การคุ้มครองพยานในคดีอาญา ตาม พรบ.คุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ.2546

งานนำเสนอเรื่อง: "การคุ้มครองพยานในคดีอาญา ตาม พรบ.คุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ.2546"— ใบสำเนางานนำเสนอ:

1 การคุ้มครองพยานในคดีอาญา ตาม พรบ.คุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ.2546
ตาม พรบ.คุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ.2546 นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

2 การนำเสนอ ความเป็นมา/หลักการสำคัญของกฎหมาย
การบังคับใช้กฎหมาย/แนวปฏิบัติ ปัญหาอุปสรรค ภาพของการคุ้มครองพยานในอนาคต นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

3 จากการที่ประเทศไทยเป็นสมาชิกองค์การสหประชาชาติ และเข้าเป็นภาคีสมาชิกในสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ทำให้มีพันธะผูกพันที่จะต้องปฏิบัติตามในหลายๆ เรื่องและในหลายๆ เรื่องดังกล่าว หนึ่งในเรื่องเหล่านั้นได้มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้เสียหายหรือ เหยื่ออาชญากรรมไว้ด้วย นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

4 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 ประเทศไทยจึงได้มีการนำหลักการพื้นฐานจากกฎบัตรสหประชาชาติ ปฏิญญาสากลและสนธิสัญญาต่างๆ ที่เป็นสาระสำคัญเข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลักการคุ้มครองสิทธิผู้เสียหาย และ พยานในคดีอาญา ซึ่งกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

5 ที่มาพระราชบัญญัติคุ้มครองพยานในคดีอาญา พ.ศ. 2546
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 มาตรา 244 กำหนดสิทธิพยานไว้ 3 ประการ 1. สิทธิได้รับการคุ้มครองความปลอดภัย 2. สิทธิได้รับการปฏิบัติที่เหมาะสม 3. สิทธิได้รับค่าตอบแทนที่จำเป็นและเหมาะสมจากรัฐ นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

6 พยานตามกฎหมายคุ้มครองพยาน พ.ศ. 2546
พยานตามกฎหมายคุ้มครองพยาน พ.ศ. 2546 “พยาน” หมายความว่า พยานบุคคลซึ่งจะมาให้ หรือได้ให้ข้อเท็จจริงต่อพนักงานผู้มีอำนาจสืบสวนคดีอาญา พนักงานผู้มีอำนาจสอบสวนคดีอาญา พนักงานผู้มีอำนาจฟ้องคดีอาญา หรือศาลในการดำเนินคดีอาญา รวมทั้งผู้ชำนาญการพิเศษ แต่มิให้หมายความรวมถึงจำเลยที่อ้างตนเป็นพยาน นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

7 การบูรณาการทำงานร่วมกัน
ผู้รักษาการตามกฎหมาย ตามมาตรา 5 1. นายกรัฐมนตรี 2. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม 3. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม 4. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

8 หน่วยงานที่มีภารกิจเกี่ยวข้องกับการคุ้มครองพยาน
สำนักงานตำรวจแห่งชาติ กระทรวงกลาโหม กรมการปกครอง กรมคุ้มครองสิทธิฯ กรมสอบสวนคดีพิเศษ สำนักงาน ปปส. กรมราชทัณฑ์ ป.ป.ช./กกต. สำนักงาน ป.ป.ท. กรณีพยานอยู่ในสถานที่กักขังหรือควบคุม กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ 8

9 มาตรการคุ้มครองพยานความปลอดภัย
มาตรการทั่วไป มาตรการพิเศษ นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

10 การใช้มาตรการทั่วไป นายไพฑูรย์ สว่างกมล
นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

11 มาตรการทั่วไปในการคุ้มครองพยาน
ดำเนินการเองหรือ แจ้งเจ้าพนักงานตำรวจหรือ เจ้าหน้าที่อื่นดำเนินการ ร้องขอ  พนักงานสืบสวน  พนักงานสอบสวน  พนักงานผู้มีอำนาจฟ้อง  ศาล สำนักงานคุ้มครองพยาน พยานหรือ ผู้มีประโยชน์เกี่ยวข้อง คุ้มครองให้ได้รับความปลอดภัย ได้แก่  อารักขาให้ได้รับ ความ ปลอดภัย  จัดให้อยู่ในสถานที่ที่ ปลอดภัย  ปกปิดข้อมูลที่สามารถ ระบุตัวพยานได้ 1 อาจจัดให้พยานอยู่ในความคุ้มครองในกรณีพยานอาจไม่ได้รับความปลอดภัย  พนักงานสืบสวน  พนักงานสอบสวน  พนักงานผู้มีอำนาจฟ้อง  ศาล  สำนักงานคุ้มครองพยาน 2 นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

12 มาตรการพิเศษ มูลฐานความผิดตามมาตรา 8
อำนาจเป็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม วิธีการคุ้มครองพยานมีรูปแบบมากขึ้น นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

13 มาตรการพิเศษในการ คุ้มครองพยาน
นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

14 มาตรการพิเศษในการคุ้มครองพยาน
ไม่รับคำร้อง อุทธรณ์ต่อ ศาลยุติธรรมชั้นต้น / ศาลทหารชั้นต้น  พยาน  ผู้มีประโยชน์ เกี่ยวข้อง  พนักงานสืบสวน  พนักงานสอบสวน พนักงานผู้มีอำนาจ ฟ้อง ยื่นคำร้อง เสนอคำร้องพร้อมความเห็นประกอบให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม หรือผู้ได้รับมอบหมาย สำนักงานคุ้มครองพยาน พิจารณาสั่งการ ไม่เกิน 30 วัน สำนักงานคุ้มครองพยาน - ดำเนินการ - ประสานหน่วยงาน ตรวจสอบความถูกต้อง แจ้งสิทธิและผลกระทบ ออกใบรับคำร้อง รับคำร้อง (พยานลงลายมือชื่อ) ให้สำนักงานคุ้มครองพยานดำเนินการคุ้มครองพยานตามมาตรการพิเศษอย่างหนึ่งอย่างใดดังนี้ 1.) ย้ายที่อยู่/จัดหาที่พักให้ 2.) จ่ายค่าเลี้ยงชีพ 3.) เปลี่ยนชื่อตัวชื่อสกุลและหลักฐานทางทะเบียนที่ระบุตัวพยานและดำเนินการกลับคืนฐานะ เดิมตามคำร้องขอของพยาน 4.) จัดหาอาชีพ/การศึกษา/ดำเนินการใดเพื่อให้พยานดำรงชีพอยู่ได้ตามความเหมาะสม 5.) ช่วยเหลือในการเรียกร้องสิทธิที่พยานพึงได้รับ 6.) จัดเจ้าหน้าที่คุ้มครองความปลอดภัย 7.) ดำเนินการอื่นใดตามที่เห็นสมควร มูลฐานความผิด ตามมาตรา 8 นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

15 พยานร้องขอให้ใช้มาตรการทั่วไปกับบุคคลอื่น
พยานสามารถร้องขอคุ้มครองความปลอดภัยให้กับบุคคลอื่นได้ ตามมาตรา 7 นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

16 การยื่นอุทธรณ์คำสั่ง
กรณีไม่พอใจคำสั่งสามารถใช้สิทธิอุทธรณ์คำสั่งได้ภายใน 30 วัน ตามมาตรา 20 นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

17 สิทธิของพยานในการได้รับ ค่าตอบแทนและค่าใช้จ่าย
1.ค่าใช้จ่ายพยานกรณีเข้าโครงการคุ้มครองพยาน 2. ค่าตอบแทนพยานกรณีมาให้ข้อเท็จจริง 3. ค่าตอบแทนกรณีเสียชีวิต/บาดเจ็บ นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

18 อัตราค่าใช้จ่าย เจ้าหน้าที่ที่คุ้มครองความปลอดภัย มีสิทธิได้รับตามระเบียบกระทรวงยุติธรรม นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

19 บทกำหนดโทษ การเปิดเผยความลับเกี่ยวกับข้อมูลของพยานมีบทกำหนดโทษ ตามมาตรา 21 นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

20 การสิ้นสุดการคุ้มครองพยาน
พฤติการณ์เกี่ยวกับความปลอดภัยของพยานเปลี่ยนแปลงไป นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

21 สถิติพยานที่ยื่นคำร้องขอรับการคุ้มครอง ผ่าน 4 หน่วยงาน ปีงบประมาณ 2547 – กรกฎาคม 2559 รวม ทั่วประเทศ 3,445 ราย DSI 150 ราย ปกครอง 11 ราย พยานเข้าโครงการ 2,066 ราย สถานะข้อมูล : กรกฎาคม 2559 นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

22 สถิติกลุ่มความผิดอาญาที่พยานร้องขอคุ้มครองความปลอดภัย
ปีงบประมาณ กรกฎาคม 2559 49% 12% 10% 3% เจ้าพนักงานประพฤติมิชอบ 10% 2% 3% 1% 8% 2% สถานะข้อมูล : กรกฎาคม 2559 นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

23 “กฎหมายคุ้มครองพยานเป็นเครื่องมือ ที่มีประสิทธิภาพในกระบวนการ
ยุติธรรมทางอาญา” นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

24 ภาพการคุ้มครองพยานในอนาคต
Budget WPO Witness Protection Office Strategy - Witness Protection - Witness Assistance Commando Witness Protection (Safe House) Court Marshal นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

25 ช่องทางการร้องขอคุ้มครองพยาน สายด่วนคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ
สายด่วนคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ โทร กด 77 นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

26 The End นายไพฑูรย์ สว่างกมล ที่ปรึกษากรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ