แรงงานต่างด้าวและการค้ามนุษย์

งานนำเสนอเรื่อง: "แรงงานต่างด้าวและการค้ามนุษย์"— ใบสำเนางานนำเสนอ:

1 แรงงานต่างด้าวและการค้ามนุษย์
โครงการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อพัฒนาการให้บริการด้านสุขภาพแก่แรงงานต่างด้าวและเหยื่อการค้ามนุษย์สำหรับเจ้าหน้าที่สาธารณสุขประจำหน่วยบริการ จังหวัดยโสธร ปีงบประมาณ 2561 ณ ห้องประชุม 1 ชั้น 4 สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดยโสธร

2 รายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์
ประจำปี 2561 (TIP Report 2018) ประเทศไทย ได้รับการจัดอันดับ Tier 2 (เช่นเดียวกับ กัมพูชา เวียดนาม อินโดนีเซีย สิงคโปร์)

3 พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปราม การค้ามนุษย์ พ.ศ.2551

4 คำนิยาม “การค้ามนุษย์”
07/08/56 คำนิยาม “การค้ามนุษย์” หมายถึง การแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบจากการ ค้าประเวณี การผลิต หรือการเผยแพร่วัตถุหรือสื่อลามก การแสวงหาประโยชน์ทางเพศในรูปแบบอื่น การเอาคนมาเป็นทาส การนำคนมาขอทาน การบังคับใช้แรงงาน หรือบริการ การบังคับตัดอวัยวะเพื่อการค้า หรือการอื่นใดที่คล้ายคลึงกันอันเป็นการขูดรีดบุคคล ไม่ว่าบุคคลนั้นจะยินยอมหรือไม่ก็ตาม (มาตรา 6 ตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ.2551) ให้ภาพรวมโดยย่อของงานนำเสนอ อธิบายโฟกัสหลักของงานนำเสนอและเหตุใดงานนำเสนอนี้จึงมีความสำคัญ แนะนำหัวข้อหลักแต่ละหัวข้อ เมื่อต้องการให้แนวทางแก่ผู้ฟัง คุณสามารถ เล่นภาพนิ่งของภาพรวมนี้ ซ้ำได้ตลอดทั้งการนำเสนอ โดยเน้นหัวข้อเฉพาะที่คุณจะอภิปรายถัดไป ศูนย์ประชาบดี 1300

5 วิธีการ การค้ามนุษย์ วัตถุประสงค์ ลักษณะ การกระทำ ข่มขู่ ค้าประเวณี
07/08/56 ลักษณะ การกระทำ วิธีการ วัตถุประสงค์ จัดหา ซื้อ ขาย จำหน่าย พามาจาก ส่งไปยังที่ใด หน่วงเหนี่ยว กักขัง จัดให้อยู่อาศัย รับไว้ ข่มขู่ ใช้กำลังบังคับ ลักพาตัว ฉ้อฉล หลอกลวง ใช้อำนาจโดยมิชอบ โดยให้เงินหรือผลประโยชน์อย่างอื่นกับผู้ปกครองหรือผู้ดูแลฯ ค้าประเวณี ผลิตหรือเผยแพร่วัตถุหรือสิ่งลามก แสวงหาประโยชน์ทางเพศ ในรูปแบบอื่น เอาลงเป็นทาส ขอทาน บังคับใช้แรงงานหรือบริการ บังคับตัดอวัยวะเพื่อการค้า การค้ามนุษย์ ศูนย์ประชาบดี 1300

6 สำหรับ ผู้ใหญ่ สำหรับ “เด็ก” “ผู้ใหญ่” (อายุ 18 ปี ขึ้นไป) ถูกกระทำ ต้องมี 3 องค์ประกอบ คือ 1.การกระทำ 2.วิธีการ 3.เพื่อแสวงหาประโยชน์ โดยมิชอบ “เด็ก” ( อายุต่ำกว่า18 ปี ) ถูกกระทำ ต้องมี 2 องค์ประกอบ คือ 1.การกระทำ 2.เพื่อแสวงหาประโยชน์ โดยมิชอบ

7 8. การบังคับใช้แรงงาน 1.แสวงหาประโยชน์จากการค้าประเวณี
2.การผลิตหรือเผยแพร่วัตถุหรือสื่อลามก 8. การบังคับใช้แรงงาน 3.การแสวงหาประโยชน์ทางเพศรูปแบบอื่น แสวงหาประโยชน์ โดยมิชอบ หมายถึง 7. การบังคับตัดอวัยวะเพื่อการค้า 4.การเอาคนลงเป็นทาส 6. การใดที่คล้ายคลึงกันอันเป็นการขูดรีดบุคคลไม่ว่าบุคคลนั้นจะยินยอมหรือไม่ก็ตาม 5. การนำคนมาขอทาน

8 สถานประกอบกิจการ โรงงาน และยานพาหนะที่อยู่ภายใต้บังคับของมาตรการฯ
(1) สถานบริการตามกฎหมายว่าด้วยสถานบริการ (2) โรงแรมตามกฎหมายว่าด้วยโรงแรม (3) อาคารที่พักอาศัยในเชิงพาณิชย์ประเภทหอพัก อาคารชุด หรือเกสต์เฮาส์ (Guest House) ที่ให้ผู้อื่นเช่า (4) โรงงานตามกฎหมายว่าด้วยโรงงาน (5) เรือประมงต่างประเทศที่เข้ามาในน่านน้ำไทย หรือเรือตามกฎหมายว่าด้วย การเดินเรือในน่านน้ำไทย ยกเว้นเรือที่เดินด้วยกรรเชียง แจว หรือพาย

9 เจ้าของ ผู้ครอบครอง หรือผู้ดำเนินกิจการ ต้องปฏิบัติ
(1) ชี้แจงหรือจัดให้มีการอบรมลูกจ้างของตนเกี่ยวกับการคุ้มครองสวัสดิภาพ ผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ อย่างน้อยปีละครั้ง (2) อนุญาตให้ใช้เครื่องมือติดต่อสื่อสารระหว่างลูกจ้างกับบุคคลภายนอก (3) ตรวจสอบและให้ความช่วยเหลือ ในกรณีที่ลูกจ้างกล่าวอ้างว่ามีการใช้กำลัง บังคับหรือทำร้ายเพื่อกระทำความผิดฐานค้ามนุษย์ (4) อำนวยความสะดวกแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ในการเข้าไปในสถานประกอบ กิจการ โรงงานหรือยานพาหนะ เมื่อมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่ามีการค้ามนุษย์ หรือ เพื่อพบและช่วยบุคคลที่ตกเป็นผู้เสียหายจากการกระทำความผิดฐานค้ามนุษย์ (5) ควบคุม สอดส่อง และดูแล ไม่ให้มีการกระทำความผิดฐานค้ามนุษย์ในหรือ บริเวณสถานประกอบกิจการ โรงงาน หรือยานพาหนะ (6) แจ้งพนักงานเจ้าหน้าที่ เมื่อพบว่ามีการกระทำความผิดฐานค้ามนุษย์ หรือ ให้ข้อมูลข่าวสาร หรือพฤติการณ์ต่าง ๆ ของบุคคลซึ่งมีเหตุอันควรสงสัยหรือควรเชื่อได้ ว่าจะกระทำความผิดฐานค้ามนุษย์ในสถานประกอบกิจการ โรงงาน ยานพาหนะ

10 ข้อบ่งชี้ของการค้ามนุษย์
แรงงานเป็นคนเปราะบาง เช่น พิการ หรือเป็นกลุ่มเสี่ยง มีการหลอกลวง ถูกจำกัดเสรีภาพในการใช้ชีวิตประจำวัน มีการติดลูกกรงหน้าต่าง ล็อคประตู กั้นรั้วสูงในที่พัก มีคนเฝ้าระวังทางเข้า – ออก มีกล้องวงจรปิดตรวจตรา ห้ามออก นอกสถานที่ทำงานหรือที่พักอาศัย ให้คนคอยติดตาม ถูกโดดเดี่ยวจากสังคม เช่น อยู่ในพื้นที่ห่างไกล ถูกยึดเครื่องมือสื่อสาร เป็นต้น มีการใช้ความรุนแรงต่อร่างกาย รวมถึงการบังคับให้ใช้ยาเสพติดหรือแอลกอฮอล์ บังคับให้มี เพศสัมพันธ์กับนายจ้าง บังคับให้ต้องทำงานอื่นนอกเหนือไปจากข้อตกลง เป็นต้น

11 มีการใช้ความรุนแรงทางร่างกายหรือการทารุณทางเพศ หรือขู่ว่าจะใช้ความ รุนแรง อาจทุบตีหรือละเมิดทางเพศ บังคับให้ใช้ยาเสพติดหรือเครื่องดื่มที่มี ส่วนผสมของแอลกอฮอล์เพื่อควบคุมคนงาน การบังคับให้ยอมรับในงานที่ไม่ได้ เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงตั้งแต่เริ่มแรก

12 มีการขู่เข็ญ ข่มขู่ เช่น การไม่ให้ใช้ที่พัก การขับไล่สมาชิกในครอบครัว การตัดสิทธิ บางอย่าง การเหยียดหยาม  มีการยึดเอกสารประจำตัว (เจตนาเพื่อเป็นเงื่อนไขในการบีบบังคับให้ทำงาน)  ไม่จ่ายค่าจ้าง  แรงงานขัดหนี้ หรือการเอาภาระหนี้สินมาเป็นข้อผูกมัดให้ต้องทำงาน  สภาพการทำงานและสภาพการดำรงชีพที่เลวร้าย ชั่วโมงการทำงาน/ทำงานล่วงเวลาที่ยาวนาน (โดยลูกจ้างปฏิเสธไม่ได้)

13 ศปคม.จังหวัด สวัสดิการ

14 ทีมสหวิชาชีพ - กลุ่มบุคคลที่มีความรู้ มีทักษะ ความสามารถเฉพาะด้านที่แตกต่างกันมาทำงานร่วมกัน - เพื่อมุ่งสู่การแก้ไขปัญหาร่วมกันอย่างมีระบบ - เป็นกระบวนการอยู่บนพื้นฐานของเป้าหมายและวัตถุประสงค์เดียวกัน - มีการประเมินสภาพปัญหา วางแผน และปฏิบัติงานร่วมกัน ติดต่อกันอย่างต่อเนื่อง - มีความรับผิดชอบร่วมกันตั้งแต่ต้นจนสิ้นสุดกระบวนการ

15 หลักปฏิบัติ

16 กรณีคนไทยติดตามทุก 3 / 6 /12 เดือน
ขั้นตอนการช่วยเหลือกรณีผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ 3 3 24 ชม. ผู้เสียหาย (คนไทย/ ไม่ใช่คนไทย) กรณีคนไทยติดตามทุก 3 / 6 /12 เดือน 1 2 3 หน่วยให้บริการ 1.แจ้งด้วยตนเอง 3 ภายใน 24 ชม. คัดแยกผู้เสียหาย 2. โทร 1300 อาจจะเป็นผู้เสียหาย ติดตาม/ ประเมินผล พม. 4 3. แจ้งผ่านทางเว็บไซต์/ Mobile Applicaltion คุ้มครองชั่วคราว 24 ชม. และขยายเวลาอีก 7 วัน สตช. หมายเหตุ : ในกรณีที่เป็นความสมัครใจของเด็ก พ่อแม่/ผู้ปกครอง ต้อง “เคารพการตัดสินใจของเด็ก” 3 24 ชม. รายงานความคืบหน้าทุก 10 วัน (นับจากวันรับเรื่อง) ไม่ใช่ผู้เสียหาย ยุติ/ ปรับแผน การช่วยเหลือ 5 พม. 3 พามาที่บ้านพักเด็กและครอบครัวในกรณีที่ผู้เสียหายยังไม่พร้อมให้ปากคำ หรือยังไม่มีที่พัก คนไทย 3 ไม่ใช่คนไทย ส่ง พงส. ดำเนินการตาม กม. ที่เกี่ยวข้อง 16

17 คำนิยาม “การใช้แรงงานเด็ก”
07/08/56 คำนิยาม “การใช้แรงงานเด็ก” หมายถึง ลูกจ้างซึ่งเป็นเด็กอายุตั้งแต่ 15 ปีขึ้นไป แต่ยังไม่ถึง 18 ปี ส่วนเด็กที่มีอายุต่ำกว่า 15 ปีลงมา ห้ามนายจ้าง จ้างเป็นลูกจ้างโดยเด็ดขาด ผู้ฝ่าฝืนจะมีโทษตามมาตรา 148 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ.2541 ที่กำหนดโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 2 แสนบาท หรือ ทั้งจำทั้งปรับ ส่วนผู้ที่มีอายุตั้งแต่ 18 ปีขึ้นไป ถือว่าไม่ใช่ แรงงานเด็ก ให้ภาพรวมโดยย่อของงานนำเสนอ อธิบายโฟกัสหลักของงานนำเสนอและเหตุใดงานนำเสนอนี้จึงมีความสำคัญ แนะนำหัวข้อหลักแต่ละหัวข้อ เมื่อต้องการให้แนวทางแก่ผู้ฟัง คุณสามารถ เล่นภาพนิ่งของภาพรวมนี้ ซ้ำได้ตลอดทั้งการนำเสนอ โดยเน้นหัวข้อเฉพาะที่คุณจะอภิปรายถัดไป ศูนย์ประชาบดี 1300

18 ขั้นตอนการช่วยเหลือกรณีแรงงานเด็ก
2 3 3 คัดกรอง ประเมินสภาพปัญหา (กรณีแรงงานเด็กทั่วไป ระยะเวลาในการตรวจสอบข้อเท็จจริง จนออกคำสั่งให้นายจ้างปฏิบัติ ต้องดำเนินการภายใน 30 วัน / การใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้าย ดำเนินการทันที ) และคุ้มครองสวัสดิภาพโดยเร็วที่สุด รง. และทีมสหวิชาชีพ การแพทย์ (สธ.) การตรวจนิติเวช/ การให้การรักษา/บำบัดฟื้นฟูทั้งทางร่างกายและจิตใจ โดยเร็วที่สุด (ไม่เกิน 7 วัน) 1 2 1.แจ้งด้วยตนเอง สอบ ข้อเท็จจริง 2. โทร 1300 ภายใน 24 ชม. สังคม ให้บริการสังคมสงเคราะห์ (พม.) จัดหาที่พักชั่วคราว (พม.) ให้การดูแลด้านการศึกษา (ศธ./ พม.) ฝึกอาชีพ/ จัดหางาน (รง./ พม.) 3. แจ้งผ่านทางเว็บไซต์/ Mobile Applicaltion หน่วยให้บริการ สำนักงานสวัสดิการและ คุ้มครองแรงงาน (รง.) / กลุ่มงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานพื้นที่ 10 พื้นที่/ สำนักคุ้มครองแรงงาน 1 หน่วย สถานที่ที่เชื่อว่ามีการใช้ แรงงานเด็ก (โรงงาน ไร่นา บ้าน ฯลฯ) คนไทย/ ไม่ใช่คนไทย ภายใน 3 เดือน – 2 ปี ติดตาม/ ประเมินผล หมายเหตุ : ในกรณีที่เป็นความสมัครใจของเด็ก พ่อแม่/ผู้ปกครอง ต้อง “เคารพการตัดสินใจของเด็ก” กรณีประสบปัญหาตั้งครรภ์ไม่พร้อมร่วมด้วยให้เข้าสู่กระบวนการช่วยเหลือการตั้งครรภ์ ไม่พร้อม (คุณแม่วัยใส) 4 พม. กฎหมายและกระบวนการยุติธรรม เรียกร้องค่าแรง/ดำเนินคดีกับนายจ้างผู้ใช้แรงงาน/ ควบคุมสถานประกอบการ / คุ้มครองสิทธิอื่นๆตามกฎหมาย/ ติดตามและตรวจสอบ สปก. ที่ใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้าย รง. สตช. ยธ. อัยการ 5 ยุติ/ ปรับแผน การช่วยเหลือ กรณีการค้ามนุษย์ เข้าสู่กระบวนการให้การช่วยเหลือ ผู้ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ ตาม พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2553 พม. 18 ตั้งแต่ 7 วัน – 2 ปี

19 ขอบพระคุณคะ