคะแนนการประเมิน ITA ระดับประเทศ รายชื่อหน่วยงาน คะแนน 1 สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข 94.34 2 กรมบังคับคดี 92.75 3 สำนักงานปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี 92.31 4 กรมบัญชีกลาง 90.83 5 กรมส่งเสริมสหกรณ์ 90.70 6 กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม 90.61 7 กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ 90.19 8 กองทัพเรือ 89.97 9 สำนักงานปลัดกระทรวงคมนาคม 89.96 10 สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ 89.90 การจัดลำดับผลคะแนนการประเมิน ITA ระดับประเทศ กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ อยู่ในลำดับที่ 7 จากจำนวน 146 หน่วยงาน

สถิติผลการประเมิน ITA ระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 - 2561 ดัชนี ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561 คะแนนดัชนี (ร้อยละ) ระดับผล การประเมิน 1. ความโปร่งใส 77.61 สูง 80.47 สูงมาก 91.06 95.46 2. ความพร้อมรับผิด 86.56 86.11 81.39 92.58 3. ความปลอดจากการทุจริตในการปฏิบัติงาน 96.22 95.97 87.22 95.34 4. วัฒนธรรมคุณธรรมในองค์กร 74.64 70.36 83.68 89.80 5. คุณธรรมการทำงานในหน่วยงาน 66.13 62.63 74.48 74.24 คะแนน ITA 80.77 80.06 84.31 90.19 การจัดอันดับ ผลคะแนน - อันดับที่ 71 จาก 148 หน่วยงาน อันดับที่ 58 จาก 147 หน่วยงาน อันดับที่ 7 จาก 146 หน่วยงาน

ข้อเสนอแนะในการพัฒนาคุณธรรมและความโปร่งใส ในการดำเนินงานของหน่วยงาน 1. ข้อเสนอแนะตามแบบสำรวจความคิดเห็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน (Internal) ดัชนีและตัวชี้วัดที่ควรพัฒนา ดังนี้ ดัชนี ตัวชี้วัด ประเด็นที่ควรพัฒนา ดัชนีวัฒนธรรมคุณธรรม ในองค์กร แผนป้องกันและปราบปรามการทุจริต ในหน่วยงาน การกำหนดโครงการหรือกิจกรรม เพื่อป้องกันการทุจริตหรือส่งเสริมคุณธรรมในหน่วยงาน การตรวจสอบถ่วงดุลภายใน การตรวจสอบของหน่วยงานควรมีความเป็นอิสระ ไม่ถูกแทรกแซง ปราศจากอคติ มีความเป็นกลางและให้ข้อเสนอแนะ ที่เป็นประโยชน์

1. ข้อเสนอแนะตามแบบสำรวจความคิดเห็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน (Internal) (ต่อ) ดัชนี ตัวชี้วัด ประเด็นที่ควรพัฒนา ดัชนีคุณธรรม การทำงาน ในหน่วยงาน คุณธรรมในการบริหารงาน การซื้อขายตำแหน่งหรือใช้เส้นสาย ในการบรรจุ แต่งตั้ง โยกย้าย เลื่อนระดับ เลื่อนตำแหน่งของผู้บริหาร และเจ้าหน้าที่ การพิจารณาความดีความชอบ คัดเลือกเจ้าหน้าที่เพื่อเข้ารับการฝึกอบรม/ศึกษาดูงาน/ทุนการศึกษา อย่างโปร่งใสและเป็นธรรม

ข้อเสนอแนะในการพัฒนาคุณธรรมและความโปร่งใส ในการดำเนินงานของหน่วยงาน 2. ข้อเสนอแนะตามแบบสำรวจความคิดเห็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก (Internal) ดัชนีและตัวชี้วัดที่ควรพัฒนา ดังนี้ ดัชนี ตัวชี้วัด ประเด็นที่ควรพัฒนา ดัชนีความโปร่งใส การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การให้ความสำคัญกับความคิดเห็นของประชาชน/ผู้รับบริการ/ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อนำไปปรับปรุงและพัฒนาการดำเนินงาน

ข้อเสนอแนะในการพัฒนาคุณธรรมและความโปร่งใส ในการดำเนินงานของหน่วยงาน 3. ข้อเสนอแนะจากการประเมินหลักฐานเชิงประจักษ์ (Evidence – Based) หลักฐานเชิงประจักษ์ (Evidence – Based) ที่ควรได้รับการปรับปรุง คือ หัวข้อ ประเด็นที่ควรพัฒนา การกำหนดมาตรการกลไก หรือการวางระบบในการตรวจสอบการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ตามคู่มือหรือมาตรฐานการปฏิบัติงาน ข้อมูลเกี่ยวกับระบบมาตรฐานการควบคุมคุณภาพงานสอบบัญชี Cooperative Auditing Quality Control : CAQC แม้จะเป็นภารกิจที่สำคัญประการหนึ่งของหน่วยงาน แต่กระบวนการดังกล่าวสะท้อนให้เห็นการตรวจสอบการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่เพียงภารกิจเดียวเท่านั้น ซึ่งยังขาดข้อมูลที่แสดงให้เห็นถึงการกำหนดมาตรการ กลไก หรือการวางระบบในการตรวจสอบการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ตามคู่มือหรือมาตรฐานการปฏิบัติงานในภารกิจอื่นๆ ที่แสดงถึงภาพรวมของหน่วยงานที่ชัดเจน

ข้อเสนอแนะในการพัฒนาคุณธรรมและความโปร่งใส ในการดำเนินงานของหน่วยงาน 4. ความคิดเห็นเพิ่มเติมของกลุ่มตัวอย่าง ดังนี้ ความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน (Internal) โดยมีประเด็นที่ควรพัฒนาและปรับปรุง คือ หน่วยงานควรมีการเปิดโอกาสให้ภาคประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นต่อการดำเนินงานภายในหน่วยงาน และควรมีการจัดอบรมสัมมนาในเรื่องคุณธรรมและความโปร่งใสภายในหน่วยงานอย่างสม่ำเสมอ ความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก (External) โดยมีประเด็นที่ควรพัฒนาและปรับปรุง คือ หน่วยงานควรเพิ่มช่องทางการประชาสัมพันธ์และช่องทางการติดต่อของหน่วยงาน เพื่อให้ประชาชนทั่วไปรับทราบข้อมูลข่าวสารมากยิ่งขึ้น พร้อมพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศให้มีความทันสมัยมากยิ่งขึ้น เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลได้อย่างสะดวก รวดเร็ว