การออกข้อบัญญัติท้องถิ่น ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข

งานนำเสนอเรื่อง: "การออกข้อบัญญัติท้องถิ่น ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข"— ใบสำเนางานนำเสนอ:

1 การออกข้อบัญญัติท้องถิ่น ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข
แนวทาง การออกข้อบัญญัติท้องถิ่น ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535

2 ความหมาย กฎหมายที่องค์กรปกครองท้องถิ่นตราขึ้นโดยอาศัยอำนาจแห่งกฎหมายแม่บท(พระราชบัญญัติ)

3 หลักการ 1. ต้องยึดหลัก “ไม่มีกฎหมาย ไม่มีความผิดและไม่มีโทษ”
2. ต้องมีกฎหมายแม่บทให้อำนาจไว้ 3. ต้องไม่เกินกว่าขอบเขตที่กฎหมายแม่บทให้อำนาจไว้ 4. กระบวนการตราข้อบัญญัติต้องเป็นไปตามขั้นตอนและวิธีการที่กฎหมาย(จัดตั้ง อปท.)กำหนดไว้

4 ปัจจัยสำคัญในการยกร่างข้อบัญญัติ อปท.
1. ต้องเข้าใจบทบัญญัติของกฎหมายแม่บท 2. ต้องเข้าใจปัญหาตามข้อเท็จจริงของท้องถิ่น 3. ต้องเข้าใจหลักวิชาการและเทคโนโลยีในการแก้ไขปัญหา(มาตรการ) 4. ต้องมีความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ

5 ข้อแนะนำ ในการดำเนินงานตราข้อบัญญัติท้องถิ่น
สำรวจข้อมูลพื้นที่ & ประเมินปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม ชี้แจงทำความเข้าใจ/สำรวจความเห็นของประชาชน เสนอเจ้าพนักงานท้องถิ่นให้ความเห็นชอบในการใช้มาตรการด้านกฎหมาย ควรมีคณะทำงานยกร่างฯ ประกอบด้วย บุคลากรด้านกฎหมาย บุคลากรด้านวิชาการ ผู้แทนภาคผู้ประกอบกิจการ ผู้แทนภาคประชาชน อื่นๆ ตามความเหมาะสม

6 ควรมีการทำประชาพิจารณ์ร่างข้อบัญญัติ
เสนอต่อสภาท้องถิ่นพิจารณาและดำเนินตามกระบวนการที่กำหนดไว้ในกฎหมายจัดตั้ง อปท. ต่อไป การประกาศใช้ข้อบัญญัติท้องถิ่น

7 การวางแบบร่างข้อกำหนดของท้องถิ่น
ประกอบด้วย 1) ชื่อ 2) บทนำ (การอ้างอิงอำนาจแห่งกฎหมาย) 3) บทนิยามศัพท์ (ขอบเขตความหมาย) 4) บทบังคับ 5) บทกำหนดโทษ (ต้องตามแม่บท) 6) บทเฉพาะกาล 7) บทท้าย 8) ส่วนแนบท้าย

8 ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข WWW. laws.anamai.mail.go.th
WEB SITE ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข WWW. laws.anamai.mail.go.th ศูนย์บริหารกฎหมายสาธารณสุข กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข ถนนติวานนท์ อำเภอเมือง จังหวัดนนทบุรี 11000 โทร โทรสาร