ดาวน์โหลดงานนำเสนอ
งานนำเสนอกำลังจะดาวน์โหลด โปรดรอ
1
นาย กิตติศักดิ์ ทรงสุจริตกุล กรมศุลกากร 20/09/2554
การปรับกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า ให้สอดคล้องกับ การจำแนกประเภทพิกัดระบบฮาร์โมไนซ์ ภายใต้ความตกลง TAFTA NZTCEP และ JTEPA นาย กิตติศักดิ์ ทรงสุจริตกุล กรมศุลกากร 20/09/2554
2
กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า
หมายถึง การกำหนดหลักเกณฑ์ในการได้สัญชาติหรือถิ่นกำเนิดของสินค้า ซึ่งใช้เป็นเครื่องมือในการตรวจสอบว่าสินค้ามีถิ่นกำเนิดจากประเทศใด เพื่อใช้สำหรับการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีศุลกากรและเพื่อป้องกันการฉ้อฉลทางการค้า เช่นการสวมสิทธิหรือแอบอ้างการถิ่นกำเนิดของสินค้า
3
เกณฑ์การกำหนดถิ่นกำเนิดสินค้า (Origin Criteria)
หลักเกณฑ์ที่ใช้กำหนดว่าประเทศหนึ่งประเทศใดจะได้เป็นถิ่นกำเนิดของสินค้า มีอยู่ 2 หลักใหญ่ คือ 1. Wholly Obtained or Produced Entirely : WO 2. Substantial Transformation Criteria : ST
4
Substantial Transformation Criteria : ST กระบวนการผลิตที่ก่อให้เกิดการแปรสภาพอย่างมาก
เกณฑ์การเปลี่ยนแปลงพิกัดศุลกากร (Change in Tariff Classification) เกณฑ์มูลค่าเพิ่มของสินค้า (Value Added) เกณฑ์กระบวนการผลิตในทางอุตสาหกรรม (Manufacturing or Processing Operation) เกณฑ์แบบผสม (Mixed Criteria)
5
เกณฑ์การเปลี่ยนแปลงพิกัดศุลกากร (Change in Tariff Classification)
หมายถึง เกณฑ์ถิ่นกำเนิดสินค้าที่กำหนดโดยพิจารณาจากการเปลี่ยนแปลงพิกัดฯ ระหว่างพิกัดฯของวัตถุดิบที่นำเข้า กับ พิกัดฯของสินค้าชนิดใหม่ที่ผลิตได้ โดยความแตกต่างของพิกัดฯเกิดขึ้นจาก การที่วัตถุดิบนำเข้าถูกนำไปแปรสภาพด้วยขบวนการที่ซับซ้อน จนได้เป็นสินค้าชนิดใหม่ เกณฑ์การเปลี่ยนแปลงพิกัดฯ แบ่งออกเป็น 3 ระดับ ผลิตภัณฑ์ส่งออกพิกัด B วัตถุดิบนำเข้าพิกัด A ผ่านกระบวนการผลิต
6
เกณฑ์เปลี่ยนแปลงพิกัดฯแบ่งออกเป็น 3 ระดับ
1. เปลี่ยนแปลงในระดับตอน (Change of Tariff Chapter) หรือ CC 2. เปลี่ยนแปลงในระดับประเภท (Change of Tariff Heading) หรือ CTH 3. เปลี่ยนแปลงในระดับประเภทย่อย (Change of Tariff Subheading) หรือ CTSH
7
ประเภทย่อย(Subheading)
โครงสร้างของเลขพิกัด ตอน(CH) ประเภท(Heading) ประเภทย่อย(Subheading) 48 ประเภท (Heading) 02 30
8
โครงสร้างพิกัดและเกณฑ์การเปลี่ยนแปลงพิกัดศุลกากร
ตอน (2หลัก) ประเภท(4หลัก) CTH ตอน CC CTSH ประเภทย่อย (6หลัก
9
กฎเฉพาะรายสินค้า(Product Specific Rules: PSR)
คือ เกณฑ์ถิ่นกำเนิดสินค้าของสินค้าหรือกลุ่มสินค้าตามประเภทย่อยของพิกัดศุลกากรระบบฮาร์โมไนซ์ (HS) ที่ประเทศคู่ภาคีตกลงกันไว้ ซึ่งตามพิกัดศุลกากรระบบฮาร์ โมไนซ์ (HS 2002)มี 5,224รายการ แต่ใน HS 2007 มี 5,052 รายการ และใน HS 2012 จะมี 5,211 รายการ
10
ตัวอย่างกฎเฉพาะรายสินค้า
ประเภทพิกัด รายการสินค้า เกณฑ์ถิ่นกำเนิด 8510 เครื่องโกนหนวด ปัตตาเลี่ยนและเครื่องขจัดขน ที่มีมอเตอร์ไฟฟ้าในตัว - เครื่องโกนหนวด CTSH. - ปัตตาเลี่ยน - เครื่องขจัดขน - ส่วนประกอบ CTH.
11
การปรับปรุงพิกัดระบบฮาร์โมไนซ์ (HS)
12
การแก้ไขปรับปรุงพิกัดระบบฮาร์โมไนซ์ของ WCO
ปรับปรุงแก้ไขทุก 4 ถึง6ปี (โดยทั่วไป ทุก 5 ปี) เพื่อให้ทันกับการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยี่ เพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบและแนวโน้มหรือทิศทางการค้าระหว่างประเทศ หลักเกณฑ์ที่ใช้ในการพิจารณายุบรวมหรือเพิ่มรายการสินค้าใน HS มูลค่าทางการค้า 50 ล้านเหรียญดอลลาร์สหรัฐฯ (ระดับประเภทย่อย (รหัส 6 หลัก)) 100 ล้านเหรียญดอลลาร์สหรัฐฯ (ระดับประเภท (รหัส 4 หลัก) สินค้าที่มีความสำคัญหรือเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและสังคม สินค้าที่อยู่ภายใต้การกำกับควบคุมของอนุสัญญาระหว่างประเทศ สินค้าที่มีความสำคัญกับประเทศกำลังพัฒนา
13
การปรับปรุงแก้ไขพิกัด HS 2002 เป็น HS2007
แก้ไขปรับปรุงพิกัดสินค้าจำนวน 354 รายการ กลุ่มสินค้าเกษตร 41 รายการ กลุ่มเคมี 75 รายการ กลุ่มกระดาษ 13 รายการ กลุ่มสิ่งทอ 46 รายการ กลุ่มโลหะ 20 รายการ กลุ่มเครื่องจักร 57 รายการ อื่น ๆ 102 รายการ เปลี่ยนแปลงจำนวนประเภทย่อยจาก 5,224 ประเภทย่อย เหลือเพียง 5,052 ประเภทย่อย (-172)
14
ตัวอย่างการเพิ่มประเภทพิกัดย่อยจาก HS 2002 เป็น HS2007
ประเภทย่อย รายการ 03.01 ปลามีชีวิต - ปลามีชีวิตอื่นๆ - - ปลาเทราต์ - - ปลาเทราต์ - - ปลาไหล - - ปลวไหล (Anguilla spp.) - - ปลาคาร์ป - - ปลาคาร์ป: ใหม่ - - ปลาบลูฟินทูนา - - ปลาเซาต์เทิร์นฟินทูนา - - อื่นๆ
15
ตัวอย่างการยุบ ประเภท/ประเภทย่อยจาก HS 2002เป็น HS2007
รายการ ย่อย 4204 ของทำด้วยหนังฟอกหรือหนังอัด ชนิดที่ใช้ในเครื่องจักรหรือในเครื่องใช้กล หรือเพื่อทางเทคนิคอย่างอื่น 42.05 ของอื่นๆทำด้วยหนังฟอกหรือหนังอัด 4205 42.06 ของทำด้วยไส้สัตว์(นอกจากไส้ตัวไหม) กระพุ้งลำไส้ใหญ่ ถุงกระเพาะหรือทำด้วยเอ็นสัตว์สัตว์. 4206 ของทำด้วยไส้สัตว์(นอกจากไส้ตัวไหม) กระพุ้งลำไส้ใหญ่ ถุงกระเพาะหรือทำด้วยเอ็นสัตว์สัตว์. - เอ็นเย็บแผล - อื่นๆ
16
การปรับกฎเฉพาะรายสินค้า (PSR) จากระบบ HS 2002 เป็นHS 2007
16
17
ความตกลงค้าเสรี TAFTA TNZCEP และ JTEPA
กฎเฉพาะรายสินค้า (PSR) ตกลงบนฐานพิกัด HS 2002 จำนวน 5,224 รายการ 17
18
ผลกระทบของการปรับกฎเฉพาะรายสินค้า (PSR)
ผลดี สินค้าในแต่ละรายการประเภทย่อย ให้มีกฎเฉพาะรายสินค้าชัดเจน ผู้ผลิตจะรู้ว่าสามารถผลิตสินค้าให้เป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนดหรือไม่ การออกหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดค้าสามารถระบุประเภทพิกัดได้ตรง ตามระบบ HS ที่ใช้เป็นปัจจุบัน ลดปัญหาการใช้สิทธิอันเนื่องจากการสำแดงประเภทพิกัดคนละระบบใน CO กับในใบขนฯ ไม่ต้องใช้ CORRELATION TABLE ในการเทียบพิกัด ผลเสีย 18
19
หลักการในการปรับกฎเฉพาะรายสินค้า (PSR)
ต้องคงกฎเฉพาะรายสินค้าเดิมไว้ให้มากที่สุด กรณีไม่สามารถคงกฎเฉพาะรายสินค้าเดิมไว้ได้ การเปลี่ยนแปลงกฎ จะต้องไม่กระทบกระบวนการผลิตที่ได้ถิ่นกำเนิดแต่เดิม HS 2002 เกณฑ์ 2007 CC CC CC
20
การปรับกฎเฉพาะรายสินค้าภายใต้ TAFTA
สินค้าที่ได้รับผลกระทบ ~ 40 รายการ กลุ่มเคมีภัณฑ์ กระดาษ โลหะ เครื่องจักร ไฟฟ้าและ อีเล็กทรอนิกส์ และยานยนต์ HS 2002 ประเภทย่อย รายการ เกณฑ์ - กระปุกเกียร์ CTH หรือ CTSH + มูลค่าเพิ่มไม่น้อยกว่า 40% - ส่วนประกอบและอุปกรณ์อื่นๆ อื่นๆ CTH HS 2007 ประเภทย่อย รายการ เกณฑ์ - กระปุกเกียร์ และส่วนประกอบของ-กระปุกเกียร์ CTH; หรือ มีมูลค่าเพิ่มไม่น้อยกว่า 40% กรณีที่ไม่มีการเปลี่ยนพิกัด - ส่วนประกอบและอุปกรณ์อื่นๆ อื่นๆ CTH
21
การปรับกฎเฉพาะรายสินค้าภายใต้ TNZCEP
สินค้าที่ได้รับผลกระทบ 22 รายการ กลุ่มเคมีภัณฑ์ กระดาษ โลหะ เครื่องจักร ไฟฟ้าและ อีเล็กทรอนิกส์ HS 2002 HS 2007 ประเภท รายการ เกณฑ์ 8523 สื่อบันทึกที่ยังไมได้บันทึกที่จัดทำไว้เพื่อการบันทึกเสียงหรือการบันทึกปรากฎการณ์อื่นๆด้วยวิธีที่คล้ายกันฯแต่ไม่รวมถึงผลิตภัณฑ์ในตอนที่ 37 CTH จานบันทึก เทป อุปกรณ์หน่วยเก็บความจำแบบไม่ลบเลือนชนิด โซลิด-สเตท สมาร์ทการ์ด สื่ออื่นๆ สำหรับการบันทึกเสียงหรือปรากฏการณ์อื่นๆ บันทึกแล้วหรือยังไม่ได้บันทึกก็ตาม รวมถึงแม่แบบและต้นแบบสำหรับการผลิตจานบันทึกแต่ไม่รวมถึงผลิตภัณฑ์ในตอนที่ 37 CTH หรือ กรณีที่ไม่มีการเปลี่ยนพิกัด ต้องมีการบันทึกเสียงหรือการบันทึกปรากฎการณ์อื่นๆ ในแผ่นเปล่า 8524 แผ่นบันทึก เทปและสื่อบันทึกอื่นๆที่บันทึกเสียงหรือการบันทึกปรากฎการณ์อื่นๆด้วยวิธีที่คล้ายกันฯแต่ไม่รวมถึงผลิตภัณฑ์ในตอนที่ 37
22
การปรับกฎเฉพาะรายสินค้าภายใต้ JTEPA
สินค้าที่ได้รับผลกระทบ 38 รายการ กลุ่ม เคมีภัณฑ์ หนังและเครื่องหนัง โลหะ เครื่องจักร ไฟฟ้าและ อีเล็กทรอนิกส์ ในปัจจุบันฝ่ายไทยยังไม่มีการพิจารณากฎเฉพาะรายสินค้าที่ทางฝ่ายญี่ปุ่นเสนอมา
23
การปรับปรุงพิกัด จากระบบ HS 2007 เป็น HS 2012
24
การปรับปรุงแก้ไขพิกัด HS 2007 เป็น HS 2012
แก้ไขปรับปรุงพิกัดสินค้าจำนวน 221 รายการ กลุ่มสินค้าเกษตร 98 รายการ กลุ่มเคมี 31 รายการ กลุ่มกระดาษ 9 รายการ กลุ่มสิ่งทอ 17 รายการ กลุ่มโลหะ5 รายการ กลุ่มเครื่องจักร 31 รายการ อื่น ๆ 38 รายการ เปลี่ยนแปลงจำนวนประเภทย่อยจาก 5,052 ประเภทย่อย เหลือเพียง 5,211 ประเภทย่อย (+159)
25
การเปลี่ยนแปลงตัวบท HS 2007 HS2012 0306
Crustaceans, whether in shell or not, live, fresh, chilled, frozen, dried, salted or in brine; crustaceans, in shell, cooked by steaming or by boiling in water, whether or not chilled, frozen, dried, salted or in brine; flours, meals and pellets of crustaceans, fit for human consumption. Crustaceans, whether in shell or not, live, fresh, chilled, frozen, dried, salted or in brine; smoke crustaceans, whether in shell or not cooked before or during the smoking process; crustaceans,in shell, cooked by steaming or by boiling in water, whether or not chilled, frozen, dried, salted or in brine; flours, meals and pellets of crustaceans, fit for human consumption.
26
มีการแยกมาจากประเภทออกมา
HS 2007 HS2012 0307 Molluscs, whether in shell or not, live, fresh, chilled, frozen, dried, salted or in brine; aquatic invertebrates other than crustaceans and molluscs, live, fresh, chilled, frozen, dried, salted or in brine; flours, meals and pellets of aquatic invertebrates other than crustaceans, fit for human consumption. Molluscs, whether in shell or not, live, fresh, chilled, frozen, dried, salted or in brine;;smoke molluscs,whether in shell or not cooked before or during the smoking process ; flours, meals and pellets of molluscs , fit for human consumption. 0308 Aquatic Invertebrates other than crustaceans and molluscus, live, fresh, chilled, frozen, dried, salted or in brine; smoked aquatic invertebrates other than crustaceans and molluscs, whether or not cooked before or during the smoking process; flours, meals and pellets of aquatic invertebrates other then crustaceans and molluscs, fit for human consumption.
27
เกิดประเภทขึ้นใหม่ที่มาจากหลายประเภทหลายตอน
HS 2007 HS 2012 มาจากพิกัด HS 2007 9619 Sanitary towels (pads) and tampons, napkins and napkin liners for babies and similar articles, of any material. , , , , , , , , , , , , , , , , ,
28
การแปลง PSR จากHS 2007 เป็น HS 2012
สินค้าที่ได้รับผลกระทบ ได้แก่ สินค้า ปลาและสัตว์น้ำในตอน 03 เคมีภัณฑ์ กระดาษ เครื่องจักร ไฟฟ้าและ อีเล็กทรอนิกส์ TAFTA, TNZCEP, JTEPA ต้องปรับใหม่ เปลี่ยนกฎใหม่เพื่อให้ได้ถิ่นกำเนิดตามเดิม ได้แก่ สินค้า ปลาและสัตว์น้ำในตอน 03 และสินค้าผ้าอนามัย ผ้าอ้อมสำหรับเด็กฯ 28
29
การเปลี่ยนแปลงตัวบทที่ทำให้มีผลกระทบต่อถิ่นกำเนิด
HS 2007 HS2012 0306 Crustaceans, whether in shell or not, live, fresh, chilled, frozen, dried, salted or in brine; crustaceans, in shell, cooked by steaming or by boiling in water, whether or not chilled, frozen, dried, salted or in brine; flours, meals and pellets of crustaceans, fit for human consumption. Crustaceans, whether in shell or not, live, fresh, chilled, frozen, dried, salted or in brine; smoke crustaceans, whether in shell or not cooked before or during the smoking process; crustaceans,in shell, cooked by steaming or by boiling in water, whether or not chilled, frozen, dried, salted or in brine; flours, meals and pellets of crustaceans, fit for human consumption. PSR Origin is conferred if the product is wholly obtained in the territory of the Party as defined in Article 4.1(n) of the Agreement. Origin is conferred if the product is wholly obtained in the territory of the Party as defined in Article 4.1(n) of the Agreement. or the good is smoked in the territory of a Party.
30
เกิดประเภทขึ้นใหม่ต้องการเกณฑ์ที่เหมาะสม
HS 2012 มาจาก 9619 Sanitary towels (pads) and tampons, napkins and napkin liners for babies and similar articles, of any material. , , , , , , , , , , , , , , , , , เกณฑ์ CC ใช้การพิจารณาโดยเหตุผลของการผลิตที่ต้องใช้วัตถุดิบจากตอนอื่น ไม่อิงเกณฑ์เดิม
31
คำถาม-ตอบ
32
ขอบคุณ และสวัสดี กิตติศักดิ์ ทรงสุจริตกุล
kittisak hotmail.com
งานนำเสนอที่คล้ายกัน
