ทิศทางร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น สุรเกียรติ ฐิตะฐาน ผู้อำนวยการส่วนกฎหมายและระเบียบการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น

คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล (ก. ท คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล (ก.ท.) ในการประชุมครั้งที่ 5/2555 เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 2555 มีมติเห็นชอบให้แต่งตั้ง คณะอนุกรรมการศึกษาและจัดทำร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการ ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 บัญญัติหลักการใหม่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นไว้ในมาตรา 288 สรุปได้ดังนี้  เปลี่ยนจากเรียกพนักงานส่วนท้องถิ่น เป็นข้าราชการส่วนท้องถิ่น  การแต่งตั้งและการให้ข้าราชการส่วนท้องถิ่นพ้นจากตำแหน่งให้ เป็นไปตามความจำเป็นของแต่ละท้องถิ่น (เดิมให้เป็นไปตามความต้องการ ของแต่ละท้องถิ่น)  คณะกรรมการข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ก.ถ.) ให้เป็นองค์กรกลาง (ให้มี ก.เดียว คือ ก.ถ. ใช้สำหรับทั้ง อบจ. เทศบาล และ อบต. ซึ่งเดิมมีสาม ก. คือ ก.สำหรับ อบจ. ก.สำหรับเทศบาล และ ก.สำหรับ อบต. ต่อ

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550  ให้ ก.ถ. มีองค์ประกอบสี่ฝ่าย (เดิมมีสามฝ่าย) โดยให้เพิ่มฝ่ายผู้แทนข้าราชการส่วนท้องถิ่นเป็นฝ่ายที่สี่  ให้มีองค์กรพิทักษ์ระบบคุณธรรมของข้าราชการส่วนท้องถิ่น

ทำไมต้องร่างกฎหมายใหม่ การบริหารงานบุคคล จะเป็นเช่นไร โดยรัฐ โดย อปท. ผสมผสาน จะใช้ระบบใด คุณธรรม อุปถัมภ์

การบริหารงานบุคคล อิสระ หรือ มีสังกัด อิสระ สังกัด กระทรวง มหาดไทย องค์กรมหาชน สำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวง มหาดไทย

ใครคือผู้ใช้อำนาจในการบริหารงานบุคคล นายกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นคนเดียว หรือ จำแนกอำนาจนายกออกเป็น นายก ปลัด ปลัด อปท. เสนอ รองปลัด/บริหาร นายกตั้ง ปลัด อปท. ตำแหน่งอื่น ตรวจสอบอำนาจอย่างไร ก.ถ. อ.ก.ถ.จังหวัด / อ.ก.ถ.ครู (ถ้ามี) คณะกรรมการในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ระบบการควบคุมกำกับการใช้อำนาจ ระบบปฏิบัติ ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์กลาง ปฏิบัติตามมติ สภาพบังคับ ก.ถ. สอบสวน ถ้าผิด ให้ถือว่าละเลยการปฏิบัติหน้าที่ ผู้มีอำนาจกำกับ สั่งพ้นจากตำแหน่งโดยไม่ต้อง สอบสวนอีก

ระบบอำนวยความเป็นธรรมเป็นเช่นไร อุทธรณ์ / ร้องทุกข์ คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม ความศักดิ์สิทธิ์ของ องค์กรวินิจฉัย ความศักดิ์สิทธิ์ของ กระบวนการพิจารณา OVER RULE กฎ ฐานะเหมือนศาลปกครองชั้นต้น วินิจฉัย ยกเลิก เพิกถอน

เงินที่ใช้ในการบริหารงานบุคคลเปลี่ยนแปลงเช่นไร จาก 40 % ก.ถ.กำหนดตามสภาพความเป็นจริง สวัสดิการเป็นเช่นไร ให้มีการจัดตั้งกองทุนสวัสดิการในทุกเรื่อง ให้มีการรวมตัวเป็นสหภาพ สหภาพข้าราชการส่วนท้องถิ่นโดยรวม สหภาพข้าราชการส่วนท้องถิ่นจำแนกตามประเภท สหภาพข้าราชการส่วนท้องถิ่นจำแนกตาม อปท. สหภาพข้าราชการส่วนท้องถิ่นจำแนกตามสาขา / อาชีพ สหภาพข้าราชการส่วนท้องถิ่นจำแนกตามตำแหน่งงาน ฯลฯ