ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วย การพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์

งานนำเสนอเรื่อง: "ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วย การพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์"— ใบสำเนางานนำเสนอ:

1 ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วย การพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
พ.ศ. 2549 โดย นายดำรงค์ศักดิ์ ว่าวกำเหนิด หัวหน้ากลุ่มงานอาคารสถานที่และที่ราชพัสดุ สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

2 การใช้บังคับ การใช้บังคับ
กำหนดให้เริ่มใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ เป็นต้นไป (ข้อ 2) ให้ใช้ในการจัดหาพัสดุของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และหน่วยงานอื่นของรัฐ (ข้อ 4) ใช้สำหรับการจัดหาพัสดุที่มีมูลค่าตั้งแต่ 2 ล้านบาทขึ้นไป เว้นแต่ จะได้รับอนุมัติจาก กวพ.อ. ให้จัดหาด้วยวิธีอื่นได้

3 การใช้บังคับ ยกเว้น ไม่ใช้บังคับกับการจัดหาพัสดุในเรื่อง การจ้างที่ปรึกษา การจ้างออกแบบและควบคุมงาน การซื้อ/จ้างโดยวิธีพิเศษ, วิธีกรณีพิเศษ สำหรับการจัดหาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้อยู่ในอำนาจของกระทรวงมหาดไทยพิจารณาดำเนินการ (ข้อ 4 วรรคสอง)

4 - ครม. ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว 333 ลว. 27 ต.ค.51)
มติคณะรัฐมนตรี เมื่อ 23 พฤษภาคม , 4 กรกฎาคม ตุลาคม 2550 และ 21 ตุลาคม 2551 ผ่อนผันการไม่จัดหาตามระเบียบฯ พ.ศ ได้ถึง 30 กันยายน 2552 1) ส่วนราชการฯ วงเงินจัดหาพัสดุ ล้านบาท 2) รัฐวิสาหกิจ วงเงินจัดหาพัสดุไม่เกิน ล้านบาท ให้แสดงเหตุผล ความจำเป็น ปัญหาอุปสรรค ที่ไม่อาจซื้อ/จ้าง ตามระเบียบฯ ปี 2549 ได้ แนบไว้ในรายงานขอซื้อ/จ้าง ให้ซื้อ/จ้าง ตามระเบียบฯ ปี 2535 หรือระเบียบฯ ของหน่วยงานนั้น ๆ (หนังสือเวียน - กวพอ. ด่วนที่สุด ที่ กค /ว 302 ลว. 21 ก.ค กวพอ. ด่วนที่สุด ที่ กค /ว 52 ลว. 8 ก.พ.51) - ครม. ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว 333 ลว. 27 ต.ค.51)

5 มติคณะรัฐมนตรี 21 ตุลาคม 2551 ผ่อนผันการจัดหาโดยวิธีอื่นโดยไม่ต้องขออนุมัติต่อ กวพ.อ.
วงเงินไม่เกิน 10 ล้านบาท ถ้าได้มีการประกวดราคาทางระบบอิเล็กทรอนิกส์ไป แล้ว แต่:- 1. ไม่มีผู้เข้าเสนอราคา 2. มีผู้มีสิทธิเสนอราคารายเดียว 3. มีผู้มีสิทธิเสนอราคาหลายราย แต่มาเสนอราคาเพียงรายเดียว และคณะกรรมการประกวดราคา ต่อรองราคารายนั้นแล้วไม่ได้ผล ให้จัดหาโดยวิธีอื่นได้โดยไม่ต้องขอผ่อนผัน กวพ.อ. อีก

6 ความหมาย : การพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
การจัดหาพัสดุ ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วย การพัสดุ พ.ศ และฉบับที่ แก้ไขเพิ่มเติม ด้วยวิธีการซื้อหรือการจ้าง แต่ไม่รวมถึง การจ้างที่ปรึกษา การจ้างออกแบบและคุมงาน การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีพิเศษ การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีกรณีพิเศษ โดยกำหนดให้ผู้เสนอราคาได้เสนอราคาแข่งขันกันเองด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ โดยไม่เปิดเผยตัวเลขที่มีการเสนอราคา (Sealed Bid Auction) ภายในระยะเวลา และ ณ สถานที่ที่กำหนด

7 ราคาสูงสุด ที่กำหนดให้ใช้เป็นราคาเริ่มต้นการประมูล
(ข้อ 3) ราคากลาง (ใช้กับงานก่อสร้าง) วงเงินงบประมาณที่มีอยู่ (ใช้กับงานซื้อ/จ้าง อื่นๆ) ราคาสูงสุดที่ทางราชการ จะพึงได้รับตามหลักเกณฑ์ ที่ กวพ.อ. กำหนด

8 วิธีการเสนอราคา ใช้แบบวิธีปิดราคา (Sealed bid auction)
กำหนดระยะเวลาเสนอราคา ไม่น้อยกว่า นาที ระหว่างเสนอราคา ให้ผู้เสนอราคา - เสนอราคาไม่สูงกว่าหรือเท่ากับราคาเริ่มต้นประมูล - เสนอราคาได้หลายครั้ง แต่ต้องไม่สูงกว่าราคาที่เคยเสนอ ช่วง 3-5 นาที สุดท้าย ระบบจะไม่แสดงราคาของผู้ใดว่ามีสถานะใด หมดเวลาให้ประธาน คกก. แจ้งสิ้นสุดกระบวนการเสนอราคา ให้ผู้เสนอราคาลงชื่อในแบบยืนยันราคาสุดท้าย(แบบ บก.008)

9 วิธีการเสนอราคา (ต่อ)
การขยายเวลาเสนอราคา กรณีมีผู้เสนอราคาต่ำสุดเท่ากันหลายราย ไม่อาจชี้ขาดได้ให้คณะกรรมการขยายเวลาออกไปอีก ครั้งละ 3 นาที และให้ทุกราย เสนอราคาใหม่ จนกว่าจะได้ราคาต่ำสุด ให้ยืนยันราคาสุดท้ายอีกครั้งหนึ่ง

10 ความสัมพันธ์กับระเบียบอื่น (ข้อ 5)
วิธีปฏิบัติใดที่มิได้กำหนดในระเบียบนี้ให้ใช้ควบคู่ไปกับ ส่วนราชการ ระเบียบสำนักนายก รัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม รัฐวิสาหกิจ ระเบียบข้อบังคับ ของรัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน ข้อบังคับของ เว้นแต่ กวพ.อ. กำหนดหรือวินิจฉัยเป็นอย่างอื่น

11 คณะกรรมการต่าง ๆ ตามระเบียบฯ นี้ หน.หน่วยงานแต่งตั้งได้)
ว่าด้วยการพัสดุ ด้วยวิธีการทาง อิเล็กทรอนิกส์ (กวพ.อ.) (ตามระเบียบฯ ข้อ 6) องค์ประกอบ อำนาจหน้าที่ คณะกรรมการกำหนด ร่างขอบเขตของงาน (TOR) และร่างเอกสาร ประกวดราคา (หัวหน้าหน่วยงาน แต่งตั้งได้เอง ตามข้อ 8 (1) ) รายละเอียด คณะกรรมการ ประกวดราคา ตามโครงการ (มติ ครม.ลว. 21 ต.ค. 2551 ให้เป็นอำนาจของ หน.หน่วยงานแต่งตั้งได้) รายละเอียด

12 คณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (กวพ.อ.)
องค์ประกอบ : ปลัดกระทรวงการคลัง เป็น ประธานกรรมการ ปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร เป็น รองประธานกรรมการ กรรมการ ประกอบด้วย อัยการสูงสุด, ผอ.สำนักงบประมาณ , เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา, ผู้แทน ปปง., ผู้แทนกรมสอบสวนคดีพิเศษ, ผู้แทนสำนักกำกับและบริหารโครงการ GFMIS, ผู้แทนสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย, ผู้แทนสภาหอการค้าแห่งประเทศไทยและผู้แทนสมาคมธนาคารไทย อธิบดีกรมบัญชีกลาง(หรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย) เป็น กรรมการและเลขานุการ

13 คณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (กวพ.อ.)
อำนาจหน้าที่ : ตีความและวินิจฉัยปัญหาที่เกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้ พิจารณาอนุมัติยกเว้นหรือผ่อนผันการไม่ปฏิบัติตามระเบียบนี้ พิจารณาคำร้องเรียนและอุทธรณ์เกี่ยวกับการไม่ปฏิบัติตามระเบียบนี้ พิจารณาอนุมัติการดำเนินการจัดหาพัสดุด้วยวิธีการอื่น กำหนดหลักเกณฑ์และรายละเอียดการปฏิบัติ ในกระบวนการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ เสนอแนะการแก้ไขปรับปรุงระเบียบนี้ต่อคณะรัฐมนตรี แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อดำเนินการต่างๆ ตามระเบียบนี้ หรือตามที่ กวพ.อ.มอบหมาย แล้วเสนอ กวพ.อ.พิจารณา เว้นแต่ กวพ.อ.จะมีมติมอบหมายให้ดำเนินการแทน กวพ.อ. ไปได้

14 คณะกรรมการกำหนดร่างขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) และร่างเอกสารประกวดราคา
หัวหน้าหน่วยงานที่จะจัดหาพัสดุ เป็นผู้แต่งตั้งคณะกรรมการฯ องค์ประกอบ : หน่วยงานเป็นผู้กำหนดตามความเหมาะสม อำนาจหน้าที่ : จัดทำร่างขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) และร่างเอกสารประกวดราคา เพื่อนำไปเผยแพร่ลงในเว็บไซต์ รับฟังคำวิจารณ์ ข้อเสนอแนะ ความเห็นที่เป็นลายลักษณ์อักษรจาก สาธารณชน ปรับปรุงร่างขอบเขตของงาน และร่างเอกสารการประกวดราคา

15 การแต่งตั้งคณะกรรมการร่างขอบเขตงาน (TOR) และร่างเอกสารประกวดราคา
หลัก ให้เป็นดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงานที่จัดหาพัสดุ จะแต่งตั้งจำนวนกี่คนก็ได้ตามที่เห็นว่าเหมาะสม มติ ครม. 16 ต.ค 50 ขยายเวลาตาม มติ ครม. 21 ต.ค. 51 (ที่ นร 0506/ว 333 ลว. 27 ต.ค. 51) ยกเว้น ไม่ต้องแต่งตั้ง คณะกรรมการร่าง TOR ในกรณีดังนี้ 1. วงเงินจัดซื้อ/จัดจ้าง ไม่เกิน 10 ล้าน 2. งานก่อสร้างที่มีแบบและข้อกำหนดที่เป็นมาตรฐานไว้แล้ว (แต่ยังต้องนำ TOR และร่างประกาศประกวดราคาลง website)

16 คณะกรรมการประกวดราคาตามโครงการ
อธิบดีกรมบัญชีกลางเป็นผู้แต่งตั้ง โดยหน่วยงานที่จะจัดหาพัสดุเป็นผู้เสนอ องค์ประกอบ : ประธานกรรมการ 1 คน จากบุคลากรในหน่วยงาน กรรมการไม่น้อยกว่า 3 คน และไม่มากกว่า 5 คน ( ให้มีบุคคลที่มิได้ เป็นข้าราชการซึ่งมีตำแหน่งหรือเงินเดือนประจำ รวมอยู่ด้วย 1 คน) หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุในหน่วยงานนั้นเป็นกรรมการและเลขานุการ เจ้าหน้าที่พัสดุในหน่วยงานนั้นเป็นผู้ช่วยเลขานุการ

17 ให้เป็นอำนาจของหัวหน้าหน่วยงานนั้น ๆ เป็นผู้แต่งตั้งและคัดเลือกได้เอง
การแต่งตั้งคณะกรรมการประกวดราคา/การคัดเลือกผู้ให้บริการ ตลาดกลาง/การกำหนดวัน เวลาและสถานที่เสนอราคา มติคณะรัฐมนตรี 21 ต.ค ที่ นร 0506/ว 333 ลงวันที่ 27 ต.ค ผ่อนผัน ดังนี้ ให้เป็นอำนาจของหัวหน้าหน่วยงานนั้น ๆ เป็นผู้แต่งตั้งและคัดเลือกได้เอง ภายใน 30 ก.ย. 2552

18 องค์ประกอบของคณะกรรมการ ประกวดราคาฯ
ระเบียบฯ 1. ประธานกรรมการ: บุคลากรในหน่วยงาน 2. กรรมการ (3 – 5 คน): (มีบุคคลภายนอกอย่างน้อย 1 คน) 3. หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ: กรรมการและเลขานุการ 4. เจ้าหน้าที่พัสดุ: ผู้ช่วยเลขานุการ (มติ ครม.21 ต.ค.51) ผ่อนผัน ไม่เกินวงเงิน 10 ล้านบาท 1. ให้มีคณะกรรมการจำนวนไม่น้อยกว่า 3 คน แต่ไม่เกิน 7 คน 2. จะมีบุคคลภายนอก หรือไม่ก็ได้ 3. ให้มีบุคลากรของหน่วยงานเป็น กรรมการ และเลขานุการ วงเงินเกิน 10 ล้าน ขึ้นไป (คณะกรรมการองค์ประกอบเหมือนเดิม) ให้เจ้าหน้าที่พัสดุหรือที่เรียกชื่ออย่างอื่น ในหน่วยงานนั้น เป็นกรรมการ และเลขานุการ จะแต่งตั้งผู้ช่วยเลขานุการหรือไม่/ก็ได้

19 อำนาจ/หน้าที่ของคณะกรรมการประกวดราคาฯ
อำนาจหน้าที่ เผยแพร่เอกสารเชิญชวน โดยนำสาระสำคัญของเอกสาร ประกาศเชิญชวน เอกสารประกวดราคา และเอกสารเบื้องต้นอื่น ๆ ที่สามารถเผยแพร่ได้ลงประกาศทางเว็บไซต์ของหน่วยงานและ กรมบัญชีกลางเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 3 วัน กำหนดให้ผู้เสนอราคา - จัดทำข้อเสนอทางด้านเทคนิค - วางหลักประกันซอง - กำหนดวัน เวลา และสถานที่ที่ให้ยื่นซองข้อเสนอด้านเทคนิค

20 อำนาจ/หน้าที่ของคณะกรรมการประกวดราคาฯ (ต่อ)
อำนาจหน้าที่ รับซองข้อเสนอด้านเทคนิค (ดำเนินการรับซองตามระเบียบพัสดุฯ พ.ศ.2535 ตามข้อ 49 (1) – (4) ) พิจารณาคัดเลือกผู้มีคุณสมบัติเบื้องต้น เพื่อหาผู้มีสิทธิเสนอราคา - คุณสมบัติของผู้ประสงค์จะเสนอราคาครบถ้วนหรือไม่ - ยื่นเอกสารต่าง ๆ ครบถ้วนหรือไม่ - ข้อเสนอด้านเทคนิค มีความเหมาะสมหรือไม่ - เป็นผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกันหรือไม่ - แจ้งผู้ประสงค์จะเสนอราคาแต่ละรายทราบผลการพิจารณาเฉพาะ ของตน โดยไม่เปิดเผยรายชื่อดังกล่าวต่อสาธารณชน

21 อำนาจ/หน้าที่ของคณะกรรมการประกวดราคาฯ (ต่อ)
อำนาจหน้าที่ พิจารณารับข้อเสนอราคาของผู้มีสิทธิเสนอราคา หลังจากกระบวนการเสนอราคาสิ้นสุดลง /เสนอต่อหัวหน้าหน่วยงาน

22 ฐานข้อมูลบุคคลภายนอก หน่วยงานจัดหาพัสดุ สามารถค้นหารายชื่อเข้าเป็น คณะกรรมการประกวดราคาตามโครงการได้ที่ Website ของกรมบัญชีกลาง ที่ หรือหน่วยงานฯ สามารถคัดเลือกได้เองโดยตรง (หลักเกณฑ์ คัดเลือกบุคคล - ภายนอก ดูในแนวทางปฏิบัติ ข้อ 3)

23 ผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์
บมจ. กสท. โทรคมนาคม 2) บจก. บีส ไดเมนชั่น 3) บจก. พันธวณิช บจก. ไอ ซี เอ็น ซิสเต็ม 5) บจก. ป๊อป เนทเวอรค์ 6) บจก. ซอฟแวร์ลิงค์ บจก. ฟรีอินเตอร์เน็ท 8) บจก. ดาต้าแมท บจก. นิวตรอนการประมูล บจก. อินเทลลิเจนท์ โซลูชั่น แอนด์เซอร์วิส บจก. สเปซไวร์ 12) บจก. สวนกุหลาบเซอรารี่ซิล

24 ค่าใช้จ่ายของผู้ให้บริการตลาดกลาง
กรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุดที่ กค (กวพอ) /ว 108 ลว. 27 มี.ค. 50 ค่าใช้จ่ายในการให้บริการเสนอราคา ค่าใช้จ่ายเดินทาง คิดจากผู้ชนะราคา คิดจากวงเงินที่ทำสัญญา /ให้แจ้งหนี้ ได้เมื่อประกาศผลผู้ชนะราคา ให้ผู้ชนะราคา ชำระก่อนทำสัญญา คิดเฉพาะเดินทางจริง ห้ามคิดกรณีมีสาขาในจังหวัดที่ให้บริการ ห้ามคิดนอกเหนือที่กำหนด หรือ ลด แจก แถม ของสมนาคุณให้แก่ผู้เสนอราคา/หรือหน่วยงาน ที่จัดหาพัสดุ ไม่เกิน 2 ล้าน = 6,000 บาท เกิน 2 ล้าน - 10 ล้าน = % (ไม่เกิน 10,000 บาท) เกิน10 ล้าน -25 ล้าน = % (ไม่เกิน 20,000 บาท) สูงกว่า 25 ล้าน = % (ไม่เกิน 30,000บาท) ระยะทางไม่เกิน 150 กม. = ไม่จ่าย 151 – 250 กม = 2,500 บาท 251 – 500 กม = 5,000 บาท เกิน 500 กม = 10,000 บาท * กรณีไม่มีการทำสัญญา/ยกเลิกประกวดราคา ไม่คิดค่าใช้จ่าย หากเก็บไปแล้วให้คืนภายใน ๗วันนับจากรับแจ้งจากผู้ชนะราคา

25 ขั้นตอนการจัดหาพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
การเตรียมดำเนินการ การยื่นซองข้อเสนอด้านเทคนิค การเสนอราคา

26 1.การเตรียมดำเนินการ การกำหนดร่าง TOR และร่างเอกสารประกวดราคา :
นำสาระสำคัญที่สามารถเผยแพร่ได้ประกาศทางเว็บไซต์ (ของหน่วยงานและกรมบัญชีกลาง เป็นเวลาติดต่อกัน ไม่น้อยกว่า 3 วัน) เพื่อรับฟังคำวิจารณ์

27 1. การเตรียมดำเนินการ (ต่อ)
แนวทางการจัดทำร่าง TOR และร่างเอกสารประกวดราคา หัวข้อการร่าง TOR อย่างน้อยต้องมีสาระสำคัญ ดังนี้ 1) ความเป็นมา 2) วัตถุประสงค์ 3) คุณสมบัติผู้เสนอราคา 4) แบบรูปรายการ หรือคุณลักษณะเฉพาะ 5) ระยะเวลาดำเนินการ 6) ระยะเวลาส่งมอบของหรืองาน 7) วงเงินในการจัดหา

28 1. การเตรียมดำเนินการ (ต่อ)
คณะกรรมการพิจารณาข้อวิจารณ์ กรณีเห็นสมควรปรับปรุง TOR ให้เสนอ หัวหน้าหน่วยงานเพื่อขอความเห็นชอบ แล้วนำลงประกาศทางเว็บไซต์ของหน่วยงานและกรมบัญชีกลางอีกครั้งเป็นเวลาไม่น้อยกว่า วัน ทั้งนี้จะประกาศทางสื่อมวลชนอื่นเพิ่มเติม ก็ได้ กรณีไม่ต้องปรับปรุง TOR ให้นำ TOR ฉบับเดิมเสนอหัวหน้าหน่วยงาน เพื่อขอความเห็นชอบ แล้วนำลงประกาศทางเว็บไซต์ของหน่วยงานและของกรมบัญชีกลางอีกครั้ง

29 ตามมติ กวพ.อ. เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2549
หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค /ว 302 ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2549 ตามมติ กวพ.อ. เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2549 แนวทางการนำสาระสำคัญที่สามารถเผยแพร่ได้ของร่าง TOR และร่างเอกสารประกวดราคาลงประกาศฯ  ในกรณีที่ไม่มีข้อเสนอแนะ หรือคำวิจารณ์ใด ๆ หน่วยงานไม่ต้องนำร่าง TOR และ ร่างเอกสารประกวดราคา ลงประกาศทางเว็บไซต์ฯ อีก  ในกรณีที่มีข้อเสนอแนะความเห็นหรือคำวิจารณ์ ก็ให้คณะกรรมการร่าง TOR และ ร่างเอกสารประกวดราคา พิจารณาว่า สมควรปรับปรุงหรือไม่ แล้วนำเสนอหัวหน้าหน่วยงาน เพื่อขอความเห็นชอบอีกครั้งหนึ่ง จะต้องนำประกาศทางเว็บไซต์ (ของหน่วยงานและกรมบัญชีกลาง) อีกครั้งหนึ่ง ไม่น้อยกว่า 3 วัน

30 สรุปการดำเนินการ ร่าง TOR
เจ้าหน้าที่พัสดุ แจ้งคำสั่งแต่งตั้งให้ คกก.ร่าง TOR/และร่างเอกสารประกวดราคาทราบ จัดทำร่างขอบเขตงาน TOR และร่างเอกสารประกวดราคา คกก.ร่าง TOR/ร่าง ประกาศ . เสนอหัวหน้าหน่วยงานที่จัดหา ขออนุมัติร่างฯ หัวหน้าหน่วยงาน ที่จัดหาพัสดุ อนุมัติร่าง TOR / ร่างเอกสารประกวดราคา

31 หัวหน้าหน่วยงานเห็นชอบ
นำสาระสำคัญร่าง TOR/ร่างเอกสารประกวด ราคาเผยแพร่ผ่าน Website ของหน่วยงาน/ กรมบัญชีกลาง ไม่น้อยกว่า 3 วัน เจ้าหน้าที่พัสดุ คกก. ร่าง TOR / ประกาศประกวดราคา รับฟังประชาพิจารณ์ โดยเปิดเผยตัวเป็น ลายลักษณอักษร ผ่าน Website ของหน่วยงาน ให้ คกก.TOR พิจารณา ปรับปรุง / ไม่ปรับปรุง แล้วเสนอหัวหน้าหน่วยงานขอความเห็นชอบ หัวหน้าหน่วยงานเห็นชอบ กรณีไม่มีวิจารณ์ ไม่ต้องลงประกาศใน Website อีก กรณีมีวิจารณ์ จะพิจารณาปรับปรุงหรือไม่ปรับปรุง ก็ต้องลงประกาศใน Website (เป็นครั้งที่ 2) อีกไม่น้อยกว่า 3 วัน จะประกาศเพิ่มทางสื่อมวลชนก็ได้ (หนังสือเวียน กวพ.อ./ว 302 ลว 21 กค. 49) เจ้าหน้าที่พัสดุ

32 1. การเตรียมดำเนินการ (ต่อ)
จัดทำรายงานขอซื้อ/จ้าง ขอความเห็นชอบหัวหน้าหน่วยงานที่จัดหาพัสดุ พร้อมทั้งแต่งตั้งคณะกก.ประกวดราคา และคณะกรรมการอื่นๆ (ตรวจรับ/ตรวจงานจ้าง ผู้ควบคุมงาน ตามระเบียบพัสดุ) (ดูมติครม. 16 ต.ค. 50 ที่ นร. 0506/ว 151 ลว. 22 ต.ค. 50 ที่ผ่อนผัน) การทำรายงานของรัฐวิสาหกิจ/องค์การมหาชน/หน่วยงานอื่น ของรัฐ ปฏิบัติตามระเบียบ / ข้อบังคับ ของหน่วยงานนั้นๆ

33 1. การเตรียมดำเนินการ (ต่อ)
หน้าที่คณะกรรมการประกวดราคาจัดทำประกาศ ประกวดราคาและเผยแพร่ (โดยฝ่ายเลขานุการ) 1. จัดทำประกาศและเอกสารประกวดราคา (ตามแบบ กวพอ.กำหนด) ได้แก่ กำหนดวัน / เวลา / สถานที่ยื่นซองเทคนิค / วันเสนอราคา ข้อเสนอด้านเทคนิค / การวางหลักประกันซอง / การจ่ายเงินล่วงหน้า / กำหนดเงื่อนไขการยึดหลักประกันซอง 2. นำสาระสำคัญของประกาศประกวดราคา ออกเผยแพร่ทาง Website ของหน่วยงานและกรมบัญชีกลาง ไม่น้อยกว่า 3 วัน / ปิดประกาศที่หน่วยงาน โดยเปิดเผยด้วย (กำหนดวันแจกจ่ายหรือจำหน่ายเอกสารต้องดำเนินการตั้งแต่ วันประกาศเชิญชวนใน website ไม่น้อยกว่า 3 วัน)

34 การเผยแพร่เอกสารประกาศเชิญชวน
กรณีการแจกจ่าย หรือจำหน่ายเอกสารประกวดราคา ต้องทำ ณ สถานที่ที่กำหนด และจะต้องจัดเตรียมเอกสารให้มากพอสำหรับความต้องการของผู้ขอหรือขอซื้อ ที่มีอาชีพขายหรือรับจ้างทำงานนั้นรายละ 1 ชุด โดยไม่มีเงื่อนไขใด ๆ ในการให้หรือจำหน่าย การแจกจ่ายเอกสารหรือจำหน่ายเอกสารประกวดราคา ให้ดำเนินการตั้งแต่วันที่ประกาศเชิญชวน ซึ่งจะไม่น้อยกว่า 3 วัน นับแต่วันที่ที่ได้ประกาศในเว็บไซต์ของหน่วยงานและกรมบัญชีกลาง

35 หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ
การเผยแพร่เอกสารประกาศเชิญชวน หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ ปิดประกาศ เผยแพร่ สถานที่ของหน่วยงาน จำหน่าย / แจก website ไม่น้อยกว่า 3 วัน นับแต่วันประกาศ หน่วยงาน www:gprocurement.go.th การเผยแพร่ ทำตามคู่มือการจัดทำประกาศ

36 กำหนดระยะเวลาการรับซองข้อเสนอทางเทคนิค
 การกำหนดวันรับซองข้อเสนอทางด้านเทคนิค จะต้องให้เวลาผู้ประสงค์จะเสนอราคาจัดทำข้อเสนอฯ ไม่น้อยกว่า 3 วัน  แต่ไม่เกิน 30 วัน นับแต่วันสุดท้ายของการแจกจ่ายหรือจำหน่ายเอกสารประกวดราคา และกำหนดให้รับซองข้อเสนอทางด้านเทคนิคเพียงวันเดียว

37 กำหนดระยะเวลาการรับซองข้อเสนอทางเทคนิค
วันยื่นซองข้อเสนอ ทางเทคนิค (เลือกวันใดวันหนึ่ง) ช่วงเวลาประกาศ เชิญชวน /แจก / ขายเอกสาร ไม่น้อยกว่า 3 วัน ช่วงเวลา คำนวณราคา จัดทำเอกสาร วันประกาศ จันทร์ที่ 28 แจก / ขายเอกสาร วันที่ 29 – หลังวันให้ / ขายเอกสาร ไม่น้อยกว่า 3 วัน ไม่เกิน 30 วัน นับแต่วันสุดท้ายของการแจก / ขายเอกสาร วันที่ 1 – 2 – 3 วันสุดท้ายของ การจำหน่ายจ่ายแจก วันที่

38 2. การยื่นซองข้อเสนอทางด้านเทคนิค
ผู้ประสงค์จะเสนอราคายื่นซองข้อเสนอด้านเทคนิคต่อคณะกรรมการประกวดราคา ณ ที่ทำการของหน่วยงานฯ ภายในระยะเวลาที่คณะกรรมการประกวดราคากำหนด ผู้ประสงค์จะเสนอราคาต้องลงชื่อในหนังสือเงื่อนไข 3 ฝ่าย และยื่นมาพร้อมกับการยื่นซองข้อเสนอทางด้านเทคนิค

39 หน้าที่คณะกรรมการประกวดราคาเมื่อรับซองถือปฏิบัติ
ส่วนราชการทำตามระเบียบฯ พัสดุ ปี ๓๕ ข้อ ๔๙ (๑) (๒) (๓) และ (๔) (ลงทะเบียนรับซอง ลงชื่อกำกับ ตรวจหลัก ประกันซอง รับเอกสารตามบัญชีรายการเอกสารของผู้เสนอราคา ห้ามรับเอกสารอื่นใดเมื่อพ้นกำหนดเวลารับซอง)  หน่วยงานอื่นปฏิบัติตามระเบียบของหน่วยงานนั้น / หรือ กวพ.อ. กำหนด

40 3. การเสนอราคา วิธีคัดเลือกคุณสมบัติเบื้องต้นผู้มีสิทธิเสนอราคา
คณะกรรมการประกวดราคาตรวจสอบตามระเบียบพัสดุที่หน่วยงานถือปฏิบัติ เอกสารมีครบ ตามเงื่อนไข หรือไม่? คุณสมบัติของ ผู้เสนอราคา ถูกต้อง ตามเงื่อนไข หรือไม่? เป็นผู้มีผลประโยชน์ ร่วมกันตามระเบียบฯ หรือไม่? ข้อเสนอด้านเทคนิค ถูกต้อง หรือไม่?

41 วิธีตรวจสอบระยะเวลาการค้ำประกันในหนังสือค้ำประกันซอง
3. การเสนอราคา (ต่อ) วิธีตรวจสอบระยะเวลาการค้ำประกันในหนังสือค้ำประกันซอง หนังสือค้ำประกันซอง ต้องมีระยะเวลาค้ำประกัน เริ่มตั้งแต่วันยื่นซองข้อเสนอทางด้านเทคนิค ครอบคลุมวันยืนยันราคาสุดท้ายไปจนถึงสิ้นสุดวันยืนราคา วันยื่นซอง วันเสนอราคา(ยืนยันราคาสุดท้าย) สิ้นสุดวันยืนราคา

42 ให้แก้ไขข้อความในตัวอย่างเอกสารประกวดราคา ข้อ 5 วรรคแรก
(หนังสือเวียน ด่วนที่สุด ที่ กค (กวพ) /ว 124 ลงวันที่ 9 เม.ย. 2550) ให้แก้ไขข้อความในตัวอย่างเอกสารประกวดราคา ข้อ 5 วรรคแรก ตัวอย่างเดิม ผู้เสนอราคาต้องวาง หลักประกันซองพร้อมกับ การยื่นซองเอกสารทางด้าน เทคนิค จำนวน ... บาท โดยใช้หลักประกันซอง อย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้ ... แก้ไขเป็น ผู้เสนอราคาต้องวางหลักประกันซองพร้อม กับการยื่นซองเอกสารทางด้านเทคนิค จำนวน ... บาท โดยหลักประกันซองจะต้อง มีระยะเวลาการค้ำประกันตั้งแต่วันยื่นซอง ข้อเสนอทางด้านเทคนิคครอบคลุมไปจนถึง วันสิ้นสุดการยืนราคา โดยหลักประกันให้ใช้ อย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้ ...

43 วิธีตรวจสอบการลงนามในหนังสือแสดงเงื่อนไข
การซื้อหรือการจ้าง (สัญญา 3 ฝ่าย) ผู้เสนอราคา ตลาดกลาง หน่วยงานที่จัดหาพัสดุ * ประธานกรรมการประกวดราคา ต้องลงชื่อ/และยื่นในวันยื่นซองเทคนิค ลงชื่อในวันเสนอราคา แต่ก่อนเวลาเสนอราคา ลงชื่อในวันเสนอราคา แต่ก่อนเวลาเสนอราคา หลักการ ในวันเสนอราคา ก่อนเวลาเสนอราคา คณะกรรมการประกวดราคา จะนำสัญญา 3 ฝ่าย ที่รับไว้ในวันยื่นซองเทคนิคให้ผู้ให้บริการตลาดกลาง และ ประธานกรรมการ ลงชื่อ เมื่อลงชื่อครบ 3 ฝ่ายแล้ว แจกจ่ายให้เก็บไว้เป็นหลักฐาน (แบบตัวอย่าง – Down Load ได้จาก )

44 3. การเสนอราคา (ต่อ) คณะกรรมการประกวดราคา แจ้งผลการคัดเลือกคุณสมบัติเบื้องต้นให้ผู้ประสงค์เสนอราคาทราบ เมื่อคณะกรรมการประกวดราคาตรวจสอบคุณสมบัติเบื้องต้นเรียบร้อยแล้ว : ให้แจ้งผลให้ผู้ประสงค์เสนอราคาแต่ละรายทราบ เฉพาะของตน โดยไม่เปิดเผยชื่อต่อสาธารณะชน [แบบแจ้งผล บก 004 – 1 (ผนวก 10)]

45 กรณีมีผู้ผ่านคุณสมบัติเบื้องต้นรายเดียว
ปกติ ให้คณะกรรมการฯ เสนอยกเลิก เว้นแต่ คณะกรรมการเห็นสมควรซื้อหรือจ้าง ให้ต่อรองราคากับรายนั้นได้ (หนังสือเวียน กวพ.อ. / ว 302 ลว 21 กค 49 ผ่อนผัน ดังนี้) การเริ่มต้นดำเนินการใหม่ หากไม่มีการเปลี่ยนแปลง TOR และเอกสารประกวดราคา ให้ใช้ร่างเดิมได้ กรณี ไม่มีการเปลี่ยนชื่อคณะกรรมการประกวดราคา ตามข้อ 8 (2) ก็ให้คณะกรรมการฯ ชุดนั้นดำเนินการต่อไปได้

46 สิทธิอุทธรณ์ของ ผู้เสนอราคา กรณีไม่ผ่านการคัดเลือกคุณสมบัติเบื้องต้น
ผู้เสนอราคาที่ ไม่ผ่าน การคัดเลือก คุณสมบัติ เบื้องต้น มีสิทธิยื่นอุทธรณ์ต่อหัวหน้าหน่วยงานที่จัดหาพัสดุ ข้อ 9 (3) ภายใน 3 วัน นับแต่วันได้รับแจ้ง (กรอกแบบ บก 004 – 2 ผนวก 11) หากยื่นเกินกำหนด 3 วัน (ไม่พิจารณาอุทธรณ์) ให้หน่วยงานที่จัดหาหยุดดำเนินงาน ในระหว่าง การพิจารณาอุทธรณ์

47 การพิจารณาอุทธรณ์ของหัวหน้าหน่วยงาน
กรณีไม่ผ่านการคัดเลือกคุณสมบัติเบื้องต้น ต้องแจ้งผลให้ผู้อุทธรณ์ แต่ละรายทราบ ภายในเวลา 7 วัน นับแต่วันได้รับแจ้งอุทธรณ์ (กรอกแบบแจ้งผล บก 004 – 1) 2. ถ้าไม่แจ้งผลการพิจารณา ภายใน 7 วันให้ถือว่า อุทธรณ์ฟังขึ้น คำวินิจฉัยถือเป็นที่สุดในชั้นฝ่ายบริหาร 4. ถ้าอุทธรณ์ฟังขึ้น ให้แจ้งคณะกรรมการประกวดราคา เพิ่มรายชื่อเป็นผู้มีสิทธิเสนอราคา / และแจ้งผู้อุทธรณ์ทราบ (กรอกแบบ บก 004 – 3 ผนวก 12)

48 การแจ้งนัดหมายผู้มีสิทธิเสนอราคา ที่ผ่านการคัดเลือกคุณสมบัติเบื้องต้น
หน่วยงานที่จัดหาพัสดุ โดยคณะกรรมการประกวดราคา แจ้งกำหนดวัน /เวลา /สถานที่ เสนอราคาให้ผู้มีสิทธิเสนอราคา ทราบ (ต้องเป็นวัน/ เวลาราชการแต่กระบวนการเสนอราคา จะสิ้นสุดนอกเวลาราชการก็ได้) พร้อมกับ ส่งใบแบบแจ้งชื่อผู้แทน ให้แก่ผู้มีสิทธิเสนอราคา ให้นำมายื่นในวันเสนอราคาเพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา (กรอกแบบ บก 005 และ บก 006 ภาคผนวก 14)

49 การคัดเลือก การอุทธรณ์และการแจ้งนัดหมาย
คุณสมบัติ ข้อเสนอทางเทคนิค การมีผลประโยชน์ร่วมกัน คกก.ประกวดราคา ผ่านมากกว่า 1 ราย ผ่านรายเดียว ไม่ผ่าน แจ้ง บก.004-1 แจ้ง บก.004-1 - หลัก ยกเลิก - ดำเนินการใหม่ อุทธรณ์ ใน 3 วัน หน.พิจารณาใน 7 วัน มีเหตุผล ต่อรองราคา เสนอ หน.หน่วย ฟังขึ้น แจ้ง บก.005 แจ้ง บก.004-3 ฟังไม่ขึ้น แนบ บก.006 ส่งข้อมูล บก.021 ให้ตลาดกลาง แจ้ง บก.004-1

50 การปฏิบัติเพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา
แบ่งเป็น 4 กลุ่ม คือ 1) การปฏิบัติของผู้ให้บริการตลาดกลางฯ 2) การปฏิบัติของคณะกรรมการประกวดราคา 3) การปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ได้รับมอบหมายจาก คณะกรรมการประกวดราคา 4) การปฏิบัติของผู้มีสิทธิเสนอราคา

51 1) การปฏิบัติของผู้ให้บริการตลาดกลาง
ต้องจัดเตรียมระบบให้พร้อมเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 15 นาที สำหรับ การทดสอบระบบ และการเสนอราคาของผู้มีสิทธิเสนอราคา มอบ Username และ Password ของผู้มีสิทธิเสนอราคา ให้กับ ประธานคณะกรรมการประกวดราคา ก่อนการลงทะเบียนผู้มีสิทธิ เสนอราคา ไม่น้อยกว่า 5 นาที เพื่อมอบให้ผู้มีสิทธิเสนอราคา ในขั้นตอนการลงทะเบียน ต่อไป จะต้องมีบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถด้าน IT ประจำ ณ สถานที่ เดียวกับคณะกรรมการประกวดราคา

52 1) การปฏิบัติของผู้ให้บริการตลาดกลาง (ต่อ)
เมื่อการเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิคส์เสร็จสิ้นแล้ว ผู้ให้บริการตลาดกลางฯ พิมพ์ข้อมูลสรุปผลการเสนอราคาต่ำสุดและรายละเอียดของการเสนอราคาให้กับ คณะกรรมการประกวดราคาทันที เพื่อใช้ในการประกอบพิจารณา พร้อมทั้ง พิมพ์แบบยืนยันราคาสุดท้ายในการเสนอราคาของผู้เสนอราคาทุกราย ให้คณะกรรมการฯ เพื่อนำไปมอบให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาลงนามยืนยันการเสนอราคา จะต้องวางตัวเป็นกลางในระหว่างดำเนินกระบวนการเสนอราคา ดำเนินการด้วยความรับผิดชอบและรักษาผลประโยชน์ของรัฐ ดำเนินการด้วยความโปร่งใส ยุติธรรม รอบคอบ

53 1) การปฏิบัติของผู้ให้บริการตลาดกลาง (ต่อ)
จะต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียหรือเป็นผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับ ผู้ที่ประสงค์จะเสนอราคากับหน่วยงานของรัฐ จะต้องไม่เรียกเก็บ หรือรับ หรือยอมรับทรัพย์สินหรือผลประโยชน์อื่นใด จากผู้ขายหรือผู้รับจ้างหรือผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง เพื่อตนเองหรือผู้อื่นโดยมิชอบ จะต้องไม่ละทิ้งหน้าที่ เป็นผู้รับฝากเครื่องมือสื่อสารจากผู้มีสิทธิเสนอราคา คณะกรรมการ ประกวดราคา และบุคคลที่อยู่ในสถานที่เสนอราคา

54 2) การปฏิบัติของคณะกรรมการประกวดราคา
ส่งมอบข้อมูลเบื้องต้นให้ผู้ให้บริการตลาดกลางฯ เพื่อเตรียมระบบ และออก Username และ Password ของผู้มีสิทธิเสนอราคา ก่อนวันที่กำหนดให้เสนอราคา 2 วันทำการ เช่น กำหนดให้ เสนอราคาวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2549 ต้องส่งแบบ บก.021 ให้ผู้ให้บริการ ตลาดกลางฯ ในวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2549 คณะกรรมการไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งต้องมาอยู่ ณ สถานที่เสนอราคาที่จัดไว้ ได้รับ Username และ Password จากผู้ให้บริการตลาดกลางฯ

55 2) การปฏิบัติของคณะกรรมการประกวดราคา (ต่อ)
เมื่อถึงกำหนดเวลานัดหมาย ผู้มีสิทธิเสนอราคายื่นแบบ บก. 006 สำเนา หนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล สำเนาบัตรประชาชนของ ผู้แทนผู้มีสิทธิเสนอราคา (ไม่เกิน 3 ราย) และหนังสือมอบอำนาจ ให้ตรวจสอบความถูกต้อง และจัดให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาลงทะเบียนต่อ กรรมการที่ได้รับมอบหมาย พร้อมกับมอบ Username และ Password ให้กับผู้มีสิทธิเสนอราคา และให้เจ้าหน้าที่ของรัฐที่ได้รับมอบหมาย นำไปยังสถานที่ที่กำหนด

56 2) การปฏิบัติของคณะกรรมการประกวดราคา (ต่อ)
หากผู้มีสิทธิเสนอราคารายใดไม่ส่งผู้แทนมาตามวัน เวลา และ สถานที่ที่กำหนด ให้ประธานคณะกรรมการประกวดราคาประกาศเป็นผู้หมดสิทธิเสนอราคา ปิดไว้ ณ สถานที่ที่เสนอราคา และเมื่อการเสนอราคาสิ้นสุดลง ให้ส่งสำเนาประกาศให้ผู้มีสิทธิเสนอราคารายนั้นทราบต่อไป และหากมีผู้มีสิทธิเสนอราคาเพียงรายเดียว ให้ยกเลิกการเสนอราคา แล้วรายงานหัวหน้าหน่วยงานฯ เพื่อดำเนินการตามระเบียบฯ ข้อ 9(4) ต่อไป

57 2) การปฏิบัติของคณะกรรมการประกวดราคา (ต่อ)
กำหนดระยะเวลาการเสนอราคา นาที ต้องกำหนดให้สอดคล้อง กับที่ได้แจ้งนัดหมาย ต้องดูแลการเสนอราคาทุกขั้นตอนให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย สุจริต เป็นธรรม หากมีเหตุที่จะทำให้เกิดความไม่เรียบร้อย หรือไม่เป็นธรรม ก็เป็นดุลยพินิจของกรรมการที่จะพิจารณายกเลิก หรือเลื่อนการเสนอ ราคาออกไป แล้วรายงานหัวหน้าหน่วยงานฯ

58 ระหว่างเสนอราคา หากมีเหตุขัดข้อง
ให้ คณะกรรมการประกวดราคา สั่งพักการเสนอราคา และหักเวลาที่สั่งพักออก เมื่อแก้ไขแล้วให้ดำเนินการต่อไป ให้เสร็จสิ้นในวันเดียวกัน ถ้าไม่เสร็จให้ประธานคณะกรรมการประกวดราคา สั่งยกเลิก และนัดวัน เวลา / สถานที่ เพื่อเริ่มต้นกระบวนการเสนอราคาใหม่

59 2) การปฏิบัติของคณะกรรมการประกวดราคา (ต่อ)
เมื่อการเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์เสร็จสิ้นแล้ว ให้คณะกรรมการประกวดราคามอบหมายให้กรรมการฯ นำแบบยืนยันราคาสุดท้ายในการเสนอราคาฯ (แบบ บก. 008) ที่ผู้ให้บริการตลาดกลางฯ พิมพ์จากระบบไปมอบให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาแต่ละรายลงนาม ณ ห้องเสนอราคาของผู้มีสิทธิเสนอราคา และเมื่อกรรมการฯ ได้รับแบบ บก ที่ ผู้มีสิทธิเสนอราคาได้ลงนามถูกต้องแล้ว จึงแจ้งให้ผู้มีสิทธิเสนอราคากลับได้

60 2) การปฏิบัติของคณะกรรมการประกวดราคา (ต่อ)
เมื่อกระบวนการเสนอราคาสิ้นสุดลง คณะกรรมการประกวดราคา ต้องประชุมทันที เพื่อมีมติว่าสมควรรับการเสนอราคาของผู้เสนอราคารายใด มตินั้นต้องแสดงเหตุผลประกอบการพิจารณา และต้องรายงานหัวหน้าหน่วยงานที่จะจัดหาพัสดุพิจารณาภายในวันทำการถัดไป

61 (หนังสือเวียน กวพ.อ. ที่ กค 0408.3/ว 113 ลว. 23 มี.ค. 49
งานจ้างก่อสร้าง หรือ งานซื้อพัสดุหรืองานจ้างทั่วไป หากจำเป็นต้องใช้เวลารวบรวมรายละเอียดให้รวบรวม และเสนออีกครั้งภายใน 5 วันทำการนับจากรายงานครั้งแรก (หนังสือเวียน กวพ.อ. ที่ กค /ว 113 ลว. 23 มี.ค. 49 และที่ กค /ว 138 ลว. 19 เม.ย. 50)

62 3) การปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ได้รับมอบหมายจาก
คณะกรรมการประกวดราคา นำผู้มีสิทธิเสนอราคาไปยังสถานที่ที่กำหนด ในระหว่างการทดสอบระบบของผู้มีสิทธิเสนอราคา หากมีปัญหาของการทดสอบระบบ ก็ให้ไปรายงานต่อคณะกรรมการประกวดราคา ต้องสังเกตการณ์และดูแลให้การเสนอราคาเป็นไปด้วยความเรียบร้อย หากเกิดเหตุที่ทำให้การเสนอราคาไม่เรียบร้อย หรือไม่เป็นธรรม ให้รายงานประธานคณะกรรมการประกวดราคาโดยด่วน

63 4) การปฏิบัติของผู้มีสิทธิเสนอราคา
ผู้มีสิทธิเสนอราคาต้องศึกษาการใช้โปรแกรมของตลาดกลางฯ โดย Download ได้ที่ และทดลองการใช้โปรแกรม ได้ที่เว็บไซต์ของผู้ให้บริการตลาดกลางฯ เมื่อถึงกำหนดเวลานัดหมาย ผู้มีสิทธิเสนอราคาต้องมาลงทะเบียน ต่อหน้ากรรมการประกวดราคา โดยยื่นแบบ บก. 006 พร้อมสำเนา หนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล และสำเนาบัตรประชาชนของ ผู้แทนผู้มีสิทธิเสนอราคา พร้อมรับรองสำเนาถูกต้อง (ไม่เกิน 3 ราย) และขอรับ Username และ Password และหากมาไม่ทันเวลา การลงทะเบียน ก็จะถูกยึดหลักประกันซอง

64 4) การปฏิบัติของผู้มีสิทธิเสนอราคา (ต่อ)
เข้าประจำสถานที่ที่จัดไว้ โดยแยกจากผู้มีสิทธิเสนอราคารายอื่น ห้ามนำเครื่องมือสื่อสารเข้ามาในสถานที่เสนอราคา (ห้องเคาะราคา) ห้ามมีการติดต่อสื่อสารกับบุคคลอื่นไม่ว่าด้วยวิธีใดๆ ก่อนการเสนอราคา 15 นาที ให้ทำการทดสอบระบบว่าสามารถเสนอราคา ได้หรือไม่ หากมีปัญหา ก็ให้แจ้งเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ประจำอยู่ ณ สถานที่นั้น เพื่อไปรายงานคณะกรรมการประกวดราคาต่อไป ดำเนินการเสนอราคา ซึ่งสามารถเสนอราคาได้หลายครั้ง

65 4) การปฏิบัติของผู้มีสิทธิเสนอราคา (ต่อ)
เมื่อการเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์เสร็จสิ้นแล้วผู้เสนอราคาคนใดคนหนึ่งของผู้มีสิทธิเสนอราคาแต่ละรายที่มาลงทะเบียนเพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา ลงนามยืนยันการเสนอราคา ตามแบบ บก.008 ที่กรรมการประกวดราคานำมามอบให้ ณ ห้องเสนอราคาที่ผู้มีสิทธิเสนอราคาประจำอยู่ จึงจะสามารถออกจากห้องเสนอราคาได้

66 เงื่อนไขการยึดหลักประซอง หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0408
เงื่อนไขการยึดหลักประซอง หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค /ว 302 ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2549 มติ กวพ.อ. เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน ยึดหลักประกันซองของผู้มีสิทธิเสนอราคาในกรณีดังต่อไปนี้ ผู้มีสิทธิเสนอราคาไม่ส่งผู้แทนมาลงทะเบียนเพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา ตามวัน เวลาและสถานที่ที่กำหนด ผู้มีสิทธิเสนอราคาที่มาลงทะเบียนแล้ว ไม่ LOGIN เข้าสู่ระบบ ผู้มีสิทธิเสนอราคา LOGIN แล้ว แต่ไม่มีการเสนอราคา หรือเสนอราคาผิดเงื่อนไข ที่กำหนด โดยการเสนอราคาสูงกว่า หรือเท่ากับราคาเริ่มต้นการประมูล ผู้มีสิทธิเสนอราคาไม่ลงลายมือชื่อในแบบ บก.008 แบบยืนยันราคาสุดท้ายในการเสนอราคา

67 หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0408
หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค /ว 302 ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2549 ตามมติ กวพ.อ. เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2549 (ต่อ) ทั้งนี้ เงื่อนไขการยึดหลักประกันซองดังกล่าว ให้กำหนดใน เอกสารประกวดราคาซื้อฯ หรือเอกสารประกวดราคาจ้างฯ และ หนังสือแสดงเงื่อนไขการซื้อและการจ้างโดยการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (หนังสือสัญญา 3 ฝ่าย) ให้ชัดเจน

68 หัวหน้าหน่วยงานที่จัดหา รับรายงานผลจาก คณะกรรมการประกวดราคา
หัวหน้าหน่วยงานที่จัดหา รับรายงานผลจาก คณะกรรมการประกวดราคา ไม่เห็นชอบมติ คณะกรรมการ ให้คณะกรรมการชี้แจงภายใน 3 วัน เห็นชอบตามมติคณะกรรมการ ถ้าเห็นชอบ เสนอผู้มีอำนาจอนุมัติ สั่งซื้อ/สั่งจ้างตามระเบียบฯ เห็นชอบตามเสนอ ไม่เห็นชอบ เสนอผู้มีอำนาจอนุมัติสั่งซื้อ/สั่งจ้างรายนั้น แจ้งผู้เสนอราคาทุกรายทราบผล ให้ คณะกรรมการแจ้งผู้เสนอราคาทุกรายทราบผล กรอกแบบ บก ผนวก 18 ให้คณะกรรมการชี้แจง เห็นชอบตามคำชี้แจง ไม่เห็นชอบอีก แจ้งผลให้ผู้เสนอราคาทราบ ทุกราย กรอกแบบ บก สั่งยกเลิก ไม่เห็นชอบ - สั่งยกเลิกได้

69 การอุทธรณ์ผลการตัดสินผู้ชนะราคา
ให้ผู้เข้าสู่กระบวนการเสนอราคา/อุทธรณ์ต่อ กวพ.อ. ภายใน 3 วัน กวพ. อ. พิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน ระหว่างอุทธรณ์ ให้ กวพ.อ. แจ้งระงับการดำเนินการไว้ก่อน มติ กวพ. อ. เป็นที่สุดของฝ่ายบริหาร สั่งให้เริ่มกระบวนการเสนอราคาใหม่ ในขั้นตอนใดก็ได้ อุทธรณ์ฟังขึ้น ให้แจ้งหน่วยงานดำเนินการต่อไป อุทธรณ์ฟังไม่ขึ้น

70 มาตรการรักษาความเป็นธรรมและผลประโยชน์ของรัฐ
ข้อห้าม! ระหว่างเสนอราคา ห้ามผู้เสนอราคาติดต่อสื่อสารกับบุคคลอื่นหรือออกจาก สถานที่ที่เสนอราคา ห้ามเสนอราคาสูงกว่าราคาสูงสุด ห้ามเสนอราคาสูงกว่าราคาที่เคยเสนอตามลำดับ ก่อนการประกวดราคาให้ คณะกรรมการประกวดราคาเปิดเผยราคาสูงสุด * หัวหน้าหน่วยงานอาจสั่งให้มีการถ่ายทอดโทรทัศน์วงจรปิดหรือเป็นการทั่วไปให้สาธารณชนทราบก็ได้

71 บทลงโทษ ข้อ 11 (4) ไม่ปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบียบ
ถ้า กวพ.อ. เห็นว่าเจ้าหน้าที่ หรือผู้มีสิทธิเสนอราคา หรือผู้เข้ามามีส่วนเกี่ยวข้องกับการจัดหาพัสดุ ไม่ปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบียบ มีเจตนาก่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้มีสิทธิเสนอราคา หรือทางราชการ - กวพ.อ. อาจให้ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับ การเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ หรือกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องก็ได้ หากมีการทุจริต ให้แจ้งผู้บังคับบัญชาของผู้นั้น ดำเนินการทางวินัย

72 กิจกรรมที่ดำเนินการตามระเบียบฯ 2549
ร่าง TOR และเอกสาร ประกวดราคา 1 ผู้มีสิทธิเสนอราคา เข้าเสนอราคาในระบบประมูล แต่งตั้งคณะกรรมการประกวดราคา และคัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลาง 6 11 12 คณะกรรมการประกวดราคา พิจารณาผลการเสนอราคา ทำประกาศเชิญชวน ดำเนินการตามระเบียบพัสดุฯ พ.ศ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ต่อไป 2 รับซองข้อเสนอด้านเทคนิค 3 ผลการเสนอราคา 14 13 การคัดเลือกเบื้องต้นเพื่อเป็นผู้มีสิทธิเสนอราคา อุทธรณ์ ไม่อุทธรณ์ 4 5 ผลการอุทธรณ์ 7 ผลการคัดเลือก 16 15 ไม่อุทธรณ์ อุทธรณ์ ฟังไม่ขึ้น ฟังขึ้น ดำเนินการตามระเบียบฯ 2549 17 ผลการอุทธรณ์ 9 สั่งดำเนินกระบวนการเสนอราคาใหม่ 8 ฟังไม่ขึ้น ฟังขึ้น ดำเนินการตามระเบียบพัสดุฯ พ.ศ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ต่อไป 10 เพิ่มชื่อผู้มีสิทธิเสนอราคา

73 สำนักมาตรฐานการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง
กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง สามารถ Down load แนวทางการปฏิบัติตามระเบียบฯ ได้ที่ ติดต่อสอบถามเพิ่มเติม สำนักมาตรฐานการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โทร