ดาวน์โหลดงานนำเสนอ
งานนำเสนอกำลังจะดาวน์โหลด โปรดรอ
1
30 มิถุนายน 2554 นายเมตตา บันเทิงสุข รองปลัดกระทรวงพลังงาน นโยบายการปรับ โครงสร้างราคาก๊าซ ปิโตรเลียมเหลว (LPG)
2
หัวข้อบรรยาย 1. โครงสร้างราคาปัจจุบัน ของ LPG กับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเตา และ NGV 2. ภาระชดเชยจากกองทุนน้ำมันในปัจจุบัน 3. นโยบายราคา LPG ของรัฐบาล 4. การวิเคราะห์ 4.1 ถ้าไม่ทำอะไรเลย 4.2 ถ้าลอยตัวทั้งหมด 4.3 ถ้าลอยตัวเฉพาะจุด 4.4 ถ้าลอยตัว ขนส่ง + อุตสาหกรรม ไม่ลอยหุงต้ม 5. ทางเลือกของนโยบาย
3
1. โครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิงปัจจุบัน รายการ เบนซินแก๊สโซฮอลดีเซลเตาLPGNGV (บาท/ลิตร)(บาท/กก.) ต้นทุน22.0622.9423.7219.6526.0313.95 ภาษี7.706.930.011.132.390.00 กองทุน6.952.65 0.13-14.73-2.00 ค่าการตลาด2.021.621.652.503.26-4.01 ภาษีมูลค่าเพิ่ม2.712.391.961.641.190.56 ราคาขายปลีก41.4436.5429.9925.0618.138.50
4
1. โครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิงปัจจุบัน รายละเอียดเบนซินแก๊สโซฮอลดีเซลเตาLPGNGV ต้นทุน695750650525557388 ภาษี242227030510 กองทุน21987733-315-56 ค่าการตลาด6453456770-111 ภาษีมูลค่าเพิ่ม857854442515 ราคาขายปลีก1,3051,195821669388236 บาท/ล้านบีทียู
5
1. โครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิงปัจจุบัน ปริมาณการใช้น้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ.เบนซินแก๊สโซฮอลดีเซลเตาLPGNGV (ล้านลิตร/วัน)(ล้าน กก./วัน) 254916.303.5052.6013.857.70 255016.303.9052.809.939.070.65 255111.507.9051.406.7010.652.15 25528.7012.4052.405.1910.733.97 25538.3011.8052.204.8911.925.03 25547.8012.5053.804.4612.566.19
6
1. โครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิงปัจจุบัน ปริมาณการใช้น้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ.เบนซินแก๊สโซฮอลดีเซลเตาLPGNGV 25495181071,9215193590 25505181191,92837242324 25513652421,87725149777 25522763791,913194501143 25532643611,906183557181 25542483821,965167586223 พันล้านบีทียู/วัน
7
2. ภาระชดเชยจากกองทุนน้ำมัน สภาพคล่องกองทุนน้ำมัน ชนิดน้ำมันเชื้อเพลิง เงินไหลเข้ากองทุนน้ำมัน (ล้านบาท/วัน) เบนซิน51.67 แก๊สโซฮอล15.88 ดีเซล132.06 เตา.60 LPG-129.20 NGV-13.07 EURO4-5.20 รวม53.28
8
2. ภาระชดเชยจากกองทุนน้ำมัน นโยบายราคา LPG ปัจจุบัน รัฐกำหนดราคาขายส่งไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มไว้ที่ 13.68 บาท/กก. รวมค่าการตลาดกับภาษีมูลค่าเพิ่ม ทำให้ราคาขายปลีกอยู่ประมาณ 18.13 บาท/กก. รัฐกำหนดราคาให้ผู้ผลิตจำหน่าย 333 เหรียญ/ตัน หรือประมาณ 10 บาท/กก.
9
2. ภาระชดเชยจากกองทุนน้ำมัน ต้นทุนในการผลิต LPG ต้นทุนโรงแยกก๊าซอยู่ที่ประมาณ 450 เหรียญ/ตัน รัฐไม่ จ่ายชดเชยทำให้ผู้ผลิตรับภาระประมาณ 117 เหรียญ/ตัน หรือประมาณ 3.50 บาท/กก. ต้นทุนโรงกลั่นอยู่ที่ประมาณราคา 750 เหรียญ/ตัน คำนวณจากราคา CP ร้อยละ 76 กับราคา ณ โรงกลั่นร้อย ละ 24 ซึ่งรัฐจ่ายชดเชยประมาณ 417 เหรียญ/ตัน หรือ ประมาณ 12.70 บาท/กก. ต้นทุนนำเข้าอยู่ที่ประมาณราคา 933 เหรียญ/ตัน จาก ราคา CP ซึ่งรัฐจ่ายชดเชยประมาณ 600 เหรียญ/ตัน หรือประมาณ 18.30 บาท/กก.
10
2. ภาระชดเชยจากกองทุนน้ำมัน เปรียบเทียบราคา LPG ตลาดโลกกับราคารัฐกำหนด
11
2. ภาระชดเชยจากกองทุนน้ำมัน เปรียบเทียบราคา LPG กับประเทศเพื่อนบ้าน
12
3. นโยบายราคา LPG นโยบายปัจจุบันของกระทรวงพลังงาน (มติ ครม. 3 พฤษภาคม 2554) ให้ขยายระยะเวลาการตรึงราคาขายปลีกก๊าซ LPG ในภาค ครัวเรือนและขนส่ง จากสิ้น มิ.ย. 54 ไปจนถึง ก.ย. 54 ให้ทยอยปรับราคาขายปลีกก๊าซ LPG ในภาคอุตสาหกรรม ให้สะท้อนต้นทุนโรงกลั่นน้ำมัน ตั้งแต่ ก.ค. 54 เป็นต้นไป โดยปรับราคาขายปลีกไตรมาสละ 1 ครั้ง จำนวน 4 ครั้งๆ ละ 3 บาท/กก.
13
3. นโยบายราคา LPG โครงสร้างราคา LPG ตามมติ ครม. บาท/กก.ปัจจุบัน ครัวเรือน/ ขนส่ง อุตสาหกรรม ครั้งที่ 1ครั้งที่ 2ครั้งที่ 3ครั้งที่ 4 ราคา ณ โรงกลั่น10.11 ภาษี3.34 กองทุน1.19 ราคาขายส่ง14.64 กองทุน--2.805.608.4011.20 ค่าการตลาด3.26 ภาษี0.23 0.420.620.821.02 ราคาขายปลีก18.13 21.1224.1227.1230.12 รายได้กองทุน (ล้านบาท/วัน) 4.679.3314.0018.67
14
3. นโยบายราคา LPG นโยบายราคา LPG ของพรรคการเมือง พรรคประชาธิปัตย์ - บริหารราคาน้ำมันเชื้อเพลิง เพื่อให้ราคาสะท้องถึงต้นทุนและราคา ที่เปลี่ยนแปลงไปตามกลไกตลาด - ปรับปรุงโครงสร้างราคาขายก๊าซธรรมชาติ ก๊าซปิโตรเลียมเหลว พรรคเพื่อไทย - การดูแลราคาน้ำมันดีเซลและก๊าซ LPG อย่างเหมาะสมและสร้าง ระบบต่อท่อส่งก๊าซ เพื่อใช้เป็นแก๊สหุงต้มในครัวเรือนในระยะยาว พรรคชาติพัฒนาเพื่อแผ่นดิน - ตรึงราคา LPG ที่ใช้ในครัวเรือนที่ 18.13 บาทต่อ กก. (ราคาส่ง ณ โรงแยกก๊าซ) โดยใช้กลไกของกองทุนน้ำมันประมาณ 3,000 ล้าน บาทต่อเดือนในการชดเชย และยังส่งเสริมให้ครัวเรือนใช้เตาแก๊ส หุงต้มที่มีประสิทธิภาพสูง เช่น เตาเบอร์ 5 เป็นต้น และเพิ่มปริมาณ สำรอง LPG ให้เพียงพอในทุกภูมิภาค
15
4. การวิเคราะห์ 4.1 ถ้าตรึงราคาต่อไปทั้งหมด - กองทุนน้ำมันไม่สามารถแบกรับภาระได้ หนี้สิน - การลักลอบส่งออกไปประเทศเพื่อนบ้าน ค่าใช้จ่ายในการ ปราบปราม - มีการลงทุนเพิ่ม โดยไม่จำเป็น ท่าเรือ/ถังเก็บ/ รถบรรทุก/ปั๊มก๊าซ - ไม่เป็นธรรมต่อผู้ใช้น้ำมันเบนซิน เงินเก็บเข้ากองทุน - เป็นอุปสรรคต่อการส่งเสริมแก๊สโซฮอลและ NGV
16
4. การวิเคราะห์ 4.1 ถ้าตรึงราคาต่อไปทั้งหมด - ระยะยาว NGV จะติดกับราคา Subsidy - เพิ่มการพึ่งพาการนำเข้า/ลดความมั่นคงของประเทศ - โรงกลั่นมีเบนซินเกิน ต้นทุนประเทศ - ไม่ใช่วัตถุประสงค์ของกองทุนที่จะชดเชยระยะยาว
17
4. การวิเคราะห์ 4.2 ถ้าลอยตัวทั้งหมด - สินค้าที่เกี่ยวข้องกับ LPG ราคาสูงขึ้นโดยเฉพาะอาหาร - ค่าครองชีพสูงขึ้น - ส่งเสริมแก๊สโซฮอล และ NGV ได้เต็มที่ - ค่าแท็กซี่ LPG ต่อต้าน ติดตั้ง NGV ฟรี - ราคาน้ำมันเบนซินลดลง - การลักลอบส่งออกสิ้นสุดลง - การนำเข้า LPG ลดลง - การลงทุนใน LPG ที่ไม่จำเป็นลดลง 4.3 ถ้าลอยตัวเฉพาะอุตสาหกรรม 4.4 ถ้าลอยตัวเฉพาะขนส่งและอุตสาหกรรม
18
5. ทางเลือกของนโยบาย 5.1 การช่วยเหลือด้าน Supply (Supply Side Subsidy) - ตรึงราคา LPG ทั้งหมด - ตรึงราคาบางส่วน 5.2 การจัดการด้าน Demand (Demand Side Management) - การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ LPG - การเปลี่ยนไปใช้เชื้อเพลิงอื่น 5.3 การช่วยเหลือด้าน Demand (Demand Side Subsidy) - การทยอยปรับราคา/ลดผลกระทบ - การช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยเป็นพิเศษ - การเปลี่ยนไปช่วยเหลือทางอื่นแทน 5.4 ข้อดีของการช่วยเหลือด้าน Supply 5.4 ข้อดีของการช่วยเหลือด้าน Demand 5.4 ผลกระทบทางการเมืองต่อรัฐบาล
19
จบการบรรยาย
งานนำเสนอที่คล้ายกัน
