กำหนดการ วันจันทร์ที่ ๒๖ มี.ค.๖๑ การประชุมเชิงปฏิบัติฯ

งานนำเสนอเรื่อง: "กำหนดการ วันจันทร์ที่ ๒๖ มี.ค.๖๑ การประชุมเชิงปฏิบัติฯ"— ใบสำเนางานนำเสนอ:

1 กำหนดการ วันจันทร์ที่ ๒๖ มี.ค.๖๑ การประชุมเชิงปฏิบัติฯ
วันจันทร์ที่ ๒๖ มี.ค.๖๑ การประชุมเชิงปฏิบัติฯ เวลา ๐๘๓๐ - ๐๙๓๐ ลงทะเบียน เวลา ๐๙๓๐ - ๐๙๔๕ พิธีเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการฯ เวลา ๐๙๔๕ - ๑๐๓๐ ชี้แจงแนวทางการจัดซื้อจัดจ้างของสวัสดิการภายใน ของ ทร. ที่ ประธานกรรมการสวัสดิการ ทร. อนุมัติ เมื่อ ๒๔ พ.ย.๖๐ (โดยฝ่ายแผนโครงการละงบประมาณ) เวลา ๑๐๓๐ - ๑๐๔๕ พักรับประทานอาหารว่าง (จัดสถานที่สัมมนาฯ) เวลา ๑๐๔๕ - ๑๒๐๐ แบ่งกลุ่มสัมมนา เวลา ๑๒๐๐ - ๑๓๐๐ พักรับประทานอาหารกลางวัน เวลา ๑๓๐๐ - ๑๔๑๕ แบ่งกลุ่มสัมมนา (ต่อ) เวลา ๑๔๑๕ - ๑๔๓๐ พักรับประทานอาหารว่าง เวลา ๑๔๓๐ - ๑๕๓๐ แถลงผลการสัมมนาฯ เวลา ๑๖๐๐ พิธีปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการฯ โดย ผอ.ศปส.ทร.

2 แนวทางการจัดซื้อจัดจ้างของสวัสดิการภายในกองทัพเรือ
ฝ่ายแผนโครงการและงบประมาณ ศูนย์ประสานการจัดสวัสดิการภายในกองทัพเรือ

3 น.อ.รณกร เพ็ญสว่าง เลขานุการฝ่ายแผนฯ
ประวัติการศึกษา นักเรียนเตรียมทหาร รุ่น ๓๐ นักเรียนนายเรือ รุ่น ๘๗ หลักสูตรนายทหารพรรคนาวิน รุ่น ๔๒ หลักสูตรเสนาธิการทหารเรือ รุ่น ๖๔ หลักสูตรนายทหารส่งกำลังบำรุงระดับผู้ปฏิบัติ หลักสูตรนายทหารงบประมาณระดับผู้บริหาร หลักสูตรนายทหารส่งกำลังบำรุงระดับผู้บริหาร สัมมนาทางวิชาการ “คลายปัญหาการจัดซื้อจัดจ้าง ตาม พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ ๖๐” (๒๓ มี.ค.๖๑)

4 ประวัติการทำงานด้านการส่งกำลังบำรุง
ประจำแผนก พัสดุทั่วไป กลบ.กบ.ทร. (๑ ปี) ร.อ. หน.นโยบายและแผน กนผ.กบ.ทร. (๓ ปี) หน. ซ่อมบำรุงเครื่องสรรพาวุธและอากาศยาน กกซ.กบ.ทร. (๑ ปี : ชรก.หน.โครงการฯ) น.ต.-น.ท. หน.โครงการ กนผ.กบ.ทร. (๒ ปี) ฝสธ.ประจำ ผช.เสธ.ทร.ฝยบ. (๑ ปี) ฝสธ.ประจำ จก.กบ.ทหาร (๒ ปี) ฝสธ.ประจำ รอง เสธ.ทหาร (๑ ปี) ฝสธ.ประจำ รอง ผบ.ทร. (๒ ปี) น.อ. รอง ผอ.กองการส่งกำลังและบริการ (กลบ.) สกบ.กบ.ทร. (๑ ปี) ผอ.กนบ.สนผ.กบ.ทร. (๑ ต.ค.๖๐-ปัจจุบัน)

5 เกี่ยวอะไร กับสวัสดิการภายใน ทร.
การจัดซื้อจัดจ้าง คืออะไร เกี่ยวอะไร กับสวัสดิการภายใน ทร.

6 ขอบเขตและหน้าที่ “การส่งกำลังบำรุง”
ขอบเขตและหน้าที่ “การส่งกำลังบำรุง” 1. การส่งกำลัง พัสดุ 2. การซ่อมบำรุง 3. การขนส่ง 4. การฐานทัพ 5. การบริการทางการแพทย์ 6. การบริการกำลังพล และ อื่น ๆ สนองตอบความต้องการของกองกำลัง/หน่วย และความพร้อมรบ/พร้อมปฏิบัติงาน

7 อะไร ??? คือจุดเริ่มต้น ของการส่งกำลัง
ภารกิจ ต้องการอะไร ? ข้อมูล นโยบาย วัตถุประสงค์ วางแผน ความขาดแคลน การกำหนดความต้องการ การจัดซื้อ/จ้าง การจัดทำเอง การโอนหรือแลกเปลี่ยน การจำหน่าย กระบวนการส่งกำลัง การจัดหา การเช่า การดัดแปลง การได้รับความช่วยเหลือ การระดมสรรพกำลัง การแจกจ่าย การเก็บรักษา อะไร ??? คือจุดเริ่มต้น ของการส่งกำลัง

8 แนวทางการจัดซื้อจัดจ้างของสวัสดิการภายในกองทัพเรือ
ก่อน ๒๓ ส.ค.๖๐ ระเบียบคณะกรรมการสวัสดิการกองทัพเรือ ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.๒๕๕๘ ลง ๑๗ ก.ย.๕๘ ตามระเบียบคณะกรรมการสวัสดิการ ทร. ว่าด้วยการจัดสวัสดิการภายใน ทร. พ.ศ.๒๕๕๘ ตามหน้าที่ของคณะกรรมการฯ ข้อ ๙.๒ “ออกระเบียบหรือคำสั่งในการจัดสวัสดิการภายในกองทัพเรือ” ใช้แนวทางของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.๒๓๓๕ อำนาจการสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง เทียบเคียงกับ คำสั่ง กห. ที่ ๒๐๐/๕๘ ลง ๒๕ พ.ค.๕๘ เรื่อง การพัสดุ

9 แนวทางการจัดซื้อจัดจ้างของสวัสดิการภายในกองทัพเรือ
ผบ.ทร. ประธานกรรมการสวัสดิการ ทร. อนุมัติฯ เมื่อ ๒๔ พ.ย.๖๐ แบ่งออกเป็น 3 ขั้นตอน 1 ขั้นการจัดทำแผน 2 ขั้นดำเนินกรรมวิธีจัดซื้อจัดจ้าง 3 ขั้นการทำนิติกรรม จัดทำตาม พรบ.จัดซื้อจัดจ้างฯ ๖๐ และ ระเบียบ กค. จัดซื้อจัดจ้างฯ ๖๐ สวัสดิการภายในกองทัพเรือ = ?????

10 SLIDE 24 การจัดสวัสดิการภายในกองทัพเรือ ดำเนินการภายใต้ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจัดสวัสดิการภายในส่วนราชการ พ.ศ.๒๕๔๗ ซึ่งการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราการในหน่วยงานสวัสดิการ ทร. ถือเป็นการปฏิบัติราชการ ข้อ ๑๖

11 โครงสร้างสวัสดิการภายในกองทัพเรือ
เหรัญญิกคณะกรรมการสวัสดิการ ทร. ศปส.ทร. คณะอนุกรรมการตรวจสอบภายใน สวัสดิการสงเคราะห์การเงิน กิจการปลดหนี้สิน กิจการให้กู้เงิน สวัสดิการฌาปนกิจสงเคราะห์แห่งราชนาวี กิจการฌาปนกิจสงเคราะห์แห่งราชนาวี สวัสดิการอาคารรับรอง ทร. กิจการอาคารรับรองสัตหีบ กิจการอาคารรับรอง กทม. กิจการสถานพักพื้นข้าราชการ ทร.ส่วนกลาง สวัสดิการร้านค้าและบริการ ทร. กิจการร้านสวัสดิการ ทร. กิจการเกษตร กิจการสถานีบริการยานยนต์ สวัสดิการสโมสร ทร. กิจการหอประชุม ทร. กิจการราชนาวีสโมสร กิจการนันทอุทยานสโมสร สวัสดิการศูนย์พัฒนากีฬาราชนาวี กิจการศูนย์พัฒนากีฬาราชนาวี บางนา พลูตาหลวง ทับละมุ ศาลายา สวัสดิการโรงเรียน ทร. กิจการสนามโรงเรียนเขต ฐท.สส. กิจการสนามโรงเรียนเขต กร. สวัสดิการสนามยิงปืน กิจการสนามยิงปืนราชนาวี บางนา สงขลา สัตหีบ สวัสดิการฌาปนสถาน ทร. กิจการฌาปนสถาน ทร. กทม. / พื้นที่สัตหีบ สวัสดิการกีฬา ทร. กิจการศูนย์กีฬาวังนันทอุทยาน สวัสดิการสถานรับเลี้ยงเด็กปฐมวัย กิจการสถานรับเลี้ยงเด็กปฐมวัย ทร. สวัสดิการสัมปทาน ทร. กิจการไฟฟ้า กิจการหิน กิจการประปา

12 โครงสร้างสวัสดิการภายในกองทัพเรือ
หน่วยงานสวัสดิการกองทัพเรือ หัวหน้าหน่วยงานสวัสดิการกองทัพเรือ สวัสดิการภายในกองทัพเรือ ประธานกรรมการสวัสดิการ ทร. ศปส.ทร. ผอ.ศปส.ทร. เหรัญญิกคณะกรรมการสวัสดิการ ทร. จก.กง.ทร. เหรัญญิกฯ คณะอนุกรรมการตรวจสอบภายใน ผอ.สตน.ทร. ประธานอนุกรรมการฯ สวัสดิการ ประธานกรรมการบริหารสวัสดิการ กิจการ ผู้จัดการกิจการ

13 ขั้นการจัดทำแผน การดำเนินการ หน่วยดำเนินการ อำนาจอนุมัติ
เสนอขออนุมัติแผน (ผ่าน ศปส.ทร.) หน่วยงานสวัสดิการกองทัพเรือ ผบ.ทร. ปธ.กรรมการสวัสดิการ ทร. จัดทำร่างขอบเขต ของงาน/รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ของพัสดุ/รูปแบบรายการก่อสร้าง ประธานกรรมการบริหารสวัสดิการ ประกาศแผนในระบบสารสนเทศของ ทร. ผู้จัดการกิจการ

14 ขั้นดำเนินกรรมวิธีจัดซื้อจัดจ้าง
การดำเนินการ หน่วยดำเนินการ อำนาจอนุมัติ จัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้าง หน่วยงานสวัสดิการกองทัพเรือ ประธานกรรมการบริหารสวัสดิการ อนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง ปธ.กรรมการสวัสดิการ ทร./ประธานกรรมการบริหารสวัสดิการ/ผู้จัดการกิจการ ประกาศผลผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ ผู้จัดการกิจการ

15 ขั้นการทำนิติกรรม การดำเนินการ หน่วยดำเนินการ อำนาจอนุมัติ
ทำสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ ในนาม ทร. หน่วยงานสวัสดิการกองทัพเรือ ผู้จัดการกิจการ

16 อำนาจการสั่งซื้อและสั่งจ้างครั้งหนึ่ง สำหรับหน่วยงานสวัสดิการกองทัพเรือ
ตำแหน่ง ประกาศเชิญชวนทั่วไป คัดเลือก เฉพาะเจาะจง หน.หน่วยงานสวัสดิการ ทร. ชั้นยศ น.อ.พิเศษ ไม่เกิน 4 ล้านบาท ไม่เกิน 2 ล้านบาท ไม่เกิน 1 ล้านบาท หน.หน่วยงานสวัสดิการ ทร. ชั้นยศ พล.ร.ต. ไม่เกิน 20 ล้านบาท ไม่เกิน 10 ล้านบาท ไม่เกิน 5 ล้านบาท หน.หน่วยงานสวัสดิการ ทร. ชั้นยศ พล.ร.ท. ไม่เกิน 40 ล้านบาท หน.หน่วยงานสวัสดิการ ทร. ชั้นยศ พล.ร.อ. ไม่เกิน 60 ล้านบาท ไม่เกิน 30 ล้านบาท ไม่เกิน 15 ล้านบาท ผบ.ทร. ประนกรรมการสวัสดิการ ทร. เกิน 60 ล้านบาท เกิน 30 ล้านบาท เกิน 15 ล้านบาท SLIDE 30 สำหรับอำนาจการสั่งซื้อหรือสั่งจ้างของหน่วยงานสวัสดิการ ทร. อื่น ๆ ยังคงดำเนินการตามที่ได้อนุมัติแนวทางไว้แล้ว รายละเอียดตามจอภาพ ซึ่งเป็นสอดคล้องกับ คำสั่ง กห. เฉพาะ ที่ ๔๐๐/๖๐ จึงขออนุญาตนำเรียบเพื่อกรุณาทราบอำนาจการสั่งซื้อหรือสั่งจ้างของหน่วยงานสวัสดิการ ทร. ครับ

17 ปัญหา ข้อขัดข้อง ที่ทราบจากสวัสดิการ/กิจการ
การแต่งตั้งคณะกรรมการร่าง TOR/ขอบเขตของงาน อยู่ในอำนาจของใคร ? (ประธานกรรมการบริหารฯ หรือ ผู้จัดการ) ข้อสังเกตที่ตรวจพบ ตาม ปดจ. จะไม่มีแผนจัดซื้อจัดจ้าง ในการประกาศแผน จะทำอย่างไร การจัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้าง มีรายละเอียดอย่างไร การออกหนังสือเชิญให้มายื่นข้อเสนออยู่ในอำนาจของใคร อำนาจการสั่งซื้อและสั่งจ้างครั้งหนึ่ง ของ หัวหน้าหน่วยงานสวัสดิการ ทร. เป็นอย่างไร วิธีการจัดซื้อจัดจ้างมีกี่วิธี

18 ตอบคำถาม ??

19 ขั้นตอนการซื้อหรือจ้าง (ตาม พรบ./ระเบียบ)
แผนการจัดซื้อจัดจ้าง ขอบเขตของงาน/SPEC ทำรายงานขอซื้อ/จ้าง ดำเนินการจัดหา ขออนุมัติสั่งซื้อ/จ้าง ทำสัญญา ตรวจรับพัสดุ

20 ข้อมูลประกอบบ่งการ (เฉพาะในการสัมมนาครั้งนี้เท่านั้น)
วิธีตกลงราคา การจัดซื้อครั้งหนึ่งไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท วิธีคัดเลือก การจัดซื้อครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท - พัสดุที่มีคุณลักษณะเฉพาะเป็นพิเศษ/ซับซ้อน/ ต้องใช้ผู้ประกอบการที่มีฝีมือโดยเฉพาะ/จำนวนจำกัด - พัสดุที่ต้องระบุยี่ห้อ วิธีเฉพาะเจาะจง การจัดซื้อครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท - มีความจำเป็นเร่งด่วน/ฉุกเฉิน - REPEAT ORDER - ซื้อที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้าง

21 บ่งการ ให้พิจารณาดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ตามแนวทางฯ ที่ประธานกรรมการสวัสดิการ ทร. อนุมัติไว้ เมื่อ ๒๔ พ.ย.๖๐ ในหัวข้อที่กำหนด ของแต่ละกลุ่ม (A B และ C) โดยให้แสดงรายละเอียด และขั้นตอน ของกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ตั้งแต่ขั้นจัดทำแผนฯ จนถึง ตรวจรับพัสดุ รวมถึง อำนาจหน้าที่ของผู้เกี่ยวข้องในการดำเนินการ แต่ละขั้นตอน

22 บ่งการ กลุ่ม A กิจการ A (ผจก.ชั้นยศ พล.ร.ต.) มีความต้องการจ้างปรับปรุงห้องพักของอาคารรับรอง จำนวน 3 อาคาร จำนวน 90 ห้อง วงเงิน 11,000,000 บาท เนื่องจากของเดิมมีสภาพภาพเก่า ทรุดโทรม โดยมีงานที่สำคัญ ได้แก่ การซ่อมปรับปรุงพื้นห้อง ปรับปรุงห้องน้ำ ทาสีห้องใหม่ และทาสีอาคารใหม่ เป็นต้น (ใช้วิธีคัดเลือก)

23 บ่งการ กลุ่ม B กิจการ กิจการ B (ผจก.ชั้นยศ พล.ร.ต.) มีความต้องการจัดหารถจักรยานยนต์ ขนาด 125 ซีซี จำนวน 2 คัน วงเงิน 120,000 บาท เพื่อใช้ในการติดต่อประสานงานและดำเนินงานธุรการของกิจการฯ (ใช้วิธีตกลงราคา)

24 บ่งการ กลุ่ม C กิจการ C (ผจก.ชั้นยศ น.อ.(พ))

25 การแบ่งกลุ่ม