ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วย การพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549 เชิดชัย มีคำ

การยึดหลักประกันซอง ผู้มีสิทธิเสนอราคา ผู้มีสิทธิเสนอราคาลงทะเบียนแล้ว ไม่มา มาไม่ทัน ผู้มีสิทธิเสนอราคาลงทะเบียนแล้ว ไม่ Log in เข้าสู่ระบบ Log in ไม่เสนอราคา เสนอราคาผิดเงื่อนไข โดยเสนอราคาสูงกว่า หรือเท่ากับราคาเริ่มต้น ไม่ลงชื่อในแบบ บก. 008 การยึดหลักประกันซองสำหรับกรณีที่ผู้เสนอราคาผิดเงื่อนไขดังกล่าว จะต้องประกาศให้ชัดเจนในในเอกสารประกวดราคา และหนังสือเงื่อนไข 3 ฝ่าย แต่ถ้าจะประกาศขึ้นเว็บไซต์ในขั้นตอนการจัดทำ TOR นอกจากสาระสำคัญก็เป็นการเผยแพร่อีกทางหนึ่ง

หลักการจัดหาพัสดุ ปฏิบัติตามขั้นตอนของระเบียบ ต้องมีการบันทึกหลักฐานในการดำเนินการ พร้อมทั้งเหตุผลในการพิจารณาสั่งการในขั้นตอนที่สำคัญไว้เพื่อประกอบการพิจารณา การจัดหาพัสดุจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนของ ระเบียบจนได้รับอนุมัติจากผู้มีอำนาจแล้ว จึงไปทำสัญญาหรือข้อตกลง

ขั้นตอนการจัดหาพัสดุ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์

การดำเนินการ ด้วยวิธีการ ขั้นตอน การจัดหาพัสดุ ด้วยวิธีการ ทางอิเล็กทรอนิกส์ ก่อนการดำเนินการ การดำเนินการ ด้วยวิธีการ ทางอิเล็กทรอนิกส์ การสั่งซื้อสั่งจ้าง การจัดทำสัญญา การตรวจรับ การเบิกจ่ายเงิน

ขั้นตอนการเตรียมการก่อนการดำเนินการ การจัดทำ TOR และ ร่างเอกสารประกวดราคา ขั้นตอนการเตรียมการก่อนการดำเนินการ การแต่งตั้งคณะกรรมการ ประกวดราคา การคัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ และกำหนดวันเวลาและสถานที่เสนอราคา การจัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้าง

ขั้นตอน การดำเนินการ 1. การเผยแพร่เอกสารประกาศเชิญชวน 2. การลงนามในหนังสือเงื่อนไข 3 ฝ่าย 3. การรับซองข้อเสนอทางเทคนิค 4. การคัดเลือกผู้มีสิทธิเสนอราคาเบื้องต้น 5. การอุทธรณ์ผลการคัดเลือกผู้มีสิทธิเสนอราคาเบื้องต้น 6. การแจ้งนัดหมายผู้มีสิทธิเสนอราคา 7. การกำหนดราคาเริ่มต้นในการเสนอราคา 8. การปฏิบัติเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา 9. การแจ้งผลการพิจารณาการเสนอราคา 10. การอุทธรณ์ผลการพิจารณาการเสนอราคา

ขั้นตอนการเตรียมการ ก่อนการดำเนินการ

1. การจัดทำ TOR และร่างเอกสารประกวดราคา - หน.หน่วยงาน แต่งตั้ง คกก. - คกก.จัดทำร่างTOR และร่างเอกสารประกวดราคา

สาระสำคัญ TOR ความเป็นมา วัตถุประสงค์ คุณสมบัติผู้เสนอราคา แบบรูปรายการ /คุณลักษณะเฉพาะ ระยะเวลาดำเนินการ ระยะเวลาส่งมอบของ / งาน วงเงินในการจัดหา

1. การจัดทำ TOR (ต่อ) - คกก.เสนอ หน.หน่วยงาน เพื่ออนุมัติ - ฝ่ายพัสดุ นำสาระสำคัญเผยแพร่ทาง website ไม่น้อยกว่า 3 วัน เพื่อรับฟังความคิดเห็น . ไม่มีความเห็น ดำเนินการต่อ . มีความเห็น - คกก.พิจารณา ปรับ/ไม่ปรับ ให้เสนอ หน.หน่วยงาน เห็นชอบ - เผยแพร่ ทาง website ครั้งที่ 2 ไม่น้อยกว่า 3 วัน - การเผยแพร่ทำตามคู่มือการจัดทำประกาศร่าง TOR ในเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง

2. การแต่งตั้งคณะกรรมการประกวดราคา วงเงินไม่เกิน 50 ล้านบาท เป็นอำนาจของหัวหน้าส่วนราชการ วงเงินไม่เกิน 300 ล้านบาท เป็นอำนาจของคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจ เกินวงเงิน หน.หน่วยงานที่จะจัดหาพัสดุ ขอให้กรมบัญชีกลางแต่งตั้ง

องค์ประกอบคณะกรรมการประกวดราคาตามโครงการ ประธานกรรมการ บุคคลในหน่วยงาน กรรมการ กรรมการ มิได้เป็นข้าราชการซึ่งมีตำแหน่ง หรือเงินเดือนประจำ อย่างน้อย 1 คน กรรมการ กรรมการ กรรมการ หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ กรรมการและเลขานุการ เจ้าหน้าที่พัสดุ ผู้ช่วยเลขานุการ

คุณสมบัติของคนนอกในคณะกรรมการประกวดราคา เป็นผู้บรรลุนิติภาวะและสัญชาติไทย ไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียหรือผลประโยชน์ใด ๆ หรือมีผลประโยชน์ที่ได้เสียที่เกี่ยวข้องกับผู้ประสงค์จะเสนอราคาต่อหน่วยงานที่จะจัดหาไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม ไม่เป็นผู้ติดยาเสพติด ไม่เป็นบุคคลวิกลจริตหรือจิตฟั่นเฟือนไม่สมประกอบ ไม่เคยถูกไล่ออก ปลดออก หรือให้ออกจากราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานภาคเอกชน ไม่เป็นผู้ปฏิบัติงานในหน่วยงานที่จัดหาพัสดุ

แนวทางปฏิบัติการแจ้งขอให้แต่งตั้งคณะกรรมการ กรณีเกินวงเงิน หน่วยงานแจ้งรายชื่อผู้ที่จะแต่งตั้งพร้อมแนบสำเนาบัตรประชาชน ยื่นตามแบบ บก.001 -1 สถานที่ยื่น กรมบัญชีกลาง / สำนักงานคลังจังหวัด การตอบ ใช้ แบบ บก.001 – 2 แนบคำสั่งแต่งตั้ง (ใช้ตามรูปแบบที่กำหนด)

3.การคัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ หน่วยงาน เป็นผู้คัดเลือกตลาดกลาง วิธีการคัดเลือก จากรายชื่อที่กระทรวงการคลังได้ขึ้นทะเบียนไว้ ผ่านคุณสมบัติตามที่ กวพ.อ.กำหนด กรมบัญชีกลางประกาศ

รายชื่อผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ 1 บริษัท พันธวณิช จำกัด 2 บริษัท บีส ไดเมนชั่น จำกัด 3 บริษัท ดาต้าแมท จำกัด (มหาชน) 4 บริษัท ซอฟแวร์ลิ้งค์ จำกัด 5 บริษัท ฟรีอินเตอร์เน็ท จำกัด 6 บริษัท ป๊อป เนทเวอร์ค จำกัด 7 บริษัท อินเทลลิเจนท์โซลูชั่นแอนด์เซอร์วิส จำกัด 8 บริษัท นิวตรอน การประมูล จำกัด 9 บริษัท ไอ ซี เอ็น ซิสเต็ม จำกัด 10 บริษัท กสท.โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน)

คุณสมบัติของผู้ให้บริการตลาดกลาง อิเล็กทรอนิกส์

มาตรฐานของสถานที่ที่เสนอราคา สถานที่สำหรับผู้เสนอราคา - จัดไว้เป็นสัดส่วน - ไม่สามารถติดต่อสื่อสารกันได้ - มีที่สำหรับบุคคล 4 คน - มีเครื่องคอมพิวเตอร์ที่มีระบบปฏิบัติการที่สามารถเสนอราคาได้

มาตรฐานของสถานที่ที่เสนอราคา สถานที่สำหรับคณะกรรมการ จัดไว้เป็นสัดส่วน ซึ่งไม่สามารถติดต่อสื่อสารกันได้ มีที่สำหรับบุคคลไม่น้อยกว่า 8 คน มีเครื่องคอมพิวเตอร์ที่มีระบบปฏิบัติการที่สามารถแสดงผลการเสนอราคาของทุกราย มีอุปกรณ์แสดงผลในระหว่างการเสนอราคาให้เห็นอย่างชัดเจน มีเครื่องพิมพ์ที่พิมพ์รายการที่เสนอราคาได้ทันที

โปรแกรมระบบงาน ใช้แบบ Sealed bid Auction ระยะเวลา 30 - 60นาที ระยะเวลา 30 - 60นาที เสนอราคาได้หลายครั้ง ก่อนเวลา 3 – 5 นาทีสุดท้าย ค้อนอยู่ที่ราคาต่ำสุด ในเวลา 3 – 5 นาทีสุดท้าย ระบบไม่แสดงราคา ของผู้ใดมีสถานะใด เมื่อการเสนอราคาเท่ากัน ระบบจะขยายเวลาออกไปอีก ครั้งละ 3 นาที

การคัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ วงเงินไม่เกิน 50 ล้านบาท เป็นอำนาจของหัวหน้าส่วนราชการ วงเงินไม่เกิน 300 ล้านบาท เป็นอำนาจของคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจ เกินวงเงิน หน.หน่วยงานที่จะจัดหาพัสดุขอให้กรมบัญชีกลางดำเนินการ (มติ ครม. 4 ก.ค. 2549)

การคัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ กรณีเกินวงเงิน หน่วยงาน คัดเลือกตลาดกลาง และขอให้กำหนดวันเวลาและสถานที่เสนอราคา ยื่นตามแบบ บก. 002-1 สถานที่ยื่น กรมบัญชีกลาง / สำนักงานคลังจังหวัด การตอบ ใช้แบบ บก. 002 – 2

การเปลี่ยนแปลง การเปลี่ยนแปลงผู้ให้บริการตลาดกลาง วัน เวลาและสถานที่เสนอราคา กรณีที่เกินวงเงินตามมติ ครม. 4 ก.ค.2549 หน่วยงานที่จะจัดหาพัสดุ ยื่นตามแบบ บก. 003 – 1 สถานที่ยื่นแบบ กรมบัญชีกลาง สำนักงานคลังจังหวัด การตอบ ใช้แบบ บก. 003 - 2

4. การจัดทำรายงานขอซื้อขอจ้าง จนท.พัสดุ รายงานขอความเห็นชอบ - เหตุผลและความจำเป็นที่ต้องซื้อหรือจ้าง - รายละเอียดของพัสดุที่จะซื้อหรืองานที่จะจ้าง - ราคามาตรฐาน หรือราคากลางหรือราคาที่เคยซื้อหรือจ้างครั้งสุดท้าย - วงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง - กำหนดเวลาต้องการใช้พัสดุหรืองานจ้างแล้วเสร็จ - วิธีจะซื้อหรือจ้าง และเหตุผล - ข้อเสนออื่น ๆ หัวหน้าหน่วยงาน - ให้ความเห็นชอบ - ลงนามในประกาศเชิญชวน

ขั้นตอนการดำเนินการ

1. การเผยแพร่เอกสารประกาศเชิญชวน หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ ปิดประกาศประกวดราคา ณ สถานที่ของหน่วยงานอย่างเปิดเผย การเผยแพร่ประกาศทางเว็บไซต์ ไม่น้อยกว่า 3 วัน หน่วยงาน www.gprocurement.go.th การเผยแพร่ทำตามคู่มือการจัดทำประกาศการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์

การเผยแพร่เอกสารประกวดราคา : การแจกจ่ายหรือจำหน่ายเอกสารประกวดราคา ณ สถานที่ที่กำหนด โดยไม่มีเงื่อนไข : การแจกจ่ายหรือจำหน่ายเอกสารประกวดราคา ดำเนินการได้ตั้งแต่วันที่ประกาศเชิญชวน ซึ่งจะไม่น้อยกว่า 3 วันนับแต่วันประกาศ

การเผยแพร่เอกสารประกวดราคา : กำหนดวันเวลารับซองข้อเสนอทางด้านเทคนิค - ต้องให้เวลาผู้ที่จะเสนอราคาจัดทำข้อเสนอทางด้านเทคนิคไม่น้อยกว่า 3 วัน ไม่เกิน 30 วันนับแต่วันสุดท้ายของการแจกจ่ายหรือจำหน่ายเอกสาร - กำหนดเพียงวันเดียว

กำหนดระยะเวลาการรับซองข้อเสนอทางเทคนิค วันยื่นซองข้อเสนอ ทางเทคนิค ช่วงเวลา ประกาศเชิญชวน แจก / ขายเอกสาร ไม่น้อยกว่า 3 วัน ช่วงเวลา คำนวณราคา จัดทำเอกสาร วันประกาศ จันทร์ที่ 28 แจก / ขายเอกสาร วันที่ 29 – 30 - 31 หลังวันให้ / ขายเอกสาร ไม่น้อยกว่า 3 วัน ไม่เกิน 30 วัน นับแต่วันสุดท้าย ของการแจก / ขายเอกสาร วันที่ 1 – 2 – 3 วันที่ 4 – 30

2.การลงชื่อในหนังสือเงื่อนไข ๓ ฝ่าย ผู้ประสงค์จะเสนอราคา - ยื่นซองข้อเสนอทางเทคนิค ตามวัน เวลา และสถานที่ที่กำหนด - ยื่นหนังสือเงื่อนไข 3 ฝ่าย ที่ได้ลงชื่อแล้วพร้อมกับซองข้อเสนอทางเทคนิค

3. การรับซองข้อเสนอทางเทคนิค คกก. ประกวดราคา : รับซอง - ตามวันเวลาและสถานที่ที่กำหนด - ตามข้อ 49 (1)(2)(3)และ(4) ระเบียบว่าด้วยการพัสดุ : การรับซอง - รับซองข้อเสนอทางเทคนิค ลงทะเบียนและลงชื่อกำกับ - ตรวจสอบหลักประกันซอง กับ จนท.กง. และออกใบรับ ไม่ถูกต้อง ให้บันทึก - รับเอกสารหลักฐาน ตามประกาศ ไม่ถูกต้อง ให้บันทึก - ห้ามรับเอกสาร เมื่อพ้นกำหนดเวลา

4. การพิจารณาคัดเลือกเบื้องต้น คกก. ประกวดราคา : เปิดซองทางเทคนิค ในวัน เวลา สถานที่ที่กำหนด : พิจารณาคัดเลือกเบื้องต้น (1) คุณสมบัติผู้เสนอราคา (2) ข้อเสนอด้านเทคนิค (3) การไม่มีผลประโยชน์ร่วมกัน

คุณสมบัติผู้เสนอราคา เป็นผู้มีอาชีพขายพัสดุ / รับจ้างงาน ตามที่ประกาศ ไม่เป็นผู้ถูกแจ้งเวียนชื่อผู้ทิ้งงานของทางราชการ หรือห้ามติดต่อหรือ ห้ามเข้าเสนอราคากับทางราชการ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้เสนอราคาได้มีคำสั่งให้สละสิทธิ์และความคุ้มกัน ผ่านการคัดเลือกผู้มีคุณสมบัติเบื้องต้น (** เลือกตามความจำเป็น) เป็นนิติบุคคลและมีผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันกับงานที่จ้างในวงเงิน ไม่เกินร้อยละ 50 ของวงเงินงบประมาณหรือประมาณการ (** เลือกตามความจำเป็น) ( นร (กวพ) 1305 / ว 7914 ลว 22 กันยายน 2543)

คุณสมบัติผู้เสนอราคา งานก่อสร้าง คุณสมบัติทั่วไป - เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงาน ตามที่ประกาศ - ไม่เป็นผู้ถูกแจ้งเวียนชื่อผู้ทิ้งงานของทางราชการ หรือห้ามติดต่อหรือห้ามเข้าเสนอราคากับทางราชการ - ไม่เป็นผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้เสนอราคารายอื่น ณ วันประกาศ หรือไม่เป็นผู้มีการกระทำอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม - ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้เสนอราคาได้มีคำสั่งให้สละสิทธิ์และความคุ้มกัน

คุณสมบัติผู้เสนอราคา งานก่อสร้าง คุณสมบัติพิเศษ ผ่านการคัดเลือกผู้มีคุณสมบัติเบื้องต้น (** เลือกตามความจำเป็น) - เป็นนิติบุคคลและมีผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันกับงานที่จ้างในวงเงินไม่เกินร้อยละ 50 ของวงเงินงบประมาณหรือประมาณการ ( นร (กวพ) 1305 / ว 7914 ลว 22 กันยายน 2543)

หนังสือรับรองผลงาน ผลงานประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาจ้าง หมายถึง ผลงานที่ใช้เทคนิคในการดำเนินการเหมือนกันกับงานที่ประกวดราคาจ้าง และต้องเป็นผลงานในสัญญาเดียวและเป็นสัญญาผู้รับจ้างได้ทำงานแล้วเสร็จตามสัญญาที่ได้มีการส่งมอบงานและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว

ผลงานก่อสร้าง ผลงานก่อสร้างที่ผู้เสนอราคานำมายื่นนั้น จะต้องเป็นผลงานที่กระทำสัญญากับส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจหรือเอกชน ซึ่งผู้ว่าจ้างโดยตรง ไม่ใช่ผลงานอันเกิดจาการรับจ้างช่วง

ข้อเสนอทางเทคนิค หนังสือเงื่อนไขสัญญา 3 ฝ่าย เอกสารที่ใช้ตรวจสอบคุณสมบัติการไม่มีผลประโยชน์ร่วมกัน รูปแบบ คุณลักษณะ คุณสมบัติทางเคมีหรือฟิสิกส์ ส่วนประกอบอื่นในตัวพัสดุ หนังสือมอบอำนาจ หลักประกันซอง ** หนังสือรับรองผลงาน ** บัญชีรายการก่อสร้าง / ใบแจ้งปริมาณงาน บัญชีรายการเอกสารอื่นตามที่ประกาศกำหนด

การคัดเลือกพัสดุ หรือ งานจ้าง - คุณภาพ คุณสมบัติ รูปแบบ คุณลักษณะ อายุการใช้งาน ความคุ้มค่า มาตรฐานเดียวกัน - เป็นประโยชน์ต่อทางราชการ

ผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน บุคคลธรรมดา / นิติบุคคล เข้าเสนอราคา / เข้าเสนองาน เป็นผู้มีส่วนได้เสียไม่ว่าทางตรง / ทางอ้อม ในคราวเดียวกัน

ความสัมพันธ์ เชิงบริหาร เป็น ......... ในกิจการหนึ่ง ผู้จัดการ หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงาน มีอำนาจในการบริหารจัดการอีกกิจการหนึ่งหรือหลายกิจการ

ความสัมพันธ์เชิงทุน เป็น .......... ในกิจการหนึ่ง หุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญ หุ้นส่วนไม่จำกัดความรับผิดใน หจก. ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ใน บจก. / บมจ. ( > 25 % ของกิจการ ) เป็น .......... อีกรายหนึ่ง / หลายราย หุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญ หุ้นส่วนใน หจก. ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ใน บจก. / บมจ.

ความสัมพันธ์ไขว้กัน เป็น ......... ในกิจการหนึ่ง ผู้จัดการ หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงาน เป็น .......... ในกิจการหนึ่ง หุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญ หุ้นส่วนใน หจก. ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ใน บจก. / บมจ. ( > 25 %ของกิจการ )

เอกสารแสดงคุณสมบัติ : ผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ผู้เสนอราคาเป็นนิติบุคคล ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด - สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนหุ้นส่วนบริษัท - บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ ผู้มีอำนาจควบคุม (ถ้ามี) - สำเนาใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม (ถ้ามี) - รับรองสำเนาถูกต้องโดยผู้มีอำนาจ

เอกสารแสดงคุณสมบัติ : ผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ผู้เสนอราคาเป็นนิติบุคคล บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด - สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล - หนังสือบริคณห์สนธิ - บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ ผู้มีอำนาจควบคุม (ถ้ามี) และบัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ - สำเนาใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม (ถ้ามี) - รับรองสำเนาถูกต้องโดยผู้มีอำนาจ

เอกสารแสดงคุณสมบัติ : ผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ผู้เสนอราคาเป็นบุคคลธรรมดาหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน สำเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน (ถ้ามี) สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้เป็นหุ้นส่วน รับรองสำเนาถูกต้องโดยผู้มีอำนาจ

การพิจารณาคัดเลือกเบื้องต้น คกก.ประกวดราคา : พิจารณาแล้วผ่าน ให้แจ้งผลเฉพาะรายตามแบบ บก. 004-1 โดยไม่เปิดเผยต่อสาธารณชน / ไม่ประกาศรายชื่อ : พิจารณาแล้วมีผู้เสนอรายเดียว ให้ยกเลิกดำเนินการใหม่ หรือ ขอยกเว้น กวพ.อ. หากจำเป็นมีเหตุผลสมควรเพื่อประโยชน์ราชการ ให้ คณะกรรมการต่อรองราคา นำเสนอหัวหน้าหน่วยงาน เพื่อดำเนินการต่อไป (มติ ครม. 4 ก.ค.49)

แบบแจ้งผลการคัดเลือกเบื้องต้น(บก.004) ชื่อโครงการ มติคณะกรรมการ ให้เป็นผู้มีสิทธิเสนอราคา ไม่ผ่านการคัดเลือกเบื้องต้น เนื่องจาก มีคุณสมบัติไม่ครบถ้วน มีข้อเสนอทางด้านเทคนิคไม่เป็นตามที่ได้ประกาศ เป็นผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน

5. การอุทธรณ์ผลการพิจารณาคัดเลือกเบื้องต้น ผู้ที่ไม่ผ่านการพิจารณาคัดเลือกเบื้องต้น หากจะคัดค้าน ให้อุทธรณ์ต่อหัวหน้าหน่วยงาน ใช้แบบ บก 004-2 ภายใน 3 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง หัวหน้าหน่วยงานต้องพิจารณาให้เสร็จใน 7 วัน ในระหว่างการพิจารณาอุทธรณ์ของหัวหน้าหน่วยงานจะดำเนินการขั้นตอนต่อไปไม่ได้

การอุทธรณ์ผลการพิจารณาคัดเลือกเบื้องต้น (ต่อ) ถ้าหัวหน้าหน่วยงานวินิจฉัยว่าผู้ประสงค์จะเสนอราคารายใดควรได้รับการพิจารณาเป็นผู้มีสิทธิเสนอราคา ให้ คกก. แจ้งเพิ่มชื่อผู้นั้นในรายชื่อผู้มีสิทธิเสนอราคาตามแบบ บก.004-3 ถ้าหัวหน้าหน่วยงานพิจารณาไม่เสร็จใน 7 วัน ให้ถือว่า อุทธรณ์ฟังขึ้น คำวินิจฉัยของหัวหน้าหน่วยงานให้เป็นอันถึงที่สุด ในชั้นฝ่ายบริหาร

6. การแจ้งการนัดหมาย การแจ้งนัด วัน เวลา สถานที่ที่เสนอราคา : แจ้งนัดผู้มีสิทธิเสนอราคาตามที่กรมบัญชีกลางเห็นชอบในแบบ บก 002-2 : กำหนดวันเสนอราคาต้องเป็นวันทำการ : กำหนดเวลาเสนอราคาต้องเป็นเวลาราชการ แต่เสร็จหลังเวลาราชการได้ : การแจ้งนัดใช้แบบ บก 005 : แนบแบบ บก. 006 เพื่อให้ผู้มีสิทธิเสนอราคานำมายื่นในวันเสนอราคา

แบบแจ้งกำหนดวันเวลาสถานที่ ฯ (บก.005) ชื่อโครงการ วันเดือนปี ที่เสนอราคา เวลาเริ่มลงทะเบียน สถานที่เสนอราคา ระยะเวลาการลงทะเบียน(30นาที) ระยะเวลาการทดสอบระบบ(15นาที) ระยะเวลาในการเสนอราคา ให้แจ้งรายชื่อผู้แทนตามแบบ บก 006

การแจ้งการนัดหมาย (ต่อ) : คกก.ประกวดราคา ส่งมอบข้อมูลเบื้องต้นตามแบบ บก.021 ให้ตลาดกลางก่อนวันเสนอราคา 2 วันทำการ เพื่อให้ตลาดกลางเตรียมระบบ และออก Username & Password ของผู้มีสิทธิเสนอราคา

ข้อมูลเบื้องต้นตามแบบ บก.021 ชื่อโครงการ / สินค้า วงเงินเริ่มต้นการประมูล วันเดือนปี ที่เสนอราคา ระยะเวลาในการลงทะเบียน ระยะเวลาทดสอบระบบ ระยะเวลาในการเสนอราคา ช่วงระยะเวลาสุดท้ายที่จะไม่แสดงรูปค้อน รายชื่อผู้มีสิทธิเสนอราคา

7. การกำหนดราคาเริ่มต้นในการเสนอราคา : งานก่อสร้างใช้ราคากลาง : งานจัดซื้อพัสดุใช้วงเงินประมาณ

8. การปฏิบัติเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา ในวันเสนอราคา - ผู้ที่ไม่ไปจะถูกตัดสิทธิ - ถ้ามีผู้ไปรายเดียว ให้ยกเลิก แต่ถ้ามีเหตุผล สมควรเพื่อประโยชน์ราชการ ให้ คณะกรรมการต่อรองราคา นำเสนอหัวหน้า หน่วยงานเพื่อดำเนินการต่อไป (มติ ครม. 4 ก.ค.49)

การปฏิบัติเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา ผู้ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการเสนอราคา : ผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ : คณะกรรมการประกวดราคา : เจ้าหน้าที่ของรัฐ : ผู้สิทธิเสนอราคา

ผู้ให้บริการตลาดกลาง เตรียมความพร้อมของระบบโปรแกรมการเสนอราคา - ใช้แบบ Sealed bid Auction - ระยะเวลา ๓๐ - ๖๐นาที - ก่อนเวลา ๓ – ๕ นาทีสุดท้าย ค้อนอยู่ที่ราคาต่ำสุด -ในเวลา๓ – ๕ นาทีสุดท้าย ระบบไม่แสดงราคาของ ผู้ใด มีสถานะใด - เมื่อหมดเวลา ถ้าราคาต่ำสุดเท่ากันหลายราย จนไม่อาจชี้ขาดได้ ให้ขยายเวลาออกไปอีก ครั้งละ ๓ นาที จนกว่าจะได้ราคาต่ำสุดเพียงรายเดียว

ผู้ให้บริการตลาดกลาง : เตรียมความพร้อมของระบบไม่น้อยกว่า 15 นาที : ทดสอบระบบและการเสนอราคาของผู้มีสิทธิเสนอราคา : มอบ Username & Passwordของผู้มีสิทธิเสนอราคาให้กับ ประธาน คกก.ประกวดราคา ก่อนลงทะเบียนผู้มีสิทธิเสนอราคา ไม่น้อยกว่า 5 นาที : จะต้องมีบุคลากรด้าน IT ประจำ ณ สถานที่เดียวกับคกก.ประกวดราคา : ลงชื่อในหนังสือเงื่อนไข 3 ฝ่าย

คณะกรรมการประกวดราคา :ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งต้องประจำอยู่ ณ สถานที่เสนอราคา : รับ Username & Password จากผู้ให้บริการตลาดกลาง : รับแบบ บก. 006 สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล สำเนาบัตรประชาชนของผู้แทนผู้มีสิทธิ เสนอราคา และหนังสือมอบอำนาจตรวจสอบความถูกต้อง

คณะกรรมการประกวดราคา : จัดให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาลงทะเบียนต่อกรรมการที่ได้รับมอบหมาย : มอบ Username & Password ให้ผู้มีสิทธิเสนอราคา : ให้เจ้าหน้าที่ของรัฐที่ได้รับมอบหมายนำไปยังสถานที่ที่กำหนด

คณะกรรมการประกวดราคา : ประกาศผู้หมดสิทธิเสนอราคา ตามแบบ บก. 007 ปิดไว้ ณ สถานที่ที่เสนอราคา : เมื่อการเสนอราคาสิ้นสุดลง ให้ปลดประกาศและส่งสำเนาประกาศให้ผู้มีสิทธิเสนอราคารายนั้นทราบ : ยกเลิกการประกวดราคา หากมีผู้มีสิทธิเสนอราคาเพียงรายเดียว แล้วรายงานหัวหน้าหน่วยงาน แต่ถ้ามีเหตุผลสมควรเพื่อประโยชน์ราชการ ให้คณะกรรมการต่อรองราคา นำเสนอหัวหน้าหน่วยงานเพื่อดำเนินการต่อไป (มติ ครม. 4 ก.ค.49)

คณะกรรมการประกวดราคา : ต้องดูแลการเสนอราคาทุกขั้นตอนให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย สุจริต เป็นธรรม : มีเหตุที่จะทำให้เกิดความไม่เรียบร้อย หรือไม่เป็นธรรมเป็นดุลยพินิจของคณะกรรมการที่จะพิจารณายกเลิก หรือเลื่อนการเสนอราคาออกไป แล้วรายงานหัวหน้าหน่วยงาน

เจ้าหน้าที่ของรัฐ : นำผู้มีสิทธิเสนอราคาไปยังสถานที่ที่กำหนด : ในระหว่างการทดสอบระบบของผู้มีสิทธิเสนอราคา หากมีปัญหาให้ไปรายงานต่อ คกก. ประกวดราคา : สังเกตการณ์และดูแลให้การเสนอราคาเป็นไปด้วยความเรียบร้อย : กรณีเกิดเหตุที่ทำให้การเสนอราคาไม่เรียบร้อย หรือไม่เป็นธรรม ให้รายงานประธาน คกก.ประกวดราคาโดยด่วน

ผู้มีสิทธิเสนอราคา : ไปสถานที่ที่เสนอราคาตามวันเวลาที่กำหนด : ไม่ไป / ไปไม่ทันเวลาการลงทะเบียน ถูกตัดสิทธิ / ถูกยึดหลักประกันซอง : ลงทะเบียนต่อหน้ากรรมการประกวดราคา : ยื่นแบบ บก. 006 (รายชื่อไม่เกิน 3 คน) พร้อมสำเนา หนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล บัตรประชาชนและรับรองสำเนา และหนังสือมอบอำนาจ : รับมอบ Username & Password

ผู้มีสิทธิเสนอราคา : เข้าประจำ ณ สถานที่ที่กำหนด ซึ่งแยกจากรายอื่น : ทดสอบระบบการเสนอราคา ก่อนเวลา 15 นาที : ห้ามนำเครื่องมือสื่อสารเข้ามาในสถานที่เสนอราคา (ห้องเคาะราคา) : ห้ามมีการติดต่อสื่อสารกับบุคคลอื่นไม่ว่าด้วยวิธีใดๆ

การเสนอราคา เมื่อถึงกำหนดเวลาเสนอราคา : ประธาน คกก.แจ้งกำหนดราคาเริ่มต้น - ก่อสร้าง ใช้ราคากลาง - ซื้อพัสดุ ใช้วงเงินงบประมาณ : ผู้มีสิทธิเสนอราคา - ต้องเสนอราคาต่ำกว่าราคาสูงสุด - เสนอราคาได้หลายครั้ง - การเสนอราคาต้องต่ำกว่าราคาที่ตนเคยเสนอ

การเสนอราคา : ผู้ให้บริการตลาดกลาง เมื่อการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์เสร็จสิ้น : มีผู้เสนอราคาต่ำสุดเพียงรายเดียว : ผู้ให้บริการตลาดกลาง - พิมพ์ข้อมูลสรุปผลการเสนอราคาต่ำสุดและรายละเอียดของการเสนอราคาให้คณะกรรมการ เพื่อใช้ประกอบการพิจารณา - พิมพ์แบบ บก. 008 จากระบบ ให้คณะกรรมการเพื่อมอบให้ผู้เสนอราคาลงนามยืนยันราคาสุดท้าย

การเสนอราคา เมื่อการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์เสร็จสิ้น : มีผู้เสนอราคาเท่ากันหลายรายจนไม่อาจตัดสินได้ : ระบบขยายเวลาการเสนอราคาออกไปอีกครั้งละ 3 นาที โดยอัตโนมัติ จนกว่าจะมีผู้เสนอราคาต่ำสุดเพียงรายเดียว : ผู้ให้บริการตลาดกลาง - พิมพ์ข้อมูลสรุปผลการเสนอราคาต่ำสุดและรายละเอียดของการเสนอราคาให้คณะกรรมการ เพื่อใช้ประกอบการพิจารณา - พิมพ์แบบ บก. 008 จากระบบ ให้คณะกรรมการเพื่อมอบให้ผู้เสนอราคาลงนามยืนยันราคาสุดท้าย

การพิจารณาผล เมื่อกระบวนการเสนอราคาสิ้นสุดลง คกก.ประกวดราคา ประชุมเพื่อรับราคา

การประมูลการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ วงเงินงบประมาณราคาสูงสุดในการจัดซื้อพัสดุที่พึงรับได้ ราคาการประมูล ราคามาตรฐานราคาตลาด ราคาการประมูล

การประมูลงานก่อสร้างทางอิเล็กทรอนิกส์ สตง. งานก่อสร้าง ราคากลาง 15% - เรียกต่อรองราคา ลดแล้ว ไม่สูงกว่า / สูงกว่า10 % ไม่ลด เหมาะสม OK ไม่ได้ผล ลดรายการ / จำนวน / เนื้องาน / ขอเงินเพิ่ม / ยกเลิก ราคาประมูล ใช้ข้อ 43(1)(3) วงเงินงบประมาณ งานก่อสร้างราคากลาง สตง. 15% ราคาประมูล

การพิจารณาผล คกก. รายงานให้ หน.หน่วยงานทราบ - ภายในวันทำการถัดไป - ภายใน 5 วันทำการถัดไปจากวันรายงานครั้งแรก สำหรับการจ้างเหมาก่อสร้างที่ต้องมีรายละเอียด ประกอบการพิจารณา หน.หน่วยงานเห็นชอบ ให้ คกก. แจ้งผล หน.หน่วยงานไม่เห็นชอบ ให้ คกก.ทบทวน ใน 3 วัน ถ้า คกก. ยืนยัน และ หน.หน่วยงานไม่เห็นด้วย ให้ยกเลิก แจ้งผล

9. การแจ้งผลการพิจารณา รับราคา ให้ คกก. แจ้งผลใช้แบบ บก 010-1 ทุกราย ไม่เห็นด้วยและยกเลิก แจ้งผลใช้แบบ บก 010-2 หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุประกาศเว็บไซต์ส่วนราชการและกรมบัญชีกลาง อย่างน้อย 3 วัน

10.การอุทธรณ์ผลการพิจารณาการเสนอราคา หากผู้เสนอราคาไม่เห็นด้วยหรือไม่ได้รับความเป็นธรรม ให้อุทธรณ์หรือร้องเรียนต่อ กวพ.อ. ภายใน 3 วัน กวพ.อ. พิจารณาให้เสร็จใน 30 วันในระหว่างอุทธรณ์ จะดำเนินการในขั้นตอนต่อไปไม่ได้ การพิจารณาอุทธรณ์ของ กวพ.อ. มติให้เป็นอัน ถึงที่สุดในชั้นของฝ่ายบริหาร

การอุทธรณ์ผลการพิจารณาการเสนอราคา ในกรณีที่ กวพ.อ. เห็นว่าอุทธรณ์ฟังขึ้น หรือ คำร้องเรียนมีผล ให้สั่งให้หน่วยงานที่จะจัดหาพัสดุดำเนินกระบวนการเสนอราคาใหม่ โดยเริ่มจากขั้นตอนใดก็ได้ตามแต่จะมีคำสั่ง ในกรณีที่ กวพ.อ. เห็นว่าอุทธรณ์ฟังไม่ขึ้น หรือ คำร้องเรียนมีผล หรือฟังขึ้นแต่ไม่มีผลเป็นการเปลี่ยนแปลงผลการพิจารณาที่ได้แจ้งไปแล้ว ก็ให้แจ้งหน่วยงานเพื่อดำเนินการต่อไป

ขั้นตอนการจัดหาพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ก่อนการดำเนินการ 1. ตรวจสอบวงเงิน แผนการจัดหา 2. การจัดทำร่าง TORและเอกสารประกวดราคา 3. การเผยแพร่ TOR 4. การขอแต่งตั้งคณะกรรมการประกวดราคา 5. การคัดเลือกตลาดกลางและกำหนดวันเวลาและสถานที่ 6. การจัดทำรายงานขอซื้อขอจ้าง การดำเนินการ 1.การเผยแพร่เอกสารประกวดราคา 2.การรับซองข้อเสนอทางเทคนิค 3.การคัดเลือกเบื้องต้นและลงนามหนังสือ 3 ฝ่าย 4.การแจ้งผลการคัดเลือกเบื้องต้น 5.การอุทธรณ์ผลการคัดเลือกเบื้องต้น 6.การแจ้งนัดหมายผู้มีสิทธิเสนอราคา 7.การกำหนดราคาเบื้องต้นในการเสนอราคา 8.การปฏิบัติเพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา 9.การอุทธรณ์ผลการเสนอราคา ผู้สั่งซื้อสั่งจ้าง การจัดทำสัญญา การตรวจรับ การเบิกจ่ายเงิน

ขั้นตอนการจัดหาพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ก่อนการดำเนินการ 1.หัวหน้าส่วนราชการ (ไม่เกิน 50 ล้านบาท) 2.ปลัดกระทรวง (เกิน 50 ล้านบาท ไม่เกิน 100 ล้านบาท) 3.รัฐมนตรี (เกิน 100 ล้านบาท) การดำเนินการ ผู้สั่งซื้อสั่งจ้าง การจัดทำสัญญา การตรวจรับ การเบิกจ่ายเงิน

ขั้นตอนการจัดหาพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ก่อนการดำเนินการ การดำเนินการ ผู้สั่งซื้อสั่งจ้าง หัวหน้าส่วนราชการ ผู้ที่ได้รับมอบอำนาจ การจัดทำสัญญา การตรวจรับ การเบิกจ่ายเงิน

ขั้นตอนการจัดหาพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ก่อนการดำเนินการ 1. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ 2. คณะกรรมการตรวจงานจ้าง และผู้ควบคุมงาน การดำเนินการ ผู้สั่งซื้อสั่งจ้าง การจัดทำสัญญา บอกเลิก งด ลดค่าปรับ แก้ไขเปลี่ยนแปลงสัญญา การตรวจรับ การเบิกจ่ายเงิน

ระยะเวลาตามขั้นตอนแนวทางปฏิบัติการจัดหาพัสดุ ทางอิเล็กทรอนิกส์ (เต็ม) ขอแต่งตั้ง คกก. (4) ตรวจสอบวงเงิน แผนการจัดหา (1/2) จัดทำ TOR (3) เผยแพร่ TOR (3+3) เลือกตลาดกลาง (4) จัดทำรายงาน (1/2) เผยแพร่เอกสาร กำหนดวันรับซอง (3+3 >30) รับซอง (1/2) คัดเลือกเบื้องต้น (3) แจ้งผล แบบ บก.004-1 (1/2) อุทธรณ์ผล แบบ บก.004 -2 (3+7) แจ้งนัดหมาย แบบ บก.005 + บก.006 แบบ บก.021 (1/2+2) การเสนอราคา พิจารณาผล (1/2 +1) อุทธรณ์ผลราคา แบบ บก.010 - 3 (3+30) (102)

ระยะเวลาตามขั้นตอนแนวทางปฏิบัติการจัดหาพัสดุ ทางอิเล็กทรอนิกส์ (กลาง) แต่งตั้ง คกก. (4) ตรวจสอบวงเงิน แผนการจัดหา (1/2) จัดทำ TOR (3) เผยแพร่ TOR (3+3) เลือกตลาดกลาง (4) จัดทำรายงาน (1/2) เผยแพร่เอกสาร กำหนดวันรับซอง (3+4) รับซอง (1/2) คัดเลือกเบื้องต้น (3) แจ้งผล แบบ บก.004-1 (1/2) อุทธรณ์ผล แบบ บก.004 -2 (3+7) แจ้งนัดหมาย แบบ บก.005 + บก.006 แบบ บก.021 (1/2+2) การเสนอราคา พิจารณาผล (1/2) อุทธรณ์ผลราคา แบบ บก.010 - 3 (3+30) (75)

ระยะเวลาตามขั้นตอนแนวทางปฏิบัติการจัดหาพัสดุ ทางอิเล็กทรอนิกส์ (เร่งรัด) แต่งตั้ง คกก. เลือกตลาดกลาง (7) ตรวจสอบวงเงิน แผนการจัดหา (1/2) จัดทำ TOR เผยแพร่ (3+3+3) รับซอง คัดเลือกเบื้องต้น (3) แจ้งผล แบบ บก.004-1 (1/2) เผยแพร่เอกสาร กำหนดวันรับซอง (3+4) จัดทำรายงาน (1/2) แจ้งนัดหมาย แบบ บก.005 + บก.006 แบบ บก.021 (1/2 +2) การเสนอราคา พิจารณาผล (1) (31)

Download แนวทางการปฏิบัติ www. gprocurement. go Download แนวทางการปฏิบัติ www.gprocurement.go.th ----------------------------------- ติดต่อสอบถามเพิ่มเติม สำนักพัฒนามาตรฐานระบบพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง โทร. 02-298-6300-05 e-mail : opm@cgd.go.th

ขอบคุณ และ สวัสดีครับ เชิดชัย มีคำ E-mail:cherdcme@cgd.go.th