การบริหารและประเมินโครงการ แบบมุ่งผลสัมฤทธิ์

งานนำเสนอเรื่อง: "การบริหารและประเมินโครงการ แบบมุ่งผลสัมฤทธิ์"— ใบสำเนางานนำเสนอ:

1 การบริหารและประเมินโครงการ แบบมุ่งผลสัมฤทธิ์
ดร.เดี่ยว 1. วงจรของโครงการ 2. การบริหารโครงการ 3. การประเมินโครงการ 4. การเขียนรายงานโครงการ 5. การเขียนโครงการ

2 วงจรของโครงการ วางแผนโครงการ ดำเนินโครงการ ติดตาม และประเมินโครงการ

3 ริเริ่มโครงการ ศึกษาความเป็นไปได้ วิเคราะห์คุณภาพโครงการ พัฒนาโครงการ ขออนุมัติโครงการ การวางแผน โครงการ

4 การเตรียมการโครงการ การบริหารโครงการ การควบคุมโครงการ การแก้ไขปัญญาโครงการ ดำเนิน โครงการ

5 การกำกับโครงการ การตรวจสอบคุณค่าของโครงการ การวิเคราะห์ผลลัพธ์โครงการ การประเมินคุณค่าโครงการ การปรับปรุงโครงการ การติดตาม และประเมิน โครงการ

6 การบริหารและการประเมินโครงการ
Project Management การบริหาร โครงการ Project Evaluation

7 8 ดี : คุณสมบัตินักบริหารและนักประเมินโครงการ
หัวดี หูดี ตาดี ปากดี ฝีมือดี จิตใจดี ประพฤติดี จุดยืนดี

8 ความรู้ 6 ประการ นักบริหารและประเมินโครงการ
หลักการบริหาร ระบบโครงการ การตัดสินใจ โครงการ ความรู้ กระบวน การวิเคราะห์ การตัดสิน โครงการ กระบวน การประเมิน

9 การวิพากษ์โครงการ : 6 ขั้นตอน
ริเริ่ม รายงาน อนุมัติ ประเมิน ดำเนินการ ติดตาม

10 Project Feasibility Technical Study………………….
Management Study……… Marlceting Study…………………. Financial Study………………….. Economic Study………………….. Energy Study…………………. Political Study…………………. Environment Study…………………..

11 Mega project Feasibility
1. Human Impact Assessment : HIA. Life Belief Security HIA Working Spiritual Family Explore Explain Evaluation

12 2. Social Impact Assessment : SIA.
Physical Community Mental SIA Unity Bio impact Connection Explore Explain Evaluation

13 3. Cultural Impact Assessment : CIA.
Belief Change Tradition CIA Behaving Value Norms Explore Explain Evaluation

14 ผลสัมฤทธิ์ของโครงการ
Product or Service. Customer Oriented. Financial Efficiency. Marketing Growth. Project Lifecycle Value Added. Process Management Efficiency Quality Solution

15 การประเมิน ด้วยกรอบคิด “ 3E. Process ”
4 Dimension 3E. Process Explore Explain Evaluation Quality 1…………… 2…………… 1……………. 2……………. 1…………….2……………. Value Management Quit cones

16 แนวคิดการประเมินโครงการ
1. การวิเคราะห์ตรวจสอบและให้คุณค่า โครงการ 2. ประเมินเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มการจัดการ 3. ประเมินเชิงกัลยาณมิตร 4. ประเมินอย่างมีระบบและเหตุผล

17 หัวข้อประเมินโครงการ
มาจาก 1. นักวางแผนโครงการ 2. นักบริหารโครงการ 3. นักวิจัย 4. นักประเมิน 5. นักปฏิบัติ 6. Stakeholder

18 ผลการประเมินโครงการ จะรู้ว่า 1. จะหยุด/ทำต่อ 2. ปรับปรุง/แก้ไข
3. การเปลี่ยนแปลง 4. การปรับเปลี่ยน 5. การให้คุณค่า 6. การรู้ระดับความสำเร็จ 7. รู้คุณค่าของโครงการ 8. รู้ประสิทธิภาพการจัดการ

19 นักประเมิน ต้อง 1. ออกแบบระบบการประเมิน 2. กำหนดมิติการประชุม
3. มีเกณฑ์มาตรฐานการประเมิน นักประเมิน 4. สร้างเครื่องมือการประเมิน ต้อง 5. วิเคราะห์ผลการประเมิน 6. สรุปผลการประเมิน 7. ใช้ประโยชน์จากการประเมิน

20 สาระสำคัญของโครงการ 1. ชื่อแผนงาน/โครงการ... 2. หลักการและเหตุผล...
3. วัตถุประสงค์โครงการ... 4. เป้าหมายโครงการ... 5. ขอบเขตการจัดการ...

21 สาระสำคัญของโครงการ 6. วิธีดำเนินโครงการ... 7. ระยะเวลาดำเนินการ...
8. งบประมาณโครงการ... 9. ความคุ้มค่าของโครงการ... 10. การประเมินผลลัพธ์... 11. ผู้รับผิดชอบโครงการ...

22 ประเด็นการประเมินโครงการ
เช่น 1. คุณลักษณะโครงการ 2. คุณภาพของโครงการ 3. คุณค่าของโครงการ 4. การบริหารโครงการ 5. กระบวนการดำเนินงาน 6. การกำกับควบคุมโครงการ 7. ผลลัพธ์ของโครงการ 8. ผลกระทบของโครงการ 9. ประสิทธิภาพการจัดการ

23 การประเมินความเป็นไปได้ของโครงการ
1. เศรษฐกิจ 2. การเมือง 3. สังคม สรุป มาตร 4. การจัดการ นำเสนอผล ผล ฐาน การศึกษา 5. เทคนิค 6. สิ่งแวดล้อม 7. ผลกระทบ 8. วัฒนธรรม

24 การต่อต้านการประเมิน
อ้างว่า 1. เสียเวลา... 2. สิ้นเปลือง... 3. คนในรู้ดีที่สุด... 4. คนนอกไม่รู้จริง... 5. วัดค่าผลงานได้ยาก... 6. หอกข้างแคร่... 7. คอยจับผิดคนทำงาน...

25 หลักคิดการประเมิน 1. การประเมิน 2. วิวัฒนาการประเมิน
เกิดจาก การวัด + เกณฑ์ ? 2. วิวัฒนาการประเมิน 2.1 ประเมินจาการสอบ/การสัมภาษณ์ 2.2 ประเมินจากการวัด 2.3 มีมาตรฐานเทียบเคียง 2.4 ดูความต้องการของลูกค้า 2.5 ดูความต้องการของผู้เกี่ยวข้อง 2.6 มีระบบ/แบบจำลองการประเมิน

26 มิติการประเมิน คุณภาพโครงการ คุณค่าโครงการ การบริหารโครงการ
ผลลัพธ์โครงการ E1 Explore E2 Explain E3 Evaluation

27 องค์ประกอบการประเมิน 8 มิติ
ความมุ่งหมาย การนำไปใช้ รูปแบบ ต้องที่ การสรุปผล จุดเน้น การวิเคราะห์ มิติ เครื่องมือ

28 แบบจำลองการประเมิน(Eva.Model)
1. Provus, Model Modify 1.1 กำหนดมิติการประเมิน 1.2 มีมาตรฐานการปฏิบัติ 1.3 รวบรวมการปฏิบัติจริง 1.4 เทียบผลการปฏิบัติ (1.2*1.3) 1.5 สรุปผล (1) Go on หรือ (2) Review (3) Improve (4) Stop (5) Cancel

29 ตารางการประเมิน 1 2 3 มิติ การประเมิน เปรียบเทียบ การตัดสินใจ
ปฏิบัติจริง มาตราฐาน Good Review Improve Stop Cancel ...... ..... ฯลฯ

30 แบบจำลองการประเมิน 8 มิติ 3 มุมมอง
(สมจิตร; 2544) มิติ มุมมองผู้เกี่ยวข้อง 1 คุณลักษณะโครงการ 1 ผู้พัฒนาโครงการ 2 คุณภาพโครงการ 2 ผู้บริหารโครงการ 3 คุณค่าโครงการ 3 ผู้ได้รับผลของ 4 การบริหารโครงการ โครงการ 5 กระบวนการดำเนินงาน 6 ผลลัพธ์ของโครงการ 7 ผลกระทบโครงการ 8 ประสิทธิภาพโครงการ

31 ตารางการประเมิน มุมมองของ................................. ลำดับ
8 มิติการประเมิน ระดับ ดีมาก ดี พอใช้ ต้องปรับปรุง 1 2 3 4 5 6

32 แบบจำลอง : 10 มิติการประเมิน
4 มุมมองผู้ประเมิน External Evaluator Internal Evaluator 10 มิติ การประเมิน โครงการ Committee Evaluator Partnership Evaluator

33 10 มิติการประเมิน 1 การตอบสนองนโยบาย 2 คุณลักษณะโครงการ
1 การตอบสนองนโยบาย 2 คุณลักษณะโครงการ 3 คุณภาพโครงการ 4 คุณค่าของโครงการ 5 การบริหารโครงการ 6 กระบวนการดำเนินงาน 7 ผลลัพธ์โครงการ 8 ผลกระทบโครงการ 9 ประสิทธิภาพโครงการ 10 ประสิทธิผลโครงการ

34 ตารางการประเมิน ลำดับ 10 มิติการประเมิน เกณฑ์ 4 3 2 1 10
10

35 9’C : การวิเคราะห์และประเมินโครงการ
Concept Contribution Contents Conclusion Consistency Project Value Control Construct Cost-Benefit Analysis Capability

36 ตารางการวิเคราะห์ ลำดับ 9’C เกณฑ์ 4 3 2 1 9 Concept ........ .......
Contents 9 Contribution

37 9’C Evaluator 1. Project Manager 2. Project Co-ordinator
3. Project Desiner 4. Project Stakeholder

38 FPADAR : Eva.Model Program
Facts F Review&Report R Problem&Purpose P Action of Evaluation A Activity A Design Eval. Model D

39 การปฏิบัติ FPADAR Model
วิเคราะห์ข้อเท็จจริง ข้อมูลโครงการ ระบบของโครงการ ประเด็นปัญหา ความมุ่งหมายการประเมิน วางแผนการประเมิน F P

40 A D กิจกรรมโครงการ ขั้นตอนกระบวนการ การจัดการโครงการ
การวิเคราะห์ประเด็นการประเมิน ออกแบบระบบการประเมิน มิติการประเมิน A D

41 A R สร้างเครื่องมือ รวบรวมข้อมูล วิเคราะห์ข้อมูล สรุปผลการประเมิน
ทบทวนโครงการ รายงานผลการประเมิน A R

42 รูปแบบการประเมิน 1. ประเมินเชิงเนื้อหา 2. ประเมินเชิงเปรียบเทียบ
3. ประเมินเชิงวิเคราะห์คุณค่า 4. ประเมินเชิงคำนวณ 5. ประเมินแบบผสมผสาน

43 การออกแบบระบบการประเมินโครงการ
2 กรอบการประเมิน 1 วิเคราะห์โครงการ 3 ประเด็นการประเมิน 4 KPI 5 การรวบรวมข้อมูล 6 การวิเคราะห์และสรุปผล

44 การจัดการ 1. วิเคราะห์โครงการ : โครงการพัฒนาระบบ
เครือข่ายการตรวจการและค้นหาเป้าหมาย 1.1 ความเป็นมาของโครงการ...... 1.2 เนื้อหาของโครงการ...... 1.3 การทบทวนเอกสารที่เกี่ยวข้อง..... 1.4 นโยบาย/แผนงานการป้องกันประเทศ....

45 6 มิติการประเมิน กลุ่ม Stake holder
2. กำหนดกรอบการประเมิน 2.1 รูปแบบการประเมิน 6 มิติการประเมิน กลุ่ม Stake holder

46 3. มิติ : ประเด็นการประเมิน
3.1 คุณลักษณะของโครงการ.... 3.2 คุณภาพของโครงการ.... 3.3 คุณค่าของโครงการ.... 3.4 ผลลัพธ์ของโครงการ.... 3.5 ผลกระทบของโครงการ..... 3.6 ประสิทธิภาพการจัดการ....

47 กลุ่ม Stake holder : Evaluator
1. Internal Evaluator คณะกรรมการติดตามประเมินผลโครงการวิจัย ทอ. 2. External Evaluator คณะกรรมการวิเคราะห์และประเมินโครงการ กห. 3. Committee Evaluator คณะกรรมการร่วมติดตามและประเมินโครงการ สวพ./ กห./ ทอ. 4. Partnership Evaluator Join us Military/ Us Ambassador…

48 Matrix กรอบการประเมิน : 4*6 มิติ
Evaluator 6 มิติ : ประเด็น 1 2 3 4 5 6 Internal …. External Committee Partnership

49 4 การจัดทำ KPI : การรวบรวมข้อมูล เครื่องมือ/การรวบรวมข้อมูล
มิติการประเมิน KPI เครื่องมือ/การรวบรวมข้อมูล 1 คุณลักษณะ โครงการ 1 โครงสร้างของระบบโครงการ 2 ความมุ่งหมายของโครงการ 3 กระบวนการดำเนินงาน 4 งบประมาณการจัดการ วิเคราะห์เอกสาร สัมภาษณ์ผู้เกี่ยวข้อง 2 คุณภาพของ 1 ความสอดคล้องกับนโยบาย 2 ความเป็นระบบของโครงการ 3 ความพร้อมในการปฏิบัติ แบบสังเกตรายการ

50 เครื่องมือ/การรวบรวมข้อมูล
มิติการประเมิน KPI เครื่องมือ/การรวบรวมข้อมูล 3 คุณค่าของ โครงการ 1 ความเป็นประโยชน์ต่อองค์กร 2 ความเป็นประโยชน์ต่องาน 3 ความเป็นไปได้จริง 4 ความง่ายในการปฏิบัติ แบบวิเคราะห์คุณค่า แบบสังเกตรายการ 4 ผลลัพธ์ของโครงการ 1 องค์ความรู้การจัดการ 2 รูปแบบการปฏิบัติการ 3 ประสิทธิผลระบบเครือข่าย แบบประเมินผลงาน แบบสำรวจรายการ การสัมภาษณ์กลุ่ม

51 เครื่องมือ/การรวบรวมข้อมูล
มิติการประเมิน KPI เครื่องมือ/การรวบรวมข้อมูล 5 ผลกระทบ โครงการ 1 ต่อหน่วย 2 ต่อบุคลากร 3 ต่อระบบการทำงาน 4 ต่อสังคม/ ชุมชน แบบสำรวจรายการ การสัมภาษณ์กลุ่ม 6 ประสิทธิภาพการจัดการ 1 การวางแผน 2 การเตรียมการ 3 การบริหารงาน 4 การใช้ทรัพยากร 5 การกำกับควบคุม การวิเคราะห์เอกสาร แบบวิเคราะห์ประ สิทธิภาพ

52 รูปแบบการประเมินโครงการ 4 มิติ
Characteristic คุณลักษณะ Quality คุณภาพ Merit ประเมิน คุณธรรม Value คุณค่า

53 หลักคิด : ระบบการประเมิน
 1.ประเมินอะไร  มิติ/ประเด็นการประเมิน  2.ประเมินทำไม  ความมุ่งหมายการประเมิน  3.ประเมินอย่างไร  วิธีการวัดและประเมิน  4.ประเมินเมื่อไร  ช่วงเวลาการประเมิน  5.ใครเป็นผู้ประเมินผู้มีส่วนเกี่ยวข้องกับการประเมิน

54 กรอบการจัดการประเมินเชิงระบบ
4 Dimension ระบบ ATMTE Aim Topic Method Time Evaluator Characteristic Merit Value Quality

55 (1) การประเมินคุณลักษณะ (Characteristic) ของโครงการ
Aim Topic Method Time Evaluator เพื่อประเมิน 1. โครงสร้าง โครงการ 2. องค์ประกอบ 3. ประเภทของ 1. ชื่อโครงการ 2. หลักการเหตุผล 3. ความมุ่งหมาย 4. วิธีดำเนินโครงการ 5. กิจกรรมโครงการ 6. งบประมาณ 7. ความคุ้มค่า 8. ผลลัพธ์ 9. ผู้รับผิดชอบ ฯลฯ 1. การวิเคราะห์ คุณลักษณะ 2. การปะชุม กลุ่มผู้เชี่ยวชาญ 3. การใช้แบบ สำรวจรายการ 1. ประเมินก่อน อนุมัติโครงการ 2. ประเมินเพื่อ 3. ประเมินความ สมบูรณ์ 1. ผู้ริเริ่มโครงการ 2. ผู้จัดทำโครงการ 3. ผู้พิจารณา 4. ผู้สนับสนุน 5. ผู้อนุมัติโครงการ 6. ผู้ติดตามประเมิน 7. ผู้มีส่วนได้ ส่วนเสีย

56 (2) การประเมินความเป็นธรรม (Merit) ของโครงการ
Aim Topic Method Time Evaluator เพื่อประเมิน 1. ความมีเหตุผล 2. ความสมดุลย์ 3. ผลลลัพธ์ 4. ผลกระทบ 4.1 EIA 4.2 HIA 4.3 CIA 4.4 SIA 4.5 NIA ดู 1. หลักการและ เหตุผล 2. ความเหมาะสม 3. ผลลัพธ์ที่ได้ 4. ผลกระทบที่ เกิดขึ้น ให้ผู้เชี่ยวชาญ 1. วิเคราะห์ความ สมเหตุ-ผล 2. วิเคราะห์ความ โปร่งใส 3. วิเคราะห์ผลลัพธ์ ปริมาณ/คุณภาพ 4. วิเคราะห์ผลกระทบ - โดยตรง - โดยอ้อม 1. ก่อนอนุมัติ โครงการ 2. ก่อนดำเนิน 3. หลังดำเนิน 1. ผู้เชี่ยวชาญ 2. ผู้จัดการโครงการ 3. ผู้อนุมัติโครงการ 4. ผู้สนับสนุน 5. ผู้มีส่วนได้ ส่วนเสีย

57 (3) การประเมินคุณค่า (Value) ของโครงการ
Aim Topic Method Time Evaluator เพื่อประเมิน 1. คุณค่า 2. ประโยชน์ 3. ความคุ้มค่า 1. ระดับคุณค่า ของโครงการ 2. ผลที่ได้ของ โครงการ -ค่าใช้จ่าย -ผลตอบแทน 1. วิเคราะห์คุณค่า 2. วิเคราะห์ประโยชน์ ของโครงการต่อ -องค์กร -สังคม 3. วิเคราะห์ปริมาณ ค่าใช้จ่ายและ ปริมาณผลลัพธ์ 1. ก่อนอนุมัติ 2. หลังดำเนิน 1. ผู้เชี่ยวชาญ 2. นักวิเคราะห์โครงการ 3. ผู้จัดการโครงการ 4. ผู้ประเมินโครงการ 5. ผู้สนับสนุนโครงการ 6. ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

58 (4) การประเมินคุณภาพ (Quality) ของโครงการ
Aim Topic Method Time Evaluator เพื่อประเมิน 1. ระดับคุณภาพ ของโครงการ 2. ความเชื่อถือ ได้ของโครงการ 3. ประสิทธิภาพ การจัดการ โครงการ 1. ความสอดคล้อง ของการเขียนโครงการ 2. ความเป็นไปได้ใน ความสำเร็จ 3. คุณภาพการจัดการ 4. คุณภาพการบริหาร ทรัพยากรโครงการ 5. การติดตามประเมิน ความก้าวหน้าโครงการ 1. วิเคราะห์คุณภาพการ เขียนโครงการ 2. ประเมิน Feasibility 3. ประเมินความพร้อม และความลงตัว 4. ประเมินระบบการ จัดการ 5. ประเมินวิธีการติดตาม ความก้าวหน้า 1. ก่อนอนุมัติ 2. ระหว่างดำเนิน 3. ภายหลังการ จัดการโครงการ 1. ผู้เชี่ยวชาญ 2. ผู้บริหาร 3. ผู้สนับสนุน 4. ผู้กำกับโครงการ 5. ผู้มีส่วนได้ ส่วนเสีย

59 ประมาณการความสำเร็จของโครงการ
( 4 ขั้นตอน ) วิเคราะห์ ปริมาณงาน แต่ละเป้าหมาย ขั้น 1 ขั้น 2 ให้น้ำหนัก ( Weighting ) แต่ละ เป้าหมาย ( 4…3…2…1 )

60 ตรวจสอบระดับความสำเร็จของงาน
ขั้น 3 ตรวจสอบระดับความสำเร็จของงาน 3.1 ผลงาน 3.2 ชิ้นงาน 3.3 ปริมาณงาน 3.4 เนื้องาน 3.5 งบประมาณ... 3.6 ขั้นตอน... คำนวณระดับความสำเร็จ แต่ละเป้าหมาย ขั้น 4

61 คำนวณระดับความสำเร็จ
Target น้ำหนัก คะแนน 100 ระดับ ความสำเร็จ Compare เต็ม จริง A 4 30 400 120 B 3 40 300 C 2 20 200 รวม - 90 700 280 280 × 100 31 % 900

62 การประเมินระดับความสำเร็จโครงการ
Target น้ำหนัก คะแนน 100 ระดับงาน Compare เต็ม จริง A 1 50 B 40 C 60 D 30 400 180 180 × 100 45 % 400

63 การรายงานสรุปผลการประเมินโครงการ
ส่วนนำ ชื่อโครงการ : การประเมินติดตาม ผลการดำเนินงานโครงการพัฒนาระบบเครือข่ายการตรวจการและค้นหาเป้าหมาย 2. หลักการและเหตุผลการประเมิน 2.1 ความเป็นมาของโครงการ.... 2.1 2.2 2.3 2.2 ความสำคัญการประเมิน.... 2.3 ความจำเป็นการประเมิน....

64 3. วัตถุประสงค์การประเมิน
3.1 เพื่อประเมินคุณลักษณะโครงการ 3.2 เพื่อประเมินคุณภาพโครงการ 3.3 เพื่อประเมินคุณค่าโครงการ 3.4 เพื่อประเมินผลลัพธ์ของโครงการ 3.5 เพื่อประเมินผลกระทบของโครงการ 3.6 เพื่อประเมินประสิทธิภาพของโครงการ

65 ส่วนเนื้อหา 4. วิธีการประเมิน 4.1 เครื่องมือการประเมิน (แต่ละมิติการประเมิน) 1) การวิเคราะห์ 2) การสัมภาษณ์ 3) แบบสังเกตรายการ 4) แบบวิเคราะห์คุณค่าโครงการ 5) แบบสัมภาษณ์กลุ่ม 6) การวิเคราะห์ประสิทธิภาพ

66 4) Partnership/ JUSMUS Ambassdor
4.2 ผู้ประเมิน 1) Internal Evaluator คณก.ติดตามประเมินผล.... (ชื่อ/คุณวุฒิ/ประสบการณ์) 2) External Evaluator คณก.วิเคราะห์และประเมินโครงการ (ชื่อ/คุณวุฒิ/ประสบการณ์) 3) Committee Evaluator คณก.ร่วมติดตามประเมินผลและประเมินโครงการ (ชื่อ/คุณวุฒิ/ประสบการณ์) 4) Partnership/ JUSMUS Ambassdor

67 4.3 การรวบรวมข้อมูล การจัดทำ KPI Definition แต่ละ มิติการประเมิน 2) การหาค่า ( IOC = Ex ) ทดสอบความตรง N 3) ดำเนินการรวบรวมข้อมูล 4.4 วิเคราะห์ข้อมูล Content Analysis 2) Descriptive Analysis 3) สรุปผลการวิเคราะห์

68 ส่วนสรุป 5. วัตถุประสงค์การประเมิน.... 6. ประเด็นการประเดิม.... 7. เกณฑ์การประเมิน.... 8. การตัดสิน/การอภิปรายผล.... 9. ข้อสรุป/ข้อค้นพบ.... 10. ข้อเสนอแนะ 10.1 เชิงนโยบาย 10.2 เชิงการปฏิบัติ

69 คุณค่า 8 ส ผลการประเมินโครงการ
1 สืบค้นความจริง 2 สะท้อนคุณค่า 3 แสวงหาจุดเด่น 4 สกัดจุดด้อย 5 สร้างกำลังใจ 6 สนับสนุนทรัพยากร 7 ส่งเสริมการพัฒนา 8 สนองตอบนโยบาย