กรณีทุจริตทางทะเบียนและบัตรประจำตัวประชาชน

งานนำเสนอเรื่อง: "กรณีทุจริตทางทะเบียนและบัตรประจำตัวประชาชน"— ใบสำเนางานนำเสนอ:

1 กรณีทุจริตทางทะเบียนและบัตรประจำตัวประชาชน
โดย ส่วนป้องกันและปราบปรามการทุจริตการทะเบียนและบัตรประจำตัวประชาชน สำนักบริหารการทะเบียน กรมการปกครอง โทร. ๐-๒๗๙๑-๗๓๒๒-๓

2 ๑. กรณีสวมตัวทำบัตรประจำตัวประชาชน
ลักษณะพฤติการณ์ = บุคคลอื่น(คนไทย/ไม่มีสัญชาติไทย)แอบอ้างใช้รายการในทะเบียนบ้านทำบัตร (บัตรหาย/ บัตรถูกทำลาย/ เป็นบุคคลได้รับยกเว้นอ้างบัตรข้าราชการปลอม) เพื่อต้องการใช้หลักฐานไปทำธุรกรรมต่าง ๆ (สมัครงาน ใช้สิทธิรักษาพยาบาล ไปทำงานต่างประเทศ ขอหนังสือเดินทางหนีออกนอกประเทศ ฯลฯ) การแก้ไขปัญหา 1) ตรวจสอบข้อเท็จจริงให้ปรากฏรายการและบุคคลที่เป็นเจ้าของรายการที่แท้จริง ลักษณะการกระทำและผู้มีส่วนร่วมกระทำผิด การปฏิบัติงานชอบด้วยระเบียบ หนังสือสั่งการ อย่างไร

3 กรณีสวมตัวทำบัตรประจำตัวประชาชน(ต่อ)
2) การเยียวยาผู้ถูกกระทบสิทธิ = การจำหน่ายรายการ/ยกเลิกหลักฐานการจัดทำบัตรโดยมิชอบแล้วจัดทำบัตรให้แก่เจ้าของรายการที่แท้จริง 3) การดำเนินการกับผู้กระทำผิด = รวบรวมหลักฐานร้องทุกข์ให้ดำเนินคดีกับผู้กระทำผิดทุกคนในทุกข้อหาความผิดที่ปรากฏ หากพบมีเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานบกพร่องต้องพิจารณาโทษทางวินัย 4) รายงานผลดำเนินการ จังหวัดพิจารณาเพื่อแจ้งผลให้ ปค. ทราบ

4 ๒. กรณีสวมตัวทำบัตรและแอบอ้างแจ้งย้ายที่อยู่
ลักษณะพฤติการณ์ = บุคคลอื่น(คนไทย / ไม่มีสัญชาติไทย) แอบอ้างใช้รายการทางทะเบียนที่ไม่มีตัวตน/ ไม่มีการเคลื่อนไหวทางทะเบียน(คนในทะเบียนบ้านกลาง คนในทะเบียนบ้านที่ไม่มีบ้าน รายการที่ไม่มีตัวตน/ มีตัวแต่ไม่ใช้รายการทำบัตร ฯลฯ) ซึ่งอาจแอบอ้างแจ้งย้ายที่อยู่ปลายทางก่อน หรือภายหลังทำบัตร แล้วขอแจ้งย้ายที่อยู่ออกจากบ้านเดิม การแก้ไขปัญหา 1) ตรวจสอบข้อเท็จจริงให้ปรากฏรายการและบุคคลที่เป็นของเจ้าของที่แท้จริง การเคลื่อนไหวทางทะเบียน สำนักทะเบียนที่เกี่ยวข้อง ผู้ร่วมกระทำผิด การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ชอบ ด้วยระเบียบ หนังสือสั่งการ อย่างไร

5 กรณีสวมตัวทำบัตรและแอบอ้างแจ้งย้ายที่อยู่(ต่อ)
2) การเยียวยาผู้ถูกกระทบสิทธิ = ยกเลิกหลักฐานการแจ้งย้ายที่อยู่โดยมิชอบ ปรับปรุงรายการบุคคลให้ถูกต้องตามความเป็นจริงและระเบียบฯ จำหน่ายรายการ/ยกเลิกหลักฐานการจัดทำบัตรที่มีการสวมตัว แล้วจัดทำบัตร ให้แก่เจ้าของรายการที่แท้จริง 3) การดำเนินการกับผู้กระทำผิด = รวบรวมหลักฐานร้องทุกข์ให้ดำเนินคดีกับผู้กระทำผิดทุกคนในทุกข้อหาความผิดที่ปรากฏ หากพบมีเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานบกพร่องต้องพิจารณาโทษทางวินัย 4) รายงานผลดำเนินการ ให้จังหวัดพิจารณาเพื่อแจ้งผลให้ ปค.ทราบพร้อมทั้งแจ้งสำนักทะเบียนที่เกี่ยวข้องทราบและดำเนินการตามอำนาจหน้าที่

6 ๓. กรณีสวมตัวทำบัตร แอบอ้างแจ้งย้ายที่อยู่/ แก้ไขรายการทางทะเบียนราษฎร และขอเปลี่ยนชื่อตัว-สกุล
ลักษณะพฤติการณ์ = บุคคลอื่น(คนไทย/ ไม่มีสัญชาติไทย) แอบอ้างแจ้งย้ายที่อยู่ สวมตัวทำบัตร ขอแก้ไขรายการทางทะเบียนราษฎร(บิดา-มารดา วดป.เกิด) และขอเปลี่ยนชื่อตัว-สกุล ให้ตรงกับของตนเอง เพื่ออำพราง/ปิดบังข้อเท็จจริงเดิม การแก้ไขปัญหา 1) ตรวจสอบข้อเท็จจริงให้ปรากฏรายการและบุคคลซึ่งเป็นของเจ้าของที่แท้จริง สำนักทะเบียน/ บุคคล/ ข้อมูลความเคลื่อนไหวทางทะเบียนที่เกี่ยวข้องกับการกระทำผิด การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ชอบด้วยระเบียบ หนังสือสั่งการ อย่างไร

7 กรณีสวมตัวทำบัตร แอบอ้างแจ้งย้ายที่อยู่/ แก้ไขรายการทางทะเบียนราษฎร และขอเปลี่ยนชื่อตัว-สกุล(ต่อ)
2.) การเยียวยาผู้ถูกกระทบสิทธิ = จำหน่ายรายการบุคคล(ไม่มีตัวตน) ยกเลิก/เพิกถอนหลักฐานเอกสารทางทะเบียนราษฎรทุกฉบับ ปรับปรุงรายการบุคคลให้ถูกต้องตามความเป็นจริงและระเบียบฯ ยกเลิก และเรียกคืนหลักฐานการเปลี่ยนชื่อตัว-สกุล จำหน่ายรายการ/ยกเลิกหลักฐานการจัดทำบัตรที่มีการสวมตัว(แจ้ง สบป.ยกเลิกฐานข้อมูลทะเบียนบัตร) ดำเนินการทางทะเบียนให้เจ้าของรายการ ที่แท้จริงตามความประสงค์ 3) การดำเนินการกับผู้กระทำผิด = รวบรวมหลักฐานร้องทุกข์ ให้ดำเนินคดีกับผู้กระทำผิดทุกคนในทุกข้อหาความผิดที่ปรากฏ หากพบมีเจ้าหน้าที่ปฏิบัติ งานบกพร่องต้องพิจารณาโทษทางวินัย 4) รายงานการดำเนินการให้จังหวัดพิจารณาเพื่อแจ้งผลให้ ปค.ทราบ พร้อมทั้งแจ้งสำนักทะเบียนอื่นที่เกี่ยวข้องทราบและดำเนินการตามอำนาจหน้าที่

8 ๔. กรณีแจ้งการเกิด/เพิ่มชื่อบุคคลในทะเบียนบ้านโดยมิชอบ
ลักษณะพฤติการณ์ = แจ้งข้อความอันเป็นเท็จ/อ้างแสดงหลักฐานปลอม หรือเป็นเท็จ ขอแจ้งการเกิดและเพิ่มชื่อบุคคล(สัญชาติไทย)ในทะเบียนบ้าน โดยมิชอบ เพื่อให้ ได้สิทธิอย่างคนไทย การแก้ไขปัญหา 1) ตรวจสอบให้ปรากฏว่ามีการแจ้งการเกิด และเพิ่มชื่อบุคคลในทะเบียนบ้านโดยมิชอบอย่างไร มีใครเกี่ยวข้องกับการดำเนินการ ทั้งเจ้าหน้าที่และผู้กระทำผิดอื่น ตลอดจนพฤติการณ์การกระทำ 2) การเยียวยาทางทะเบียน = จำหน่ายชื่อและรายการบุคคลที่ มิชอบออกจากทะเบียนบ้าน (พ.ร.บ.การทะเบียนราษฎร มาตรา 10 และระเบียบสำนักทะเบียนกลาง ฯ ข้อ 110 ข้อ 110/ ข้อ 113) ยกเลิก/เพิกถอนหลักฐานเอกสารทางทะเบียนราษฎร ที่เกี่ยวข้อง

9 กรณีแจ้งการเกิด/เพิ่มชื่อบุคคลในทะเบียนบ้านโดยมิชอบ(ต่อ)
หมายเหตุการจำหน่ายรายการในเอกสารการทะเบียนราษฎร ยกเลิกหลักฐานการเปลี่ยนชื่อตัว-สกุล บันทึกเพิ่มเติมในทะเบียนครอบครัว (ว 1529) จำหน่ายรายการ/ยกเลิกหลักฐานการจัดทำบัตรโดยมิชอบ ทุกรายการ(แจ้ง สบป.ยกเลิกฐานข้อมูลทะเบียนบัตร) 3) การดำเนินการกับผู้กระทำผิด = รวบรวมหลักฐานร้องทุกข์ให้ดำเนินคดีกับผู้กระทำผิดทุกคน ในทุกข้อหาความผิดที่ปรากฏ หากพบ มีเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานรู้เห็นเกี่ยวข้องต้องพิจารณาโทษ ทางวินัยอย่างเด็ดขาด 4) รายงานผลดำเนินการ ให้จังหวัดพิจารณาเพื่อแจ้งผลให้ ปค.ทราบพร้อมทั้งแจ้งสำนักทะเบียนอื่นที่เกี่ยวข้องทราบและดำเนินการตามอำนาจหน้าที่

10 ๕.การจดทะเบียนสมรส/การบันทึกฐานะแห่งครอบครัว โดยมิชอบ หรืออำพราง
ลักษณะพฤติการณ์ = การนำเอกสารที่ไม่ถูกต้อง หรือหลักฐานปลอม มาอ้างแสดง หรือเจ้าหน้าที่รู้เห็นร่วมด้วย จดทะบียนสมรส /บันทึกฐานะแห่งครอบครัว เพื่อนำหลักฐานไปขอต่อวีซ่าอาศัยอยู่ต่อ ประกอบอาชีพในประเทศไทย(โดยเฉพาะกลุ่มแขกอินเดีย/แอฟริกา) การแก้ไขปัญหา = ตรวจสอบข้อเท็จจริงว่ามีพฤติการณ์การกระทำผิด ผู้กระทำผิดเป็นใครบ้าง (ทางอาญา และทางวินัย) เพื่อดำเนินการแจ้งความดำเนินคดีอาญากับผู้กระทำผิดทุกคน หากมีเจ้าหน้าที่ให้ดำเนินการทางวินัย (ต่อ)

11 (ด่วนที่สุด ที่ มท ๐๓๐๙.๓/ว ๒๒๗๕ ลว.๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๘)
= ตรวจสอบด้านทะเบียนให้ได้ข้อยุติว่ามีการจดทะเบียนสมรสชอบด้วยประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์หรือไม่ แยก ๓ กลุ่ม ๑. คู่สมรสได้แสดงความยินยอมสมรสต่อหน้านายทะเบียน(ลงชื่อ) ๒. กรณีไปจดทะเบียนสมรสแต่ไม่ได้มีเจตนาอยู่กินฉันสามีภรรยากันจริง คู่สมรสต้องไปร้องขอต่อศาลสั่งให้การสมรสเป็นโมฆะ ๓. กรณีคู่สมรสไม่ได้ยื่นคำร้องขอจดและไม่ได้มาลงชื่อต่อหน้า แต่นายทะเบียนทุจริตในการจดทะเบียนสมรส (ถือเป็นคำสั่งทางปกครอง) ผู้บังคับบัญชาหรือเจ้าหน้าที่ผู้ทำคำสั่ง อาจเพิกถอนคำสั่งทางปกครอง ได้เสมอ (ด่วนที่สุด ที่ มท ๐๓๐๙.๓/ว ๒๒๗๕ ลว.๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๘)

12 ๖. การปลอมแปลงเอกสารทางทะเบียน(นอกระบบ) แนวทางการตรวจบัตรปลอม (หนังสือ มท. ที่ มท ๐๓๐๙.๒/ว ๑๖๖๓ ลว. ๒๘ พฤษภาคม ๒๕๕๓) ทำการปลอมแปลงเอกสารทะเบียนบ้าน ทะเบียนสมรส/หย่า ทะเบียนชื่อตัว-สกุล บัตรประจำตัวประชาชน ฯลฯ ใช้/อ้างแสดงหลักฐานเอกสารทางทะเบียน /เอกสารราชการอื่น(ประกอบ) ปลอม เพื่อใช้/ให้ได้มาซึ่งสิทธิ ตรวจสอบความถูกต้องว่ามีการออกโดยชอบ หรือไม่ แจ้งความดำเนินคดีอาญากับผู้ทำปลอม/ใช้เอกสารปลอม สืบสวนสอบสวนขยายผลป้องปรามการปลอมแปลง *************